歷史《專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)》課件（人民版必修一）

1、專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)一、內(nèi)閣制度的形成朱元璋朱元璋 讀史料：讀史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷我朝罷相相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門(mén)，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓，事皆朝門(mén)，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓，事皆朝廷總之，、廷總之，、(P18的資料可片）的資料可片） 明史紀(jì)事本末明史紀(jì)事本末如果你是朱元璋，請(qǐng)如果你是朱元璋，請(qǐng)你簡(jiǎn)要向大臣說(shuō)明你簡(jiǎn)要向大臣說(shuō)明“我朝罷相我朝罷相”的原因？

2、的原因？計(jì)算文淵閣大學(xué)士（參與機(jī)務(wù)）文淵閣大學(xué)士（參與機(jī)務(wù)） 正式確立正式確立 明太祖：明太祖：殿閣大學(xué)士（侍從顧問(wèn)）殿閣大學(xué)士（侍從顧問(wèn)） 奠定基礎(chǔ)奠定基礎(chǔ)明宣宗：明宣宗：內(nèi)閣大學(xué)士（內(nèi)閣大學(xué)士（票擬權(quán)票擬權(quán)） 發(fā)展發(fā)展 明神宗：明神宗：內(nèi)閣首輔（張居正侵奪六部職權(quán)）內(nèi)閣首輔（張居正侵奪六部職權(quán)） 全盛全盛2 2、內(nèi)閣的內(nèi)閣的出現(xiàn)出現(xiàn)（1 1）原因）原因（2）過(guò)程）過(guò)程O(píng)閱讀史閱讀史料料和課本第和課本第1818頁(yè)第一段大字：頁(yè)第一段大字： 萬(wàn)歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)：萬(wàn)歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)： “ “我朝我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！中有一

3、二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍。以賈禍?！?” 神宗實(shí)錄神宗實(shí)錄卷卷思考：明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎？思考：明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎？宰相宰相內(nèi)閣首輔內(nèi)閣首輔權(quán)力來(lái)源權(quán)力來(lái)源宰相制度賦予宰相制度賦予皇帝個(gè)人信任皇帝個(gè)人信任職職 責(zé)責(zé)一級(jí)決策者一級(jí)決策者侍從咨詢?yōu)橹魇虖淖稍優(yōu)橹魅稳?免免要經(jīng)皇帝及大臣要經(jīng)皇帝及大臣商議商議直接由皇帝意愿直接由皇帝意愿決定決定對(duì)皇權(quán)影響對(duì)皇權(quán)影響制約皇權(quán)制約皇權(quán)君主專制強(qiáng)化的君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物產(chǎn)物結(jié)論：結(jié)論：內(nèi)閣首輔不同于宰相，內(nèi)閣首輔不同于宰相， 不能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。不能對(duì)皇

4、權(quán)起到制約作用。 宰相宰相 是皇帝的助手是皇帝的助手，參與國(guó)家大事決策，是中央一級(jí)，參與國(guó)家大事決策，是中央一級(jí)行政或決策機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官。行政或決策機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官。對(duì)皇權(quán)具有制約作用對(duì)皇權(quán)具有制約作用。宰相被制。宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。 內(nèi)閣內(nèi)閣 只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無(wú)決策權(quán)只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無(wú)決策權(quán)。內(nèi)閣是君內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，閣臣職權(quán)大小、地位高低完全由皇帝，閣臣職權(quán)大小、地位高低完全由皇帝隨意而定，隨意而定，不能對(duì)皇權(quán)起制約作用。不能對(duì)皇權(quán)起制約作用。作用：內(nèi)閣是君主作用：內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，是皇帝為加強(qiáng)專

5、制而建立的，專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的，不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。明清君主專制的加強(qiáng)“內(nèi)閣首輔”=“宰相”？明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定；票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。 明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣制度是否一樣？制度是否一樣？l明朝的內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，它加明朝的內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，它加強(qiáng)君主的絕對(duì)權(quán)力，保證君主對(duì)全國(guó)的統(tǒng)強(qiáng)君主的絕對(duì)權(quán)力，保證君主對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，進(jìn)一步鞏固了皇權(quán)至高無(wú)上的地位。治，進(jìn)一步

6、鞏固了皇權(quán)至高無(wú)上的地位。l西方內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國(guó)家西方內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國(guó)家的行政權(quán)力，并代表國(guó)家元首對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的行政權(quán)力，并代表國(guó)家元首對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。西方近代的內(nèi)閣是政治民主的政體形式。西方近代的內(nèi)閣是政治民主監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專制獨(dú)裁。監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專制獨(dú)裁。 八旗旗主八旗旗主“共治國(guó)事共治國(guó)事”議政王大臣議政王大臣 會(huì)議會(huì)議 內(nèi)閣、內(nèi)閣、六部六部皇權(quán)受限皇權(quán)受限 議政王大議政王大 臣會(huì)議臣會(huì)議 內(nèi)閣內(nèi)閣、六部、六部南書(shū)房南書(shū)房集權(quán)于帝集權(quán)于帝設(shè)設(shè)軍機(jī)處軍機(jī)處跪受筆錄跪受筆錄承旨遵辦承旨遵辦君主專制君主專制頂峰頂峰皇太極皇太極康熙康熙雍正雍正二、清朝：君

