國(guó)家電網(wǎng)公司工資收入管理辦法

1、規(guī)章制度編號(hào)：國(guó)網(wǎng)（人資/2）508-2014國(guó)家電網(wǎng)公司工資收入管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步提升國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）工資收入的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，深化人力資源集約化管控，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法有關(guān)名詞含義：工資，是指企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。工資收入，是指企業(yè)分配給職工的各種工資內(nèi)外收入，包括工資性收入以及職工福利、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、國(guó)有股權(quán)期權(quán)等工資外收入。第三條本

2、辦法適用于公司總（分）部、各單位及所屬各級(jí)單位（含全資、控股、代管單位）工資收入的管理工作。集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。第二章職責(zé)分工第四條公司工資收入的管理工作，在國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的宏觀管理和指導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、集約管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。第五條公司總部職責(zé)：（一）制定統(tǒng)一的工資收入管理辦法，工資總額預(yù)算和計(jì)劃、工資分配、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、職工福利和保障等制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件。（二）開(kāi)展公司年度工資總額預(yù)算和清算。（三）核定省（直轄市、自治區(qū)）電力公司和直屬單位（以下簡(jiǎn)稱“省公司級(jí)單位”）年度工資總額、福利計(jì)劃，調(diào)控各省公司級(jí)單位本部工資水平。（四）核定由公司黨組管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)。（

3、五）組織開(kāi)展工資分配制度建設(shè)。（六）組織開(kāi)展工資收入監(jiān)督檢查工作，規(guī)范公司各級(jí)單位工資收入秩序。（七）組織開(kāi)展工資收入的信息化建設(shè)。（八）執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）下達(dá)的公司企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)總（分）部職工工資總額預(yù)算和計(jì)劃、工資分配制度、福利保障等管理工作。第六條省公司級(jí)單位職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)公司工資收入各類制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件，制定實(shí)施方案。（二）執(zhí)行公司總部下達(dá)的工資總額和福利計(jì)劃，管理所屬各級(jí)單位年度工資總額和福利計(jì)劃。（三）核定?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）電力公司支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)、地市供電企業(yè)、直屬單位下屬單位（以下簡(jiǎn)稱“地市公司級(jí)單位”）企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪

4、酬標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)地市公司級(jí)單位管理縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“縣公司級(jí)單位”）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。（四）組織所屬各級(jí)單位開(kāi)展工資分配制度建設(shè)。（五）組織開(kāi)展所屬各級(jí)單位工資收入監(jiān)督檢查工作。（六）組織落實(shí)工資收入的信息化建設(shè)，完善基礎(chǔ)資料管理。（七）執(zhí)行公司下達(dá)的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)省公司級(jí)單位本部職工工資總額計(jì)劃執(zhí)行、工資分配制度、福利保障等管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)主辦集體企業(yè)工資收入的管理工作。第七條地市公司級(jí)單位、縣公司級(jí)單位職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、公司和省公司級(jí)單位制定的工資收入制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件。（二）執(zhí)行上級(jí)主管單位下達(dá)的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)本單位職

5、工工資總額計(jì)劃執(zhí)行、工資分配制度、福利保障等管理工作。（三）組織實(shí)施工資分配制度建設(shè)。（四）監(jiān)督指導(dǎo)主辦集體企業(yè)工資收入的管理工作。第八條以下事項(xiàng)，須履行公司決策程序、民主程序或?qū)徟绦颍海ㄒ唬┕灸甓裙べY總額預(yù)算、動(dòng)用工資結(jié)余、企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬、企業(yè)年金、住房補(bǔ)貼、國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等方案，須上報(bào)國(guó)資委審核批復(fù)后執(zhí)行。（二）公司工資收入管理辦法、工資分配制度、公司黨組管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、職工福利和保障制度及企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度、各省公司級(jí)單位年度工資總額計(jì)劃下達(dá)方案等，須履行相關(guān)決策或民主程序后執(zhí)行。第九條以下事項(xiàng)，公司所屬各級(jí)單位須報(bào)上級(jí)主管單位審批或者核準(zhǔn)：（一）年度工資總額、

6、福利預(yù)算。（二）動(dòng)用工資結(jié)余。（三）由上級(jí)主管單位黨組（黨委）管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方案。（四）企業(yè)內(nèi)部工資分配制度建設(shè)方案。（五）建立或者調(diào)整企業(yè)年金實(shí)施方案。（六）調(diào)整住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)。（七）建立或調(diào)整企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（八）建立住房補(bǔ)貼制度。（九）國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)方案。第三章工資總額管理第十條公司工資總額實(shí)行分級(jí)管理：國(guó)資委對(duì)公司實(shí)行工資總額預(yù)算管理；公司實(shí)行工資總額計(jì)劃管理，各級(jí)單位執(zhí)行上級(jí)主管單位下達(dá)的工資總額計(jì)劃。第十一條每年年初，公司根據(jù)國(guó)資委關(guān)于工資總額預(yù)算的有關(guān)要求，編制年度工資總額預(yù)算方案并上報(bào)國(guó)資委。第十二條公司在國(guó)資委批復(fù)的年度工資總額預(yù)算額度內(nèi)，按照工資

