管理經(jīng)濟(jì)學(xué)案例

1、我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)我國(guó)稀土資源如何提高國(guó)際定價(jià)權(quán)我國(guó)稀土資源如何提高國(guó)際定價(jià)權(quán)組組 長(zhǎng)：成燚婷長(zhǎng)：成燚婷小組成員：成燚婷小組成員：成燚婷 陳黎靖陳黎靖 梁滿賢梁滿賢 方媛媛方媛媛 周博聞周博聞 闕小茜闕小茜我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)20122012年年3 3月月1313日，美國(guó)、歐盟、日本分別在日，美國(guó)、歐盟、日本分別在WTOWTO正正式向中國(guó)提出了就式向中國(guó)提出了就“稀土、鎢、鉬等原材料出口稀土、鎢、鉬等原材料出口管制措施管制措施”進(jìn)行磋商的請(qǐng)求，指出中國(guó)對(duì)其進(jìn)

2、行磋商的請(qǐng)求，指出中國(guó)對(duì)其8 8位位海關(guān)稅號(hào)下超過海關(guān)稅號(hào)下超過212212種產(chǎn)品實(shí)施了超過種產(chǎn)品實(shí)施了超過3030種貿(mào)易種貿(mào)易限制措施，這些貿(mào)易限制措施包括出口稅、出口限制措施，這些貿(mào)易限制措施包括出口稅、出口配額、最低出口價(jià)格要求、出口許可要求以及與配額、最低出口價(jià)格要求、出口許可要求以及與數(shù)量管制實(shí)施相關(guān)的附加要求和程序。數(shù)量管制實(shí)施相關(guān)的附加要求和程序。20122012年年6 6月月2727日，美國(guó)、歐盟、日本向日，美國(guó)、歐盟、日本向WTOWTO爭(zhēng)爭(zhēng)端解決委員會(huì)（端解決委員會(huì)（DSBDSB）提出建立專家組的請(qǐng)）提出建立專家組的請(qǐng)求，要求將爭(zhēng)端交由專家組進(jìn)行審理。求，要求將爭(zhēng)端交由專家組

3、進(jìn)行審理。引引 言言我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)20142014年年3 3月月2626日，日，WTOWTO公布了公布了“稀土稀土案案”專家組報(bào)告，認(rèn)定中國(guó)對(duì)于稀專家組報(bào)告，認(rèn)定中國(guó)對(duì)于稀土等原材料的出口措施不符合土等原材料的出口措施不符合WTOWTO環(huán)環(huán)境例外條款，違反了相關(guān)規(guī)定，裁境例外條款，違反了相關(guān)規(guī)定，裁定中國(guó)敗訴。定中國(guó)敗訴。20122012年年7 7月月2323日，日，DSBDSB根據(jù)根據(jù)關(guān)于爭(zhēng)端關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解解決規(guī)則與程序的諒解（DSUDSU）第）第9.19.1條建立專家組合并審議美國(guó)、歐條建立專家組合并審

4、議美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)盟、日本訴中國(guó)“稀土案稀土案”，巴西、，巴西、加拿大、哥倫比亞等加拿大、哥倫比亞等1616個(gè)國(guó)家和地區(qū)個(gè)國(guó)家和地區(qū)作為第三方參與了此案。作為第三方參與了此案。引引 言言我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)引引 言言 “ “稀土案稀土案”最終以最終以敗訴敗訴收尾，這是我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端收尾，這是我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中較為特殊的案例，也是首次宣稱基于環(huán)境保護(hù)的案例。中較為特殊的案例，也是首次宣稱基于環(huán)境保護(hù)的案例。在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中，往往爭(zhēng)議我國(guó)出口商品價(jià)格偏低，存在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中，往往爭(zhēng)議我國(guó)出口商品價(jià)格偏低，存在傾銷的嫌疑

5、。在傾銷的嫌疑。但但“稀土案稀土案”中，歐美等國(guó)并不中，歐美等國(guó)并不“嫌嫌”我我國(guó)稀土價(jià)格偏低，而是希望我國(guó)的稀土國(guó)稀土價(jià)格偏低，而是希望我國(guó)的稀土“傾銷傾銷”，因?yàn)槲?，因?yàn)槲覈?guó)稀土資源占世界比例國(guó)稀土資源占世界比例不足不足50%50%，出口量卻占了國(guó)際市場(chǎng)，出口量卻占了國(guó)際市場(chǎng)的的90%90%。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)1 1234研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析提高我國(guó)稀土資源定價(jià)權(quán)的對(duì)策與建議提高我國(guó)稀土資源定價(jià)權(quán)的對(duì)策與建議我我 國(guó)國(guó)

