湖北工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的分析與思考分析

1、【內(nèi)容提要】按照國際上通用的可持續(xù)發(fā)展的定義和我國提出的綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須至少具備以下條件:一是可持續(xù)投入的生產(chǎn)要素（資本和勞動）；二是可持續(xù)利用的資源和可承載的環(huán)境容量；三是內(nèi)生發(fā)展動力，即人們不斷提升的消費需求；四是保障工業(yè)從低水平向高水平發(fā)展的技術(shù)支持。本文從工業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須具備的條件入手，全面分析“十二五”時期影響湖北省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和不利因素，在此基礎(chǔ)上提出促進湖北省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。一、湖北省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強湖北是我國重要的老工業(yè)基地和先進制造業(yè)基地，經(jīng)過多年發(fā)展已形成門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系?！笆濉睍r期，湖北省在新型工業(yè)化發(fā)展

2、戰(zhàn)略的推動下，總量規(guī)模躍上新臺階，工業(yè)總量從全國第11位提升到第7位，進入全國第一方陣；結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，輕重工業(yè)增加值之比由30.1:69.9調(diào)整為39.1:60.9，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)的比重由27.7%提高到34.9%，六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)的比重由32.9%下降到26.8%；效益不斷改善，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利潤增長0.8倍，利潤增長持續(xù)高于全國平均水平。同時，湖北省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強，主要表現(xiàn)在：（一）資本和勞動力等要素持續(xù)投入，為工業(yè)持續(xù)發(fā)展增添了后勁1.物質(zhì)資本的持續(xù)投入，為工業(yè)持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)為更有效地發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用，湖北省著力加強對工

3、業(yè)的投入。全省“十二五”時期累計完成工業(yè)投資44533.72億元，比“十一五”時期多32019.14億元。80萬噸乙烯（總投資166億）、上海通用汽車武漢分公司乘用車（總投資70億元）、格力電器武漢產(chǎn)業(yè)園（總投資30億元）等一大批重大項目建成投產(chǎn)。隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的實施，湖北省重大項目引進力度加大。2015年中央企業(yè)推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)座談會上，湖北省與中央企業(yè)共簽訂項目合作協(xié)議96個，投資總額8035億元。同時，湖北省政府與9家中央企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額2730億元。項目合作協(xié)議和戰(zhàn)略合作協(xié)議投資額合計10765億元。2015年第九屆“中博會”上湖北省簽約內(nèi)資項

4、目184個，總投資額3666億元，引進資金額3310億元；外資項目40個，總投資額58.12億美元，引進資金額45.24億美元。2016年3月28日，總投資240億美元的國家存儲器基地項目在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動實施。2.人口紅利的持續(xù)釋放，為工業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了強有力的支撐“十二五”期間，湖北省累計畢業(yè)中專生、大學生和研究生317.77萬人，具有大專以上文化程度人口的比重由9.53%上升為11.22%，在業(yè)人口平均受教育年限由9.05年提高到9.63年，城鎮(zhèn)從業(yè)人口由1382.6萬人增加到1935萬人。大量適應現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的勞動力源源不斷地參與到湖北工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中來。（二）循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展

5、和節(jié)能減排顯著成效，緩解了資源、環(huán)境對工業(yè)持續(xù)發(fā)展的約束1.循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展，提高了資源利用率“十二五”以來，湖北省初步建立起“政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展運行機制，建立了資源回收平臺，開展了谷城縣再生資源園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、宜昌開發(fā)區(qū)猇亭園區(qū)循環(huán)化改造示范試點等6類11個國家循環(huán)經(jīng)濟重大示范試點，打造形成了六大區(qū)域資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，造就了荊門格林美新材料有限公司、湖北駱駝蓄電池有限公司、湖北宜化集團有限責任公司等一批循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)軍骨干企業(yè)。截止到2015年底，全省年產(chǎn)值在5000萬元以上的從事資源循環(huán)利用的企業(yè)數(shù)量已超過200家，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

6、年總產(chǎn)值已超過1000億元。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大，提高了資源利用率。一是工業(yè)廢棄物利用率不斷提高。如谷城縣再生資源園區(qū)廢鉛、廢鋁、廢鋼等工業(yè)廢棄物年利用量達133萬噸，再生資源年回收量達到278萬噸，年綜合利用量達到238萬噸；二是城市有機固廢處置開始實現(xiàn)無害化、資源化。如襄陽市國新天匯公司建成全省首個污泥綜合處置項目，每天處理市政污泥300噸、餐廚廢棄物15噸，每年生產(chǎn)沼氣660萬立方米、車用CNG約220萬立方米、沼氣肥料2.6萬噸；三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用多樣化。肥料利用、飼料化利用與能源化利用相結(jié)合，全省秸稈利用率達60%以上。尤其是生物質(zhì)發(fā)電，全省已經(jīng)建成15家規(guī)模以上生物質(zhì)發(fā)