7、總額和人均工資水平“雙控”要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)營(yíng)效益、勞動(dòng)效率、業(yè)績(jī)考核結(jié)果、人員結(jié)構(gòu)、人工成本水平和地區(qū)差異等因素，編制下達(dá)各省公司級(jí)單位工資總額計(jì)劃。第十三條各省公司級(jí)單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、業(yè)績(jī)考核結(jié)果、人工成本水平和社會(huì)平均工資水平等因素，對(duì)所屬各級(jí)單位的工資總額計(jì)劃和人均工資水平進(jìn)行合理調(diào)控。對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損和效益下降的所屬各級(jí)單位，要嚴(yán)格控制其工資增長(zhǎng)水平。第十四條公司各級(jí)單位必須嚴(yán)格在上級(jí)主管單位下達(dá)的工資總額計(jì)劃范圍內(nèi)執(zhí)行工資發(fā)放，不得違反規(guī)定超提、超發(fā)工資，不得產(chǎn)生新的工資結(jié)余或者將未使用完的工資總額桂往來(lái)賬。所有工資性支由要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，全部納入工資總額核算，規(guī)范工資

8、列支渠道。第十五條實(shí)行貨幣化改革后企業(yè)按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的交通補(bǔ)貼或車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼以及為職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼等五項(xiàng)福利性補(bǔ)貼，全部納入工資總額單列管理，不得從其他成本或福利費(fèi)中列支相關(guān)項(xiàng)目。第四章工資分配制度第十六條公司各級(jí)單位應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)要求，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、績(jī)效導(dǎo)向、效率公平、激勵(lì)約束的原則，不斷完善工資分配制度，規(guī)范工資結(jié)構(gòu)、理順?lè)峙潢P(guān)系，形成收入能增能減的激勵(lì)約束機(jī)制。第十七條公司全面構(gòu)建以崗位績(jī)效工資制度為基本模式，與崗位價(jià)值、績(jī)效貢獻(xiàn)、能力素質(zhì)三個(gè)要素相桂鉤，由崗位薪點(diǎn)工資、績(jī)效工資、輔助工資三個(gè)工資單元組成，適應(yīng)公司各單位業(yè)務(wù)類型和

9、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的差異化工資分配制度體系。第十八條公司根據(jù)各單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、市場(chǎng)化程度、行業(yè)慣例等因素，按照業(yè)務(wù)板塊分類設(shè)定各工資單元占年度工資總額的比例。第十九條公司制定工資項(xiàng)目名錄，統(tǒng)一規(guī)范各工資單元的工資項(xiàng)目構(gòu)成。公司各級(jí)單位應(yīng)精簡(jiǎn)整合專項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入績(jī)效工資單元；清理規(guī)范津補(bǔ)貼項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定必須保留且經(jīng)上級(jí)主管單位核準(zhǔn)同意的，應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、政策依據(jù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放對(duì)象，納入輔助工資單元。第二十條公司各級(jí)單位應(yīng)科學(xué)確定、合理調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系，適當(dāng)拉開(kāi)職工工資水平差距，使工資向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位以及優(yōu)秀人才、高端緊缺人才傾斜。第二十一條公司各級(jí)單位的工資分配制度、工資調(diào)整方案

10、、重大獎(jiǎng)勵(lì)方案等關(guān)系職工切身利益的重大分配事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)必要的決策程序、民主程序或?qū)徍藗浒赋绦蚝髮?shí)施。第二十二條公司各級(jí)單位應(yīng)建立健全崗位價(jià)值評(píng)價(jià)、崗位動(dòng)態(tài)管理、全員績(jī)效管理、能力素質(zhì)評(píng)價(jià)等措施，不斷優(yōu)化完善本單位工資分配制度。第五章企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理第二十三條規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制，建立符合企業(yè)負(fù)責(zé)人特點(diǎn)的薪酬制度，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相桂鉤的分配方式。第二十四條公司各級(jí)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，其薪酬與其他職工薪酬分開(kāi)管理。各級(jí)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和薪酬水平按照干部管理權(quán)限由其上級(jí)主管單位確定和審批，除國(guó)家另有規(guī)定并經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意外

11、，不得領(lǐng)取核定薪酬標(biāo)準(zhǔn)之外的其他貨幣性收入。第二十五條中外合資公司我方企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，依據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，經(jīng)公司審核后提交其董事會(huì)審議，并報(bào)股東單位備案。第二十六條公司各級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支由的相關(guān)規(guī)定，層層建立完善管理制度，逐級(jí)實(shí)施預(yù)算管理，嚴(yán)禁用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各種消費(fèi)費(fèi)用，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的各種消費(fèi)行為。第六章管理機(jī)關(guān)工資管理第二十七條公司對(duì)各省公司級(jí)單位本部工資總額和人均工資水平實(shí)行“雙控”。各省公司級(jí)單位本部職工工資增幅原則上不超過(guò)本單位全部職工工資的平均增幅。第二十八條各省公司級(jí)單位本部工