6、 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀一、一、研究背景研究背景 我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)大宗商品的供給量和需求量越來越大，逐漸成為大宗商品的最大供給國(guó)和消費(fèi)國(guó)。 我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)大宗商品缺乏定價(jià)權(quán)。 盡管我國(guó)稀土儲(chǔ)量相當(dāng)豐富，并且全球超過 90%的稀土市場(chǎng)份額都是由中國(guó)供給，但是我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)卻不由我們自己掌握，缺乏對(duì)稀土在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上價(jià)格的干預(yù)能力，使得巨大的市場(chǎng)份額優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)控制力和商品定價(jià)優(yōu)勢(shì)。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)研究背景與現(xiàn)狀研究背

7、景與現(xiàn)狀二、二、我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)缺失現(xiàn)狀我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)缺失現(xiàn)狀現(xiàn)現(xiàn) 狀狀稀土資源的國(guó)際國(guó)內(nèi)分布概況國(guó)際稀土市場(chǎng)供給需求格局我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的現(xiàn)狀世界稀土資源的儲(chǔ)量狀況中國(guó)稀土資源儲(chǔ)量狀況供給分析需求分析供需對(duì)比稀土貿(mào)易概況稀土出口定價(jià)權(quán)缺失概況我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀（一）（一）稀土資源的國(guó)際國(guó)內(nèi)分布概況稀土資源的國(guó)際國(guó)內(nèi)分布概況 1、世界稀土資源的儲(chǔ)量狀況全世界的稀土資源儲(chǔ)量可觀，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，全球稀土工業(yè)儲(chǔ)量超過 11234.8 萬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量則超過 27518.4萬噸，如表1所示我我 國(guó)國(guó) 稀稀

8、 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀2、中國(guó)稀土資源儲(chǔ)量狀況中國(guó)稀土資源儲(chǔ)量是世界稀土資源儲(chǔ)量第一位，而中國(guó)的內(nèi)蒙古白云鄂博的稀土資源儲(chǔ)量又是中國(guó)最豐富的。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012 年中國(guó)稀土工業(yè)儲(chǔ)量超過 5200萬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過 21000 萬噸。在我國(guó)大多數(shù)省市都發(fā)現(xiàn)了稀土礦床、礦點(diǎn)和礦化產(chǎn)地等。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀（二）（二）國(guó)際稀土市場(chǎng)供給需求格局國(guó)際稀土市場(chǎng)供給需求格局 1、供給分析我國(guó)是世界稀土市場(chǎng)最主要的供給國(guó),美國(guó)聯(lián)

9、邦地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2011年和2012年,中國(guó)分別供給了世界市場(chǎng)94.59%和86.36%的稀土消費(fèi)。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀隨著我國(guó)對(duì)稀土資源保護(hù)力度的加大,出口配額的逐步縮減,為擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴,美國(guó)和澳大利亞等國(guó)開始逐步開啟本國(guó)之前封存的礦山?？梢灶A(yù)見,在未來一段時(shí)間,美國(guó)、澳大利亞占世界稀土供給的比重會(huì)逐步增大,但受限于國(guó)內(nèi)的資源保護(hù)政策,其稀土生產(chǎn)主要用于滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi),出口量必然十分有限。此外,美國(guó)、日本等國(guó)還加大了對(duì)海外資源的投資力度,通過資本和技術(shù)的輸出,與蒙古、越南、印度

10、等國(guó)合作開發(fā)稀土,以期獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng)。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀 2、需求分析稀土號(hào)稱“工業(yè)維生素”,對(duì)現(xiàn)代工業(yè)十分重要,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稀土消費(fèi)也呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，如表3所示。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀根據(jù)全國(guó)稀土信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),最近幾年,世界稀土消費(fèi)大國(guó)或地區(qū)依次為:中國(guó)(56%)、日本(21%)、美國(guó)(9%)、歐洲(8%)及東南亞地區(qū)(3%),如下圖所示。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提

