公路工程項目風險預測和防范~事故應急處置預案

1、 公路工程工程風險預測與防X、事故應急預案8.1工程風險預測與防X8.1.1工程實施工過程中存在的風險1質(zhì)量與平安風險 質(zhì)量與平安是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程工程重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與平安事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應的經(jīng)濟損失。輕那么罰款、通報批評，重那么停頓市場活動，降級甚至撤消執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。    2工程經(jīng)理作為對施工工程全面負責人，其素質(zhì)、能力往往是工程目標實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果工程經(jīng)理的管理與指揮組織能力缺乏或缺乏職業(yè)道德，那么工程的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給工

2、程管理帶來風險。3材料價格風險 建立工程工程本錢的6070以上都是材料本錢，任何一種主要材料的大幅波動都會給工程帶來巨大的影響。4工程竣工階段存在的風險 施工工程竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成工程財務結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加工程的資金負擔。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使工程本錢增大，也會帶來相應的風險。8.1.2工程施工工程風險的防X策略  工程施工工程風險防X的前提是樹立合同意識、風險意識和索賠意識。在具體的防X控制中有以下幾個策略：8.1.2.1風險回避策略 在編標報價階

3、段，熟悉招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；如果發(fā)現(xiàn)工程所面臨的風險超出自己所能承受的限度，及時終止工程以躲避風險。8.1.2.2風險降低減少策略有效降低減少風險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：1工程施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以到達縮短工期、提高質(zhì)量、降低本錢的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低本錢的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工工程規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。其次，在工程實施過程中，要實行全面本錢控制，按照所選定的施工方案，嚴格按

4、照本錢方案實施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料本錢。由于材料本錢占整個工程本錢的60%-70%，是降低工程本錢的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的方法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，防止損失浪費。另外必須健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認。發(fā)現(xiàn)數(shù)量缺乏或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效防止收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進

5、出場，根據(jù)定額與施工進度編制材料方案，確定合理的材料進出場時間，防止材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并防止造成機械設(shè)備的閑置。加強租賃設(shè)備方案的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資

6、、差旅費與業(yè)務招待費。工程開場實施時，根據(jù)施工預算及工期要求，制訂出費用開支方案，對每一個費用工程逐一核定指標，并嚴格按照方案執(zhí)行。精簡管理人員，嚴格出差審批手續(xù)。嚴格控制業(yè)務招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以到達降低管理費用開支的目的。2工程施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設(shè)計變更局部或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用及時進展現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，工程經(jīng)理部根據(jù)實際工程量，合理預計可能發(fā)生的維修費用，并制定保修方

7、案，以此作為保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況，工程部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。 8.2事故應急預案為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)安康平安緊急情況或意外事故所造成的損失，防止或減少可能伴隨的職業(yè)安康平安影響，特制定本應急預案。8.2.1本應急預案包括以下緊急或意外情況高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；火災、爆炸事故；重大施工機械設(shè)備事故；8.2.2工程部應急反響機構(gòu)工程部成立應急反響指揮部，組織機構(gòu)如下：應急反響指揮部 指 揮長：   工程經(jīng) 理 &#

8、160;    副指揮長 ：  工程副經(jīng)理      成      員 ：  工會主席 、安質(zhì)部部長、物設(shè)部部長、工程部部長、計財部部長、衛(wèi)生所所長。 職責：及時掌握事故開展及搶救請況，提出相應措施及時調(diào)整救援方案和人員組織分配，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。受理各級指揮員及聯(lián)動單位的建議，選擇最正確搶險救援方案，及時調(diào)整或做出作戰(zhàn)部署。根據(jù)緊急需要，向指揮部報告，并請求調(diào)集，

9、水、電、氣、通信、醫(yī)療、救護、交通運輸、交警、消防等有關(guān)外單位增援。根據(jù)需要，決定截斷事故現(xiàn)場電力、可燃氣體等的輸送。搶險救援組 組長：安質(zhì)部部長 成員：工程部、安質(zhì)部、計財部有關(guān)人員。職責：引導現(xiàn)場作業(yè)人員從平安通道疏散。對受傷人員進展營救至平安地帶。后勤供給組組長：物設(shè)部部長 成員：計財部、材料員、管理員。迅速組織后勤必須供給的物品，及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。戒備組組長：保衛(wèi)科 。成員：保衛(wèi)科成員。職責：負責與交警、巡警、治安、警衛(wèi)、武警單位等取得聯(lián)系，完成封閉有關(guān)道路、維護事故現(xiàn)場交通秩序，保證執(zhí)行搶險救援車輛和人員暢通無阻，確保到現(xiàn)場領(lǐng)

10、導的平安，與搶險無關(guān)人員誤入現(xiàn)場，保證搶險救援工作的順利進展。醫(yī)療救護組組長：  衛(wèi)生所所長 成員：  衛(wèi)生所成員職責：負責現(xiàn)場傷亡的臨時急救，并負責與市屬醫(yī)院、急救中心等單位取得聯(lián)系共同完成現(xiàn)場傷亡人員的救治和運送工作。事故調(diào)查組組長：  副工程經(jīng)理 成員：  工會、工程部、安質(zhì)部等人員職責：負責協(xié)助平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門、公安等有關(guān)部門對事故現(xiàn)場勘察、事故調(diào)查、取證，直接參與事故調(diào)查工作。善后處理組組長：  工會主席  成員：  工會

11、、計財部有關(guān)成員職責：負責事故傷亡人員善后處理工作8.2.3火災事故應急在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等，在施工場地中有明顯標識。工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應設(shè)置消防水池。施工道路保持通暢，工地平安員要隨時檢查并做好記錄。應急小組組織義務消防隊進展消防演練和培訓，每年不少于一次，使之獲得根本的消防知識和技能。8.2.4人員傷亡事故應急施工現(xiàn)場配備擔架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等?！?20急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前工程平安員對工程

12、所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構(gòu)地點、交通線路、聯(lián)系了解清楚，打印X貼在平安宣傳欄上。培訓：工程部對進場員工尤其農(nóng)民工，要認真細致地進展平安培訓，做好三級平安教育，認真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告方法和“本崗位預防事故的方法，并做好記錄。保險：工程部為員工購置意外傷害保險。 急救程序急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時搶救傷員至平安地帶，同時撤出死亡人員。工地救護員對重傷員進展止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護。對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論?，F(xiàn)場戒備:保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場，負責戒備，保護現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人員進入

13、，以等待調(diào)查。報告和溝通:工程部應立即向工程技術(shù)部書面報告人員傷亡情況，遠地工程部可以電傳。對于死亡事故，工程部應于12小時內(nèi)報告公司安質(zhì)部。工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報當?shù)亟⒅鞴懿块T，請求協(xié)助。工程技術(shù)部協(xié)助工程部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。8.2.5重大施工機械設(shè)備事故應急1、培訓:工程技術(shù)部和工程部對進場設(shè)備安裝/機械操作人員進展平安教育和培訓，認真講解“機械設(shè)備的性能及特點、“機械設(shè)備維修規(guī)章制度及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告方法并做好記錄。2、重大機械設(shè)備保險:必要時應對重大機械設(shè)備購置保險。3、設(shè)備租賃站的溝通:工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供給商名冊，隨時了解其貨源情況，以備施工不時之需。4、應急程序工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應立即報告工程技術(shù)部。同時啟動應急程序。應急領(lǐng)導小組成員在第一時間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場，組織工作。應急小組踏勘現(xiàn)場，調(diào)查取證，根據(jù)機械設(shè)備損壞情況提出處理方案，報總工程師批準后實施。5、恢復生產(chǎn)工程技術(shù)部