7、電企業(yè)，2015年發(fā)電量21.58億千瓦時，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的有效利用。2.工業(yè)節(jié)能降耗力度加大，提高了能源利用效率“十二五”以來，湖北省把工業(yè)節(jié)能作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展和跨越式發(fā)展的重要抓手，全面落實各項節(jié)能重點任務、重點工程和保障措施，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能取得顯著成效。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗逐年大幅下降。2011-2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降11.1%、6.9%、4.9%、8.3%、10.1%，累計下降35.1%。2015年，全省萬元工業(yè)增加值能耗為1.37噸標準煤，大約只相當于2010年65.6%的水平。在41個工業(yè)行業(yè)大類中，2015年有31個行

8、業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降，下降面達75.6%。2011-2014年這個下降面分別達82.1%、61.0%、80.5%、75.6%。多數(shù)重點耗能產(chǎn)品單位能耗逐年下降。2015年湖北省納入統(tǒng)計監(jiān)測的148家重點耗能工業(yè)企業(yè)的28種產(chǎn)品能耗指標中，有24種產(chǎn)品單位能耗同比下降，下降面達85.7%。2011-2014年這個下降面分別達51.6%、67.2%、62.1%、66.1%。3.污染物和二氧化碳排放不斷減少，減輕了對環(huán)境的影響“十二五”時期，湖北省嚴格實施主要污染物總量控制，構(gòu)建減排長效機制，并按照新環(huán)境保護法嚴格執(zhí)法，從而使主要污染物排放明顯減少。2015年，湖北省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、

9、氮氧化物等主要污染物排放總量分別為98.61萬噸、11.43萬噸、55.14萬噸和51.45萬噸，比2010年分別下降12.25%、13.95%、20.61%和18.49%；萬元工業(yè)增加值排放廢水、廢氣分別比2010年下降60.2%、21.5%?！笆濉逼陂g，湖北省以“兩型”社會建設(shè)為重要抓手，著力推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，深入開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，積極開展低碳試點、碳排放權(quán)交易試點，從而使碳排放水平明顯降低，應對氣候變化的能力和水平得到提高。據(jù)初步核算，2011-2015年全省單位GDP二氧化碳排放降低率分別為0.98%、7.02%、3.15%、7.23%和8.21%，五年累計下降24.7

10、3%。2015年全省非化石能源占一次能源消費比重由2012年的17.54%提高到18.67%。（三）消費需求強勁和不斷升級，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)生動力“十二五”時期，國家和湖北省大力實施擴大內(nèi)需特別是消費需求戰(zhàn)略，引導消費結(jié)構(gòu)升級，湖北省消費需求增勢強勁，消費升級明顯加快。20112015年全省社會消費品零售總額連續(xù)邁上五個新臺階，分別跨越了8000億元、9000億元、11000億元、12000億元和14000億元大關(guān)。汽車消費總量成倍增長，糧油食品類、服裝鞋帽類、家電家具類、建筑裝潢類和金銀珠寶類等傳統(tǒng)產(chǎn)品消費熱度不減，健康、旅游、文化、體育等精神消費異軍突起。生產(chǎn)決定消費，消費

11、升級反過來促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為工業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)生動力。（四）技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐截止“十二五”期末，全省已建成國家級企業(yè)技術(shù)中心44家，工程研究中心6家，省級企業(yè)技術(shù)中心429家，共性技術(shù)研發(fā)推廣中心53家。2015年，湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)共投入研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費407.27億元，是2010年的1.9倍；R&D經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重為0.94%，比2010年提高0.25個百分點。2015年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的13.2%，比2010年提高3.8個百分點；全年申請專利批準數(shù)38781項，是2010年的2.2倍；高新技術(shù)制造業(yè)完成增加值

12、占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達34.9%，比2010年上升7.2個百分點。一批企業(yè)的創(chuàng)新能力趕上或超過世界先進水平，如武漢高德紅外的熱傳像核心探測器已實現(xiàn)完全自主研發(fā)，打破了西方長達40余年的封鎖；揚子江汽車集團生產(chǎn)的純電動在線充城市客車，完美地解決了純電動車低溫充電的難題，成為第22屆聯(lián)合國氣候大會專用車輛。二、當前制約湖北省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素目前湖北省正處在工業(yè)化中期向后期發(fā)展的過渡階段，“三期疊加”導致工業(yè)經(jīng)濟面臨較大的下行壓力，制約湖北省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素還較多，主要是：（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造投資比重仍偏低，人才外流嚴重1.工業(yè)投資仍較多集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