11、提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán) 日本雖然國(guó)內(nèi)沒有稀土資源,但卻是第二大稀土消費(fèi)國(guó),消耗了世界市場(chǎng)21%左右的稀土資源。日本具有龐大的電子產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè),所以其稀土消費(fèi)主要集中在玻璃陶瓷領(lǐng)域和催化領(lǐng)域 美國(guó)也是稀土資源的主要消費(fèi)國(guó)之一,消費(fèi)占比約為9%。根據(jù)美國(guó)稀土行業(yè)的統(tǒng)計(jì),2007年,其稀土消費(fèi)最大的領(lǐng)域?yàn)槠囄矚鈨艋呋瘎?其次為石油精煉催化劑、冶金添加劑和合金。 歐洲國(guó)家的稀土消費(fèi)量也在逐年增加,主要集中于催化劑、玻璃、冶金和永磁體等領(lǐng)域。 稀土消費(fèi)與一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),且更多地集中在高科技和新材料領(lǐng)域,因此,在未來一段時(shí)間,世界稀土消費(fèi)的主要國(guó)家不會(huì)變,仍然會(huì)

12、集中于中國(guó)、日本、美國(guó)以及歐洲的一些發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步,世界市場(chǎng)對(duì)稀土的需求仍然會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)3、供需對(duì)比從上世紀(jì)90年代幵始,我國(guó)稀土產(chǎn)量就己經(jīng)占據(jù)了世界市場(chǎng)絕大多數(shù)份額,年生產(chǎn)能力高達(dá)1215萬噸,而同期世界市場(chǎng)的需求量?jī)H為10萬噸,這造成國(guó)際稀土市場(chǎng)供過于求、國(guó)內(nèi)出口企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)的局面,使稀土出口無利可圖。所以,在很長(zhǎng)一段時(shí)間,國(guó)際稀土市場(chǎng)是供大于求的,原因就在于我國(guó)稀土企業(yè)產(chǎn)能過剩,過度出口。參考我國(guó)稀土出口配額和國(guó)際市場(chǎng)需求,如表4所示。研究背景

13、與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)（三）我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的現(xiàn)狀（三）我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的現(xiàn)狀 1、我國(guó)稀土貿(mào)易概況據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)自1973年起開始出口稀土產(chǎn)品，剛開始出口的量比較少，出口產(chǎn)品都是一些初級(jí)產(chǎn)品諸如混合氯化稀土和稀土富集物等，平均每噸產(chǎn)品創(chuàng)匯僅0.42 萬美元。從 20 世紀(jì) 80 年代開始，我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量迅速增加，自此我國(guó)稀土產(chǎn)品真正進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán) 我國(guó)稀土貿(mào)易的數(shù)量居全球

14、首位。 中國(guó)稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化調(diào)整。與出口的稀土上游原材料相比，盡管我國(guó)有些相關(guān)深加工產(chǎn)品的出口量出現(xiàn)一些增加趨勢(shì)，但稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游的深加工產(chǎn)品出口量仍然很少。如表5所示。研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)2、我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的概況西方經(jīng)濟(jì)學(xué)曾講到壟斷產(chǎn)品供應(yīng)量形成市場(chǎng)壟斷勢(shì)力時(shí)就會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生壟斷的利潤(rùn)，然而我國(guó)的稀土卻是一個(gè)典型的例外。我國(guó)在稀土的國(guó)際貿(mào)易中沒有稀土產(chǎn)品的定價(jià)話語權(quán)，而與此相反的是國(guó)外稀土的進(jìn)口國(guó)卻擁有稀土產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。最近 15 年來，我國(guó)的稀土出口量增長(zhǎng)了近十倍，我國(guó)生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品量占

15、世界總稀土產(chǎn)品量的 85%90%，但是從市場(chǎng)上稀土價(jià)格來看我國(guó)的稀土價(jià)格卻下降了 54%。研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量增加了53%，而其產(chǎn)品價(jià)格的創(chuàng)匯額卻沒有相 應(yīng) 提 高 ， 特 別 是 1992 年以后，隨著我國(guó)稀土出口量的增加，其創(chuàng)匯額反而出現(xiàn)了下降的負(fù)增長(zhǎng)19881993我國(guó)出口稀土產(chǎn)品中單一稀土產(chǎn)品的比重已經(jīng)達(dá)到 60%，按正常情況估算其產(chǎn)品的出口量應(yīng)該可以提高到一個(gè)新的水平，但其出口價(jià)格卻一再下跌20002003兩次大的稀土出口數(shù)量增加而價(jià)格持續(xù)下跌的現(xiàn)象兩次大的稀土出口數(shù)量增