7、主專制的巔峰時(shí)代二、清朝：君主專制的巔峰時(shí)代 努爾哈赤努爾哈赤二、清朝專制政體的變化二、清朝專制政體的變化 軍機(jī)處軍機(jī)處1、雍正、雍正設(shè)軍機(jī)處設(shè)軍機(jī)處2)特點(diǎn)特點(diǎn):逐漸成為輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)，逐漸成為輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)，在內(nèi)閣之上。軍機(jī)大臣由皇帝欽定，只能秉承皇帝的旨意辦在內(nèi)閣之上。軍機(jī)大臣由皇帝欽定，只能秉承皇帝的旨意辦事。保密性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員精干，辦事效率高事。保密性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員精干，辦事效率高1)職能職能:輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的 中樞機(jī)構(gòu)，但只是承旨辦事中樞機(jī)構(gòu)，但只是承旨辦事3)意義意義:君主專制達(dá)到頂峰君主專制達(dá)

8、到頂峰為什么說(shuō)軍機(jī)處設(shè)立，君主專制就達(dá)到頂峰了呢？2、推行密折制、推行密折制左上圖：隆宗門(mén)內(nèi)軍機(jī)處左上圖：隆宗門(mén)內(nèi)軍機(jī)處右上圖：軍機(jī)處內(nèi)景右上圖：軍機(jī)處內(nèi)景左圖：軍機(jī)處的位置左圖：軍機(jī)處的位置軍機(jī)處和議政王大臣會(huì)議的區(qū)別？ 軍機(jī)處沒(méi)有議政王大臣會(huì)議那樣的決定權(quán)。軍機(jī)處沒(méi)有議政王大臣會(huì)議那樣的決定權(quán)。軍機(jī)處實(shí)際上只是皇帝的一個(gè)親信秘書(shū)班軍機(jī)處實(shí)際上只是皇帝的一個(gè)親信秘書(shū)班子，軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，軍機(jī)大臣只子，軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，軍機(jī)大臣只能惟命是從，負(fù)責(zé)往下傳達(dá)，連建議的權(quán)能惟命是從，負(fù)責(zé)往下傳達(dá)，連建議的權(quán)力也沒(méi)有。力也沒(méi)有。 這樣從中央各部到地方軍政首腦，實(shí)際上這樣從中央各部到地方軍政首

9、腦，實(shí)際上都直接聽(tīng)從皇帝的指揮。至此，不僅內(nèi)閣都直接聽(tīng)從皇帝的指揮。至此，不僅內(nèi)閣形同虛設(shè)，議政王大臣會(huì)議也名存實(shí)亡，形同虛設(shè)，議政王大臣會(huì)議也名存實(shí)亡，皇權(quán)得以大大加強(qiáng)。皇權(quán)得以大大加強(qiáng)。這標(biāo)志著我國(guó)的封建這標(biāo)志著我國(guó)的封建君主專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰。君主專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰。 秦朝秦朝-以丞相為首的三公以丞相為首的三公漢朝漢朝中朝中朝外朝外朝隋唐隋唐-分散相權(quán)分散相權(quán)明朝明朝-廢宰相廢宰相, ,設(shè)內(nèi)閣設(shè)內(nèi)閣清朝清朝-軍機(jī)處軍機(jī)處皇權(quán)皇權(quán)皇權(quán)不斷加強(qiáng)皇權(quán)不斷加強(qiáng)相權(quán)日益削弱并最終廢除相權(quán)日益削弱并最終廢除一、三省六部制的確立及其演變一、三省六部制的確立及其演變1、隋唐、隋唐:三

10、省六部制三省六部制,分割相權(quán)、避免獨(dú)大分割相權(quán)、避免獨(dú)大2、演變、演變 宋：二府三司制宋：二府三司制,再分相權(quán)再分相權(quán)元：一省兩院制元：一省兩院制二、丞相制度的廢除二、丞相制度的廢除明太祖明太祖三、明朝的內(nèi)閣和清朝的軍機(jī)處三、明朝的內(nèi)閣和清朝的軍機(jī)處內(nèi)閣：參與商討、擬定，皇帝決策內(nèi)閣：參與商討、擬定，皇帝決策軍機(jī)處：跪受筆錄、提高效率，皇帝決策軍機(jī)處：跪受筆錄、提高效率，皇帝決策皇帝決策皇帝決策：具有獨(dú)斷性、隨意性，易：具有獨(dú)斷性、隨意性，易出現(xiàn)失誤；出現(xiàn)失誤；官場(chǎng)風(fēng)氣官場(chǎng)風(fēng)氣：使官吏唯上是從，助長(zhǎng)因：使官吏唯上是從，助長(zhǎng)因循守舊之風(fēng)；循守舊之風(fēng)；官僚機(jī)構(gòu)官僚機(jī)構(gòu)：使官僚機(jī)構(gòu)膨脹，導(dǎo)致官：使官