12、資總額實(shí)行“單獨(dú)中報(bào)、單獨(dú)審批、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)”的管理方式，與本單位職工工資總額分開(kāi)管理。第二十九條各省公司級(jí)單位根據(jù)公司下達(dá)的控制計(jì)劃，在人員編制范圍內(nèi)，按實(shí)際人數(shù)和公司核定的工資水平發(fā)放，不得自行確定本部工資計(jì)劃和水平，不得在計(jì)劃外另行發(fā)放貨幣性收入。第三十條地市公司級(jí)和縣公司級(jí)單位管理機(jī)關(guān)的工資總額和人均工資水平，由上級(jí)主管單位合理調(diào)控。第七章職工福利和保障管理第三十一條公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)職工福利和保障管理，建立健全規(guī)章制度，逐步構(gòu)建完善的福利保障體系，維護(hù)企業(yè)和職工利益。第三十二條公司實(shí)施年度福利計(jì)劃和預(yù)算管理，對(duì)職工福利費(fèi)和非貨幣性福利項(xiàng)目實(shí)行年度計(jì)劃控制，福利計(jì)劃各項(xiàng)目費(fèi)

13、用統(tǒng)一納入預(yù)算管理。第三十三條公司各級(jí)單位應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定，規(guī)范福利項(xiàng)目管理，優(yōu)化福利結(jié)構(gòu)，合理平衡單位內(nèi)部福利水平。各級(jí)單位應(yīng)依法合規(guī)、統(tǒng)籌使用福利費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自新增福利項(xiàng)目、擴(kuò)大福利項(xiàng)目執(zhí)行范圍，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分福利、工資及其他成本費(fèi)用，規(guī)范福利費(fèi)列支渠道，嚴(yán)禁擠占、違規(guī)使用職工福利費(fèi)用。第三十四條公司各級(jí)單位應(yīng)按照中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)規(guī)定和屬地政策，加強(qiáng)基本社會(huì)保險(xiǎn)管理，按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，做到各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保必保，保障職工合法權(quán)益。第三十五條公司各級(jí)單位可以在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和公司有關(guān)政策規(guī)定，建立規(guī)范的企業(yè)年

14、金制度。虧損單位原則上不建立企業(yè)年金制度。建立企業(yè)年金制度的各級(jí)單位，企業(yè)年金實(shí)施方案應(yīng)提交本單位職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)后報(bào)上級(jí)主管單位審核批準(zhǔn)。第三十六條公司各級(jí)單位可按照國(guó)家和公司有關(guān)要求，建立本單位企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金提取和使用應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)定的審核程序，符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定。第三十七條公司各級(jí)單位要按照國(guó)家規(guī)定為在職職工繳存住房公積金。住房公積金應(yīng)執(zhí)行公司統(tǒng)一規(guī)定的繳存標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)公司規(guī)定繳存水平。第八章監(jiān)督檢查第三十八條公司各級(jí)單位應(yīng)建立健全工資收入管理機(jī)制，規(guī)范工資收入秩序，完善臺(tái)帳、報(bào)表等統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)和基礎(chǔ)資料管理。第三十九條公司不斷

15、完善工資收入監(jiān)督檢查制度。實(shí)行單位自查與上級(jí)主管單位檢查相結(jié)合、日常檢查與不定期集中抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)公司各級(jí)單位工資收入的監(jiān)督檢查工作。第四十條監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）工資收入各類制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件的執(zhí)行落實(shí)情況。（二）工資收入重大事項(xiàng)申報(bào)審批制度的執(zhí)行情況。（三）年度工資總額、福利計(jì)劃的執(zhí)行情況。（四）工資內(nèi)外收入構(gòu)成項(xiàng)目的來(lái)源和列支情況。（五）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和管理機(jī)關(guān)工資的執(zhí)行情況。（六）年度人力資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的準(zhǔn)確情況。第四十一條公司各級(jí)單位按照監(jiān)督檢查內(nèi)容，于次年一季度對(duì)上年的工資收入情況進(jìn)行自查自糾，公司不定期地選擇部分單位進(jìn)行抽查。第四十二條公司組織人資、審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)

16、察等部門(mén)，對(duì)審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論反映存在問(wèn)題的重點(diǎn)單位，開(kāi)展工資收入專項(xiàng)檢查工作。第四十三條對(duì)違反國(guó)家有關(guān)工資收入法律法規(guī)和公司相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件，由現(xiàn)以下情形的，上級(jí)主管單位視情節(jié)輕重分別予以清退違規(guī)所得、相應(yīng)核減下一年度企業(yè)工資總額和福利費(fèi)用、扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪金、通報(bào)批評(píng)等處理；造成重大損失或惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）年度工資總額、福利支由超過(guò)上級(jí)主管單位核定數(shù)的（二）違反有關(guān)工資收入和財(cái)務(wù)管理制度，在工資總額之外列支工資性支由，或擠占、違規(guī)使用福利費(fèi)的。（三）未經(jīng)許可，自行改變企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度，擅自調(diào)整薪酬標(biāo)準(zhǔn)、提高企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平的。（四）擅自提高企業(yè)年金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例或超