13、投入相對不足。“十二五”期間，全省六大高耗能行業(yè)投資占工業(yè)投資比重為24.3%，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資雖然年均增長39.0%、但比重僅為9.4%。2.體現(xiàn)內(nèi)涵型增長方式的改建和技術(shù)改造投資比重仍偏低?！笆濉逼陂g，湖北省工業(yè)投資中新建、擴建項目投資占全省工業(yè)投資的比重高達70.6%，而改建和技術(shù)改造項目投資雖然比“十一五”時期增長62.2%、但比重僅為27.0%。3.人才外流嚴重，普工荒、技工荒區(qū)域性、階段性發(fā)生。全省受過高等教育的在業(yè)人口中，流向外省的占21%，高出全國10個百分點。武漢市2015年人力資源市場供求情況顯示，全市專業(yè)技術(shù)崗位需求缺口率達53.4%、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作崗位需求缺口率達

14、32.7%。（二）能源資源貧乏，環(huán)境質(zhì)量總體形勢依然嚴峻1.能源資源儲量不大。湖北能源資源貧乏，缺煤、少油、乏氣，煤炭、石油、天然氣的開采量均不到全國的1%，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活所需能源多依賴省外購進，對外依存度較高。2015年，湖北省能源供給對外依存度達68.0%，比2010年高4.8個百分點。其中，原煤對外依存度為87.8%，原油為94.7%，天然氣為96.6%。2.資源利用效率與全國平均水平相比仍有差距。2015年，湖北省能源加工轉(zhuǎn)換效率為70.7%，低于全國平均水平5.3個百分點。一些重點耗能產(chǎn)品單耗偏高。2015年，納入國家統(tǒng)計監(jiān)測的28項重點耗能產(chǎn)品能耗指標中，湖北省有17項產(chǎn)品單位

15、能耗高于全國平均水平。其中，機制紙及紙板、精煉銅、布、原油加工、鋼的單耗分別高于全國平均水平14.7%、12.6%、10.7%、8.8%、5.3%。3.環(huán)境質(zhì)量總體形勢依然嚴峻。2015年湖北省環(huán)境質(zhì)量狀況公告顯示，部分水體水質(zhì)有所下降。2015年主要河流水質(zhì)符合類標準的斷面比例為84.2%，同比下降2.5個百分點；主要湖庫水質(zhì)符合或優(yōu)于類標準的水域比例為74.2%、同比下降3.2個百分點，水質(zhì)為劣類的水域比例為6.5%、同比上升3.2個百分點。空氣質(zhì)量未達到二級標準。2015年按照環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30952012）評價，全省17個重點城市空氣質(zhì)量均未達到二級標準，空氣優(yōu)良天數(shù)比例僅為6

16、6.6%。（三）新的消費熱點形成緩慢，工業(yè)品有效需求增長持續(xù)乏力1.新的消費熱點形成緩慢，難以推動消費的快速增長。當前，消費市場尤其是汽車等熱點消費市場經(jīng)過前幾年的一輪高速增長時期后，市場趨于飽和，要形成新的、大的消費熱點還需要相當長一段時間，難以顯著推動消費的快速增長。2.工業(yè)品有效需求增長乏力。近幾年工業(yè)產(chǎn)品市場競爭異常激烈，價格持續(xù)低迷。從銷售訂單情況看，企業(yè)普遍反映，由于市場競爭激烈，訂單數(shù)量總體增長比較乏力。從工業(yè)品價格看，截止到2016年6月，全省工業(yè)品出廠價格連續(xù)42個月負增長。從市場占有率看，雖然湖北省工業(yè)品市場占有率逐年上升，但仍未達到1994年4%的峰值。（四）工業(yè)企業(yè)研發(fā)

17、投入強度不高，新產(chǎn)品開發(fā)層次較低1.研發(fā)經(jīng)費投入強度不高。湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為創(chuàng)新活動主體，雖然研發(fā)經(jīng)費投入總量較高，但是研發(fā)經(jīng)費投入強度卻較低。2015年湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度僅為0.94%，雖與東部省份差距不大（全國R&D投入強度最高的上海為1.4%），但與美國（4%）、日本（3.4%）、德國（4.7%）制造業(yè)企業(yè)相比還有較大差距。而且工業(yè)品價格持續(xù)走低，企業(yè)盈利增長空間有限，也將影響后續(xù)研發(fā)投入的持續(xù)增長。2.新產(chǎn)品開發(fā)層次不高、占比較低。關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)對外依存度高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與技術(shù)相對較少，在整個世界產(chǎn)業(yè)分工格局中還處于價值鏈低端，新產(chǎn)品開發(fā)層次不高