16、加而價(jià)格持續(xù)下跌的現(xiàn)象研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)我國(guó)是我國(guó)是“稀土大國(guó)稀土大國(guó)”而非而非“稀土強(qiáng)國(guó)稀土強(qiáng)國(guó)” 例如，在 2009 年，我國(guó)釹鐵硼的產(chǎn)量在世界占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為全球總產(chǎn)量的 76%76%，總銷售額雖然也占到了 58%58%，具有一定的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但二者不相適應(yīng)。反觀歐美、日本，歐美用占全球 2%2%的釹鐵硼產(chǎn)量創(chuàng)造出占全球 4%4%的總銷售額，日本則用占全球 21%21%的釹鐵硼產(chǎn)品創(chuàng)造出了占全球 36%36%的總銷售額。 從我國(guó)不同時(shí)期稀土價(jià)格的縱向比較來看，如圖所示。 從與世界其他國(guó)家和地區(qū)的

17、橫向比較來說，我國(guó)在稀土氧化物、混合稀土氯化物和稀土金屬、釔、鈧及混合金屬的無機(jī)和有機(jī)化合物的總產(chǎn)量和總銷售量額均在世界占有舉足輕重的地位，但是與國(guó)際價(jià)格相比，但是與國(guó)際價(jià)格相比，其出口價(jià)格還相差很遠(yuǎn)其出口價(jià)格還相差很遠(yuǎn)。研究背景與現(xiàn)狀研究背景與現(xiàn)狀我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析相關(guān)理論與分析相關(guān)理論與分析市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的界定定價(jià)權(quán)缺失的理論解析我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)缺失原因寡頭壟斷市場(chǎng)理論原材料生命周期理論內(nèi)部化理論產(chǎn)業(yè)鏈分析產(chǎn)品價(jià)格彈性行業(yè)因素企業(yè)因素政府因素其它因素我我 國(guó)國(guó) 稀稀

18、土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析（一）（一）市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的界定市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的界定 定價(jià)權(quán)是指貿(mào)易主體對(duì)商品價(jià)格決定的能力定價(jià)權(quán)是指貿(mào)易主體對(duì)商品價(jià)格決定的能力。當(dāng)一國(guó)在貿(mào)易中擁有定價(jià)權(quán)時(shí),若相關(guān)產(chǎn)品成本增加,可以通過價(jià)格上漲將增加的成本轉(zhuǎn)移給其他國(guó)家且不影響銷量,即需求不受產(chǎn)品定價(jià)的影響。簡(jiǎn)言之,定價(jià)權(quán)就是交易中誰主導(dǎo)價(jià)格的問題。 關(guān)于產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的研究，國(guó)外至今尚未形成較完整的理論體系，但多數(shù)學(xué)者普遍認(rèn)同,在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，不管一個(gè)國(guó)家是某種產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)還是消費(fèi)國(guó)，都不會(huì)被動(dòng)接受他國(guó)的定價(jià)，這些

19、相互競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家或者具有某種產(chǎn)品定價(jià)的能力，或者具有影響其他參與國(guó)產(chǎn)品定價(jià)的能力。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析 盡管國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于定價(jià)權(quán)各自賦予不同的內(nèi)涵，但對(duì)定價(jià)權(quán)還是有一個(gè)較為普遍的結(jié)論：即國(guó)際貿(mào)易定價(jià)機(jī)制是關(guān)于如何確定和即國(guó)際貿(mào)易定價(jià)機(jī)制是關(guān)于如何確定和如何獲取議價(jià)能力的問題如何獲取議價(jià)能力的問題。 在相關(guān)前人學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，

