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1、遇到污染防治問(wèn)題?贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑!訪問(wèn)>> 海洋環(huán)境污染案件分類海洋環(huán)境污染的法律問(wèn)題在環(huán)境法學(xué)界是個(gè)新興的課題,由于在基礎(chǔ)理論方面還較欠缺,導(dǎo)致司法實(shí)踐中,對(duì)此類案件的分類還是沿用了傳統(tǒng)的環(huán)境污染原因行為來(lái)分類。一、對(duì)于案件分類方法的思考案件的種類,在司法實(shí)務(wù)中與案件事由相聯(lián)系,從不同的角度確定不同分類標(biāo)準(zhǔn),得到的分類內(nèi)容是完全不同的,由案件性質(zhì)劃分的種類屬于法院收案范圍的依據(jù),對(duì)于海洋環(huán)境污染,按照追究責(zé)任的性質(zhì)可以分為在民事案件,刑事案件和行政案件;按照被侵害的權(quán)利主體可以分為侵犯國(guó)家環(huán)境權(quán)的案件,侵犯法人和自然人海洋環(huán)境權(quán)的案件,前者屬于公益訴訟,后者屬于私的訴訟;
2、按照污染物種類可以分類石油污染案件,有毒性物質(zhì)污染案件,放射性物質(zhì)污染案件等;按照污染的原因行為可以分為陸源污染案件,海岸工程污染案件,海洋工程污染案件,船舶及港口作業(yè)污染案件和傾倒廢棄物海洋污染案件五種;按照環(huán)境權(quán)利客體劃分可以分為侵犯海洋環(huán)境所有權(quán)案件,海洋環(huán)境使用權(quán)案件,海洋環(huán)境獲益權(quán)案件等。需要指出的是,上述各種不同的分類方法,并不都有法律上的指導(dǎo)意義,根據(jù)我國(guó)的立法現(xiàn)狀和司法實(shí)踐,基本上采用的以污染的原因行為進(jìn)行分類的方法。學(xué)術(shù)上,隨著對(duì)環(huán)境權(quán)的研究深入,以被侵害權(quán)利客體來(lái)劃分的污染案件種類的方法也日益受到人們的重視,下面就對(duì)這兩種分類方法進(jìn)行闡述。二、我國(guó)現(xiàn)行法律的分類狀況我國(guó)自8
3、0年代以來(lái),大量的海洋環(huán)境立法,已經(jīng)基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為指導(dǎo),海洋環(huán)境保護(hù)法為基礎(chǔ),其它諸多行政法規(guī)和法規(guī)性文件為內(nèi)容的龐大的海洋環(huán)境法律體系,在現(xiàn)有法律法規(guī)中,對(duì)海洋污染分類的主要有以下內(nèi)容:在海洋環(huán)境保護(hù)法中,按照污染原因行為可以分類為陸源污染對(duì)海洋環(huán)境的污染損害賠償案件,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害案件,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害案件,船舶及港口作業(yè)對(duì)海洋環(huán)境污染的損害賠償案件和傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害案件五類。為了貫徹海洋環(huán)境保護(hù)法,國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門又制定諸多行政法規(guī),將上述分類又細(xì)致化,尤其是在海洋石油勘探開發(fā)污染和拆船污染兩方面分別制定了管理?xiàng)l例。在最高
4、人民法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定中,也出現(xiàn)了對(duì)海洋環(huán)境污染案件的分類型,其中第四條規(guī)定:船舶排放、泄漏、傾倒油類、污水或者其他有害物質(zhì),造成水域污染及其他財(cái)產(chǎn)損失的損害賠償糾紛案件;第五條規(guī)定:海上或者通海水域的航運(yùn)、生產(chǎn)、作業(yè)或者船舶建造、修理、拆解或者港口作業(yè)、建設(shè),造成水域污染、灘涂污染及其它財(cái)產(chǎn)損失的損害賠償糾紛案件。上述條文規(guī)定一般被理解為包括船舶及港口作業(yè)污染案件、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害案件;涉及陸源污染及海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染的損害賠償案件由當(dāng)事人選擇管轄。三、我國(guó)應(yīng)以權(quán)利客體為標(biāo)準(zhǔn)建立案件的分類體系按照法學(xué)一般原則,以權(quán)利客體進(jìn)行案件分類是各部門法的
5、基本分類方法。海洋污染案件侵犯的權(quán)利是海洋環(huán)境權(quán),而海洋環(huán)境權(quán)的內(nèi)容具體內(nèi)容有哪些,隨著環(huán)境權(quán)研究的深入,這個(gè)問(wèn)題也日益明朗化。這里先介紹學(xué)者杜群先生的關(guān)于環(huán)境法和自然資源法相融合的觀點(diǎn)。杜先生認(rèn)為:環(huán)境和自然資源是人們對(duì)同一事物從不同方面認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生的不同的概念。環(huán)境是個(gè)生態(tài)概念,作為人類共同保護(hù)的客體,其根本目標(biāo)是維持人類生態(tài)系統(tǒng)的平衡,是保持自然界質(zhì)的狀態(tài),關(guān)注的是社會(huì)效益,生態(tài)效益,具有整體性、關(guān)聯(lián)性和抽象性,是各個(gè)自然要素的綜合體,可解釋為個(gè)別獨(dú)立環(huán)境要素,又不完全等同于所例舉各項(xiàng)的相加;而自然資源是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效用,經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)其保護(hù)重在“量”的維持,其立足于各個(gè)單個(gè)分離要
6、素,各分離要素的總和就是自然資源的全部?jī)?nèi)容。隨著科技發(fā)展及人類認(rèn)識(shí)水平的提高,原來(lái)環(huán)境中被認(rèn)為無(wú)限存在的環(huán)境要素如土地、樹林、海洋、空氣等,被逐一視為稀缺性物質(zhì),即具有自然資源的本質(zhì)屬性,環(huán)境要素日益資源化?,F(xiàn)代環(huán)境學(xué)和自然資源學(xué)的發(fā)展賦予環(huán)境以自然資源使用價(jià)值和價(jià)值的新內(nèi)涵,于是,環(huán)境可以成為法律能夠調(diào)整的利益對(duì)象,達(dá)到環(huán)境的開發(fā)與自然資源的再生產(chǎn)相協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境法學(xué)是個(gè)新興的學(xué)科領(lǐng)域,海洋環(huán)境污染的法律問(wèn)題更是具有專業(yè)領(lǐng)域的獨(dú)特性和復(fù)雜性,本文是通過(guò)對(duì)現(xiàn)行海洋環(huán)境污染案件的法律分類和學(xué)術(shù)上對(duì)此問(wèn)題的分析進(jìn)行闡述,從而反映出我國(guó)海洋環(huán)境污染問(wèn)題的法律調(diào)整取向和發(fā)展方向,并不涉及具體案件的法律適用,從而起到拋磚引玉的作用,以期
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