軌道施工項目防起重傷害事故應急預案

1、軌道施工項目防起重傷害事故應急預案一、總則1.1編制目的為了防止和減少起重設備事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉以及總結安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應急預案編制指南應急救援預案編制知識起重機械安全規(guī)程GB6067-85分公司及集團公司頒發(fā)的“程序文件”和“作業(yè)手冊”1.3適用范圍本預案適用于某軌道交通七號線三標工程施工中發(fā)生起重傷害安全事

2、故的應急救援。二、工程概況略三、危險源辨識項目部管段內起重設備事故危險源主要分布情況：（1）豎井提升設備（使用、安裝及拆除過程中）。（2）鋼筋、模板等物品裝卸。（3）基坑內腳手架運送。四、指揮機構的設置和職責略五、應急響應（1）現(xiàn)場工作人員一旦發(fā)現(xiàn)起重傷害事故，應立刻向架子隊隊長報告，報警時應明確發(fā)生事故的地址、事故簡要情況、人員傷亡情況等。架子隊隊長立刻向應急小組報告并運用各種應急設施和器具，防止事故擴大。（2）應急處理小組接到起重傷害報告后，應及時向應急領導小組報告，報告內容應明確事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、起重傷害程度等，并在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，啟動應急計劃。（3）應急領導小組

3、接到起重傷害報告后，應迅速趕赴事故現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮機構，負責發(fā)布和解除應急救援命令；確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關情況；必要時向當?shù)鼐仍行陌l(fā)出請求救援。（4）起重傷害事故發(fā)生后，啟動應急預案，根據(jù)起重傷害事故涉及到的范圍建立警戒區(qū)。（5）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。組織事故區(qū)域內和周邊人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉移到安全區(qū)域,必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設施內，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。（6）現(xiàn)場控制，應急人

4、員應根據(jù)起重傷害事故特點和事故引發(fā)物質的不同，采取不同的防護措施。六、預防措施與應急措施6.1預防事故措施6.1.1起重吊裝“十不吊”（1）超負荷不吊（2）指揮信號不明，光線不明，重量不明不吊（3）吊索和物件捆綁不牢、不平衡，不符合安全規(guī)定不吊（4）歪拉斜掛，埋在地下物件或吊掛重物直接加工時不吊（5）安全裝置不靈不吊（6）靠近高壓線又無可靠安全措施不吊（7）物件上站人或物件上浮放有活動物品不吊（8）帶棱角快口物件未墊好不吊（9）易燃易爆物品不吊（10）六級以上強風無防護措施不吊6.2應急處理（1）起重傷害事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自作業(yè)隊第一負責人報告，安技

5、人員必須向項目部安保部報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間。（2）事故上報程序一小時內向上級公司及當?shù)匕脖O(jiān)局報告。（3）生產(chǎn)安全事故調查處理原則實事求是；尊重科學；及時準確。（4）事故調查處理程序：組織調查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調查。在調查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調查報告書，結案歸檔。起重傷害傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽

6、取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關部門索取與事故有關的生產(chǎn)、技術、設備的資料；組織技術鑒定和模擬試驗等等。（5）傷亡事故調查組職責查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確定傷亡事故的性質和責任者；提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；向派出調查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。（6）傷亡事故調查報告書內容發(fā)生事故的時間、地點；發(fā)生事故的單位

7、（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等）和與發(fā)生事故有關的單位及有關的人員；事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；事故的經(jīng)過及事故原因分析；事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；整頓和防范措施；調查組負責人及調查組成員名單（簽名），必要時在事故調查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。（7）起重傷害事故處理在處理事故時，應結合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者的責任：A.安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；B.沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操

8、作；C.不按規(guī)定提取、使用安全技術措施經(jīng)費；D.新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；E.在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內容要求和相應措施；F.設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉；G.不積極采取措施消除事故隱患；H.對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：A.違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；B.玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律；C.發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；D.擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備；E.不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；F.設計、施

9、工錯誤。發(fā)生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：A.事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或對事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告；B.無正當理由，拒絕接受調查或拒絕提供有關情況和資料；C.事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；D.在事故調查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；E.事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生；F.非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關

10、依法追究刑事責任。在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。（8）應當歸檔的資料應包括以下內容：職工傷亡事故登記表;職工死亡、重傷事故調查報告書及批復材料；現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片；技術鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書；發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；處分決定和受處分人員的檢查材料；有關事故的通報、簡報及文件；注明參加事故調查組的人員姓名、職務、

11、單位；事故處理批復機關的批復意見；有關事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等。七、善后處置應急處置結束后，應急領導小組協(xié)調有關部門開展對事故傷亡人員的救治和事故善后處理工作，作好現(xiàn)場清理工作，核實損失情況，協(xié)助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按市局（公司）應急領導小組的要求組織整改，迅速恢復正常工作秩序。應急領導小組按照國家有關法律法規(guī)及市局有關規(guī)章制度進行事故調查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，對責任人提出處理意見。對事故中暴露出來的問題，應急領導小組應提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復發(fā)生。八、保障措施8.1通信保障應急領導小組全體人

12、員及值班人員電話必須保證全天24小時通訊暢通。8.2物資保障所有應急救援物品，明確應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定專人保管和維護保養(yǎng)，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。九、培訓與演練9.1培訓采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法，對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。培訓基本內容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合9.2演練9.2.1應急演練的基本任務是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危

13、害，減少事故損失。9.2.2應急演練的主要目的：（1）測試預案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設備及物質資源供應，辯識出缺乏的資源（包括人力和設備）；（3）提高現(xiàn)場內、外的應急部門的協(xié)調能力；（4）判別和改正預案的缺陷；（5）提高公眾應急意識，在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應人員部門和機構之間的協(xié)調水平；（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性和信心；（8）提高整體應急反應能力。9.2.3應急救援演練（1）目的：應急救援演練的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演練類型基礎演練專業(yè)演練戰(zhàn)術演練自選科