20、我們可以將定價(jià)權(quán)定義為，是針是針對(duì)國(guó)際稀土市場(chǎng)，我國(guó)所主導(dǎo)的出口價(jià)格的能力。對(duì)國(guó)際稀土市場(chǎng)，我國(guó)所主導(dǎo)的出口價(jià)格的能力。即我國(guó)能夠在形成合理的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格中發(fā)揮積極影響力，避免遭受重大經(jīng)濟(jì)利益損失；且中國(guó)企業(yè)能夠通過各種方式，在各部門的支持下，在國(guó)際貿(mào)易中為自己爭(zhēng)取有利的外部環(huán)境，進(jìn)而有效管理國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析定價(jià)權(quán)如何衡量定價(jià)權(quán)如何衡量 經(jīng)濟(jì)學(xué)中,最常用的衡量一國(guó)產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)的計(jì)量方法是對(duì)對(duì)比該國(guó)商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率和買賣雙方的集中程度比該國(guó)商品

21、的國(guó)際市場(chǎng)占有率和買賣雙方的集中程度,以此來判斷該商品國(guó)際定價(jià)權(quán)的大小,此方法認(rèn)為,一國(guó)某種產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)的大小,不僅要看其進(jìn)口(或出口)商品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率,而且還要參考國(guó)際市場(chǎng)上買賣雙方集中程度的對(duì)比,即買賣雙方赫芬達(dá)爾赫希曼指數(shù)(Herfindahl-Hirschnian Index,簡(jiǎn)稱HHI)的對(duì)比。此外,定價(jià)權(quán)還受技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、壟斷、品牌等因素的影響。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)狀況競(jìng)爭(zhēng)狀況市場(chǎng)需求市場(chǎng)需求產(chǎn)品和企業(yè)定位產(chǎn)品和企業(yè)定位定價(jià)目標(biāo)定價(jià)目標(biāo)產(chǎn)品成本產(chǎn)品成本12345稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的

22、相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)寡頭壟斷市場(chǎng)理論1原材料生命周期理論2內(nèi)部化理論3產(chǎn)業(yè)鏈分析4產(chǎn)品價(jià)格彈性5（二）我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的理論解析（二）我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)缺失的理論解析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析1 1、寡頭壟斷市場(chǎng)理論寡頭壟斷市場(chǎng)理論 寡頭壟斷市場(chǎng)是指由少數(shù)幾家廠商控制整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與寡頭壟斷市場(chǎng)是指由少數(shù)幾家廠商控制整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售的一種不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)銷售的一種不完全競(jìng)爭(zhēng)

23、的市場(chǎng)。因此，每個(gè)廠商的產(chǎn)量與價(jià)格的變動(dòng)都會(huì)對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乃至整個(gè)行的產(chǎn)量與價(jià)格產(chǎn)生舉足輕重的影響。 在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中曾講到壟斷的產(chǎn)品就會(huì)產(chǎn)生壟斷的利潤(rùn)。但對(duì)我國(guó)大宗商品之一的稀土出口卻面臨恰好相反的局面。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析其一，國(guó)際稀土產(chǎn)品需求市場(chǎng)形成過度集中的壟斷局面，即其一，國(guó)際稀土產(chǎn)品需求市場(chǎng)形成過度集中的壟斷局面，即買方壟斷市場(chǎng)買方壟斷市場(chǎng)。 這種格局目前包括以下公司：美國(guó)的鉬公司、格雷戴維森公司及活性金屬和合金公司；日本的三井礦冶有限公司、日本釔有限公司、

24、昭和電力公司和三德金屬工業(yè)有限公司；法國(guó)的羅地亞電子與催化材料公司。這些公司每年消耗全球稀土資源產(chǎn)量的 35%，他們是國(guó)際稀土需求市場(chǎng)名副其實(shí)的龍頭老大，在國(guó)際稀土出口的定價(jià)問題上具有主導(dǎo)地位。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析注：在這些外國(guó)稀土消費(fèi)中還不包括發(fā)達(dá)國(guó)家將其稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)所消耗的稀土產(chǎn)品的消費(fèi)量，這一部分的消費(fèi)量雖然沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，但估計(jì)是一個(gè)不小的數(shù)目。如果加上這部分在中國(guó)而被外國(guó)稀土企業(yè)消耗掉的稀土消費(fèi)量，那么他們對(duì)稀土的消費(fèi)量占全球的比例將會(huì)更高.我我 國(guó)國(guó)