11、僚機(jī)構(gòu)膨脹，導(dǎo)致官僚主義、貪污腐化。僚主義、貪污腐化。1 1、明清絕對(duì)君主專制的消極影響、明清絕對(duì)君主專制的消極影響 結(jié)論：結(jié)論：絕對(duì)君主專制違背了世界發(fā)展絕對(duì)君主專制違背了世界發(fā)展潮流，極大地妨礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步潮流，極大地妨礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長(zhǎng)，中國(guó)的發(fā)展和資本主義萌芽的成長(zhǎng)，中國(guó)的發(fā)展開(kāi)始大大落后于西方。開(kāi)始大大落后于西方。（1）西方）西方（2）中國(guó)）中國(guó)資本主義民主制度建立資本主義民主制度建立工業(yè)化進(jìn)程起步工業(yè)化進(jìn)程起步君主專制強(qiáng)化君主專制強(qiáng)化自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)進(jìn)步進(jìn)步落后落后2 2、東西方拉開(kāi)差距、東西方拉開(kāi)差距君主專制的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響君主專制的強(qiáng)化

12、對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響積極作用積極作用:消極作用消極作用: 有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固，社會(huì)安定，封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展鞏固，社會(huì)安定，封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政治保障。治保障。 皇權(quán)的極度膨脹，嚴(yán)重扼殺皇權(quán)的極度膨脹，嚴(yán)重扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力，嚴(yán)重阻礙中國(guó)社會(huì)了社會(huì)的創(chuàng)造力，嚴(yán)重阻礙中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。的發(fā)展進(jìn)步。三、清朝的邊疆政策三、清朝的邊疆政策1.背景和目的：背景和目的：鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家2.邊疆政策邊疆政策3.評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu):理藩院理藩院交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)改改土土歸歸流流加強(qiáng)了

13、中央政府對(duì)邊疆地區(qū)的管轄加強(qiáng)了中央政府對(duì)邊疆地區(qū)的管轄,鞏固了統(tǒng)一的多民族國(guó)家鞏固了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,近代中國(guó)的版圖基本奠定近代中國(guó)的版圖基本奠定.背景背景:元在西南地區(qū)實(shí)現(xiàn)土司制度元在西南地區(qū)實(shí)現(xiàn)土司制度, 明代開(kāi)始改土歸流明代開(kāi)始改土歸流; 康熙平定三藩之亂康熙平定三藩之亂.經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò):雍正、乾隆雍正、乾隆意義意義:大大強(qiáng)化了中央政府對(duì)西南的統(tǒng)治大大強(qiáng)化了中央政府對(duì)西南的統(tǒng)治中央集權(quán)與中央集權(quán)與地方分權(quán)地方分權(quán)專制專制時(shí)代時(shí)代晚期晚期的政的政治形治形態(tài)態(tài)結(jié)果：中央集權(quán)與皇權(quán)占了上風(fēng)，皇帝結(jié)果：中央集權(quán)與皇權(quán)占了上風(fēng)，皇帝 越來(lái)越成為國(guó)家中樞權(quán)力體系的核心，越來(lái)越成為國(guó)家中樞權(quán)力體系的核心，君

14、主專制中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰君主專制中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰明朝明朝: :廢除丞相制度；廢除丞相制度； 設(shè)立內(nèi)閣制設(shè)立內(nèi)閣制清清: :設(shè)立軍機(jī)處設(shè)立軍機(jī)處演變演變皇權(quán)與相權(quán)皇權(quán)與相權(quán)表現(xiàn)表現(xiàn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu):理藩院理藩院交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)改土歸流改土歸流君主專制下的極端行為君主專制下的極端行為: :明明- -特務(wù)統(tǒng)治特務(wù)統(tǒng)治; ; 清清- -文字獄文字獄 秦朝（形成）秦朝（形成）兩漢（鞏固）兩漢（鞏固）中央：中央：漢武帝重用親信擔(dān)任尚書(shū)令、侍中等漢武帝重用親信擔(dān)任尚書(shū)令、侍中等地方：漢武帝頒布漢武帝頒布“推恩令推恩令”，中央集權(quán)加強(qiáng)，中央集權(quán)加強(qiáng) 隋唐（完善）隋唐（完善）元（新發(fā)展）元（新發(fā)展）宋朝（加強(qiáng)）宋朝（加強(qiáng)）中央：中書(shū)門(mén)下；增設(shè)參知政事、樞密使中書(shū)門(mén)下；增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割相權(quán)和三司使，分割相權(quán)地方：把軍事、行政、財(cái)政權(quán)力收歸中央明清（頂峰）明清（頂峰）明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣清：設(shè)南書(shū)房、設(shè)立軍機(jī)處清：設(shè)南書(shū)房、設(shè)立軍機(jī)處皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 郡縣制郡縣制中央：三省六部中央：三省六部地方：加強(qiáng)統(tǒng)治；地方：加強(qiáng)統(tǒng)治；中期后中期后藩鎮(zhèn)割據(jù)局面削弱了中央集權(quán)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面削弱了中央集權(quán) 地方：實(shí)行行