18、。2015年，湖北省新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重僅為13.1%，低于全國平均水平。三、促進湖北省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點建議（一）創(chuàng)造新供給、釋放新需求，培育工業(yè)發(fā)展新動力1.著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量、效率和競爭力。推進落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，化解產(chǎn)能過剩。切實降低企業(yè)成本，提升企業(yè)競爭力。通過擴大有效供給，提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，全面提高湖北工業(yè)產(chǎn)品市場占有率和競爭力。2.進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強需求引領(lǐng)，擴大消費需求、有效投資和對外出口。充分發(fā)揮消費對工業(yè)增長的基礎(chǔ)作用，切實貫徹落實鼓勵消費的信貸、

19、財稅政策，擴大居民消費，推進商品服務和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動消費結(jié)構(gòu)升級。充分發(fā)揮投資對工業(yè)增長的關(guān)鍵作用。積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新政府投資引導方式，確立企業(yè)投資主體地位，鼓勵引導民間投資，積極推廣政府與社會資本合作模式。充分發(fā)揮出口對增長的促進作用。增強擴大出口和對外投資結(jié)合度，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。（二）推進制造業(yè)向中高端邁進，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系1.推進“兩化”深度融合和智能制造。扎實推進中國制造2025湖北行動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進工業(yè)化和信息化深度融合，實施智能制造工程。積極引進阿里巴巴、騰訊等戰(zhàn)略投資者，在深化“寬帶湖北”建設(shè)基礎(chǔ)上，重點推動云計算、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、移動互

20、聯(lián)、北斗衛(wèi)星導航、智能汽車、智能制造等技術(shù)和服務的創(chuàng)新應用與融合發(fā)展，建設(shè)全國最大的激光產(chǎn)業(yè)基地、儲存芯片生產(chǎn)基地，打造千億元北斗產(chǎn)業(yè)集群，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的雙向互促，加快推進“智慧湖北”建設(shè)，推動“湖北制造”向“湖北智造”轉(zhuǎn)變。2.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，深度對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和重大科技專項，充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，促進新一代顯示技術(shù)、大規(guī)模集成電路、智能裝備、新能源汽車和專用汽車、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天裝備、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

21、。3.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。啟動新一輪技改升級和設(shè)備更新工程，完善化解過剩產(chǎn)能相關(guān)配套政策和措施，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進重點領(lǐng)域企業(yè)兼并重組，引導“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。4.推進軍民深度融合發(fā)展。完善軍民融合發(fā)展體制機制，大力促進軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化應用，建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。加快船舶與海洋工程裝備國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、航空航天工業(yè)園、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，培育壯大一批軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟優(yōu)勢互補、深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。5.推進制造業(yè)與服務業(yè)融合。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務和研發(fā)設(shè)計、科技咨詢、第三方物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新

22、產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家和省級工業(yè)設(shè)計中心，推動制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)型。（三）實施綠色制造工程，推動工業(yè)高效清潔低碳循環(huán)發(fā)展1.推進重點耗能行業(yè)節(jié)能降耗，有效控制碳排放。大力推進電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)節(jié)能降耗，嚴格執(zhí)行國家強制性節(jié)能標準，切實有效控制這些重點行業(yè)碳排放。強化約束性指標管理，實行能源消耗總量和強度雙控行動。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極爭取國家核電項目落地，提升清潔能源比重，推動湖北省能源生產(chǎn)和消費革命。深化工業(yè)污染治理，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，建立全省統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。2.推進循環(huán)

23、經(jīng)濟發(fā)展，促進資源節(jié)約高效利用。積極落實國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)計劃，大力實施“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化改造，推進礦產(chǎn)資源綜合高效開發(fā)利用；積極推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理；大力推行垃圾強制分類回收制度；加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收網(wǎng)絡，引導再生資源利用企業(yè)集聚發(fā)展，推動再生資源循環(huán)利用。3.積極實施綠色發(fā)展政策，建立完善綠色發(fā)展的體制機制。加快推進生態(tài)文明體制機制改革，完善環(huán)境與發(fā)展相融合的綜合決策機制，健全生態(tài)環(huán)境與資源監(jiān)管體制。建立健全用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，進一步推進碳排放權(quán)、排污權(quán)交易，積極建設(shè)全國碳排放權(quán)交易中心。探索節(jié)能量交易試點，培育和發(fā)展節(jié)能量交易市場。（四）推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的整合，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力1.加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，大力