同步監(jiān)督培訓

1、財政同步監(jiān)督財政同步監(jiān)督相關業(yè)務相關業(yè)務本次講解的主要內容本次講解的主要內容l主要理論l近年來的主要做法和成效 l目前存在的主要問題及原因l廳機關近期的主要工作 一、主要理論一、主要理論定義定義 工作思路工作思路 格局格局（一）財政同步監(jiān)督的定義（一）財政同步監(jiān)督的定義l同步監(jiān)督是指，以財政部門各業(yè)務管理機構和專職監(jiān)督機構為主體，把財政監(jiān)督融入財政管理各個環(huán)節(jié)，對所有財政資金從預算編制、執(zhí)行到使用結果進行及時有效的全過程監(jiān)督。（二）財政同步監(jiān)督的工作思路（二）財政同步監(jiān)督的工作思路l理順監(jiān)督主體l明確監(jiān)督范圍l改進監(jiān)督方式l強化監(jiān)督措施（三）財政同步監(jiān)督的格局（三）財政同步監(jiān)督的格局l制度約束

2、l日常監(jiān)督l專項檢查l績效評估l內部控制 二、近年來的主要做法和成效二、近年來的主要做法和成效l省財政廳黨組以科學發(fā)展觀為指導，果斷決定實行財政同步監(jiān)督機制 。既符合財政部提出的“大監(jiān)督”理念要求，同時又具有我們龍江財政監(jiān)督科學發(fā)展的特色，它以全新的思維方式，對監(jiān)督理念、監(jiān)督思路以及格局進行了全方位的變革與創(chuàng)新。財政部門監(jiān)督辦法吸收了我省財政同步監(jiān)督的主要理論和核心內容。（一）以制度設計為基本立足點，著力建立財政同步監(jiān)督機制。l初步形成了以一個“決定”為統(tǒng)領，十個“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系 （二）以理論研究為重要支撐，著力樹立財政同步監(jiān)督理念。l站在全局的角度，用改革的精神和系統(tǒng)的思

3、維，加強理論研究，形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內的一整套同步監(jiān)督理論框架 。（三）以明確職責為主攻方向，著力落實財政同步監(jiān)督責任。l以預算編制、預算執(zhí)行、決算編報等財政業(yè)務為主線，劃分了各業(yè)務機構與專職監(jiān)督機構的同步監(jiān)督職責分工。實行同步監(jiān)督“一把手”工程 。實行了同步監(jiān)督工作考核、問責制 。 （四）以提高成效為根本目的，著力深化財政同步監(jiān)督成果。l制度約束力明顯增強 ，日常監(jiān)督的加強有效促進了財政管理水平的提升 ，專項監(jiān)督檢查為各級黨委、政府決策提供了重要參考依據(jù) 。財政部領導的評價財政部領導的評價l財政部黨組成員、紀檢組長劉建華同志的較高評價：“黑龍江省財政監(jiān)督工作緊緊圍繞服務

4、財政管理，以穩(wěn)步推進財政同步監(jiān)督機制建設為主線，做到了監(jiān)督融入管理，堅持事前、事中、事后相結合的全過程同步監(jiān)督，不僅理念創(chuàng)新有特色、組織保障有力度，而且制度建設成體系、理論研究有深度，各方面工作都取得了明顯成效，成績值得肯定。” 三、目前存在的主要問題及原因三、目前存在的主要問題及原因l重形式，輕實質，工作開展不夠均衡，處于表重形式，輕實質，工作開展不夠均衡，處于表面化。面化。 l重過場，輕實效，工作沒有落到實處。重過場，輕實效，工作沒有落到實處。 l重檢查，輕處罰，效果不夠顯著。重檢查，輕處罰，效果不夠顯著。 l重程序、輕基礎，工作不夠規(guī)范。重程序、輕基礎，工作不夠規(guī)范。 四、廳機關近期的主

5、要工作四、廳機關近期的主要工作省財政廳同步監(jiān)督職責分工省財政廳同步監(jiān)督職責分工的的主要內容主要內容 2012年財政同步監(jiān)督工作方案的年財政同步監(jiān)督工作方案的主要內容主要內容 2012年全省財政同步監(jiān)督工作會年全省財政同步監(jiān)督工作會議的主要內容議的主要內容（一）（一）省財政廳同步監(jiān)督職責分工省財政廳同步監(jiān)督職責分工的的主要內容主要內容l職責分工總體要求職責分工總體要求l預算編制環(huán)節(jié)的職責分工預算編制環(huán)節(jié)的職責分工l預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的職責分工預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的職責分工l決算編報環(huán)節(jié)的職責分工決算編報環(huán)節(jié)的職責分工 l其他財政管理業(yè)務的職責分工其他財政管理業(yè)務的職責分工職責分工總體要求職責分工總體要求 有預

6、算收支管理職責的業(yè)務處室 預算處、國庫處 行政事業(yè)資產局、績效評價處、會計管理局 監(jiān)督檢查局 預算編制環(huán)節(jié)的職責分工預算編制環(huán)節(jié)的職責分工 有預算收支管理職責的業(yè)務處室 預算處、 監(jiān)督檢查局 預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的職責分工預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的職責分工 預算處 國庫處 有預算收支管理職責的業(yè)務處室 行政事業(yè)資產局 政府采購辦 績效評價處 投資評審中心 票據(jù)監(jiān)管中心 監(jiān)督檢查局 決算編報環(huán)節(jié)的職責分工決算編報環(huán)節(jié)的職責分工 有預算收支管理職責的業(yè)務處室 行政事業(yè)資產局 國庫處 監(jiān)督檢查局 其他財政管理業(yè)務的職責分工其他財政管理業(yè)務的職責分工 會計管理局 注冊會計師管理處 資產評估處 監(jiān)督檢查局： （二）（二）2012年財政同步監(jiān)督工作方案的主年財政同步監(jiān)督工作方案的主要內容要內容l主要任務l保障措施主要任務主要任務l加強制度約束加強制度約束l加強日常監(jiān)督加強日常監(jiān)督l加強專項檢查加強專項檢查l加強績效評估加強績效評估l加強內部監(jiān)督加強內部監(jiān)督保障措施保障措施 l切實落實切實落實“一把手一把手”負責制負責制l切實抓好制度辦法的學習切實抓好制度辦法的學習l切實加強協(xié)作配