25、 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析其二，與國(guó)外稀土需求市場(chǎng)的寡頭壟斷市場(chǎng)特征相對(duì)比，我國(guó)國(guó)內(nèi)稀其二，與國(guó)外稀土需求市場(chǎng)的寡頭壟斷市場(chǎng)特征相對(duì)比，我國(guó)國(guó)內(nèi)稀土供給市場(chǎng)卻土供給市場(chǎng)卻沒有形成與現(xiàn)實(shí)資源基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)的寡頭壟斷市場(chǎng)格局沒有形成與現(xiàn)實(shí)資源基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)的寡頭壟斷市場(chǎng)格局，國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)集中度低國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)集中度低。 u 從稀土企業(yè)數(shù)量上來看，我國(guó)國(guó)內(nèi)目前有稀土精礦生產(chǎn)企業(yè)約 2020家、稀土冶煉企業(yè)約100100家和稀土金屬生產(chǎn)企業(yè)8080家左右，其中骨干企業(yè)2020多家，但是小型企業(yè)占據(jù)絕大

26、多數(shù)的位置。 市場(chǎng)環(huán)境好時(shí),眾多稀土企業(yè)一哄而散,爭(zhēng)相擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模; 市場(chǎng)低迷時(shí),這些企業(yè)為了生存,低價(jià)競(jìng)銷,惡意競(jìng)爭(zhēng),以量取勝。我國(guó)稀土數(shù)量較多導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)集中度低的問題，降低了我國(guó)稀土業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位，使得我國(guó)在稀土價(jià)格國(guó)際談判中的議價(jià)能力大為削弱。不同的是，美國(guó)只有兩家企業(yè)，法國(guó)則僅有一家不同的是，美國(guó)只有兩家企業(yè)，法國(guó)則僅有一家我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)u 產(chǎn)能大量過剩，生產(chǎn)能力超過了實(shí)際產(chǎn)量的 30%u 稀土資源利用率低 白云鄂博礦累計(jì)探明的稀土工業(yè)儲(chǔ)量為4350 萬噸，自 1958 年開發(fā)以來，隨鐵礦采出的稀土

27、資源至今已達(dá) 1250 萬噸左右，實(shí)際利用的僅有 120 萬噸左右，利用率不足 10%稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)目前在國(guó)際市場(chǎng)上，對(duì)于大宗貨物而言，其價(jià)格的確定一般由有兩種方式目前在國(guó)際市場(chǎng)上，對(duì)于大宗貨物而言，其價(jià)格的確定一般由有兩種方式 通過進(jìn)出口雙方協(xié)商談判簽訂合約協(xié)議價(jià)格，即合同價(jià)格 以國(guó)際上比較有代表性的期貨商品交易所中相關(guān)商品的交易價(jià)格為基價(jià)，以基差為基礎(chǔ)定價(jià)的方式進(jìn)行定價(jià)我國(guó)稀土的出口價(jià)格是成本導(dǎo)向定價(jià)法，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作的過程中通常是與西方壟斷企業(yè)談判簽訂協(xié)議

28、即合同價(jià)格。因此，由于國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)集中度不高及我國(guó)稀土出口對(duì)外依存度高等問題，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)在稀土價(jià)格國(guó)際談判的抗衡能力薄弱，受制于國(guó)外的買方壟斷者。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)2 2、原材料生命周期理論、原材料生命周期理論原材料生命周期理論是 1978 年由 SP梅基和 NI羅賓針對(duì)原料產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的有關(guān)問題而提出的。 一般情況下，在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家在新興工業(yè)消費(fèi)品的生命周期研發(fā)階段起著決定性的作用，經(jīng)過一段時(shí)間的生產(chǎn)和出口后，便進(jìn)入其下降和衰退階段，然后生產(chǎn)和出口基

29、地就開始逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。 與此相反的是：在原料產(chǎn)品生命周期的早期，發(fā)展中國(guó)家在生產(chǎn)和出口天然原料方面占有十分重要的地位，發(fā)達(dá)國(guó)家是天然原料的進(jìn)口大國(guó)。在原料產(chǎn)品生命的晚期，發(fā)達(dá)國(guó)家則具有生產(chǎn)和出口這種人造原料的優(yōu)勢(shì)，原料產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口基地由發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)原材料產(chǎn)品所處的生命周期階段不同，其在國(guó)際貿(mào)易中價(jià)格的影響因原材料產(chǎn)品所處的生命周期階段不同，其在國(guó)際貿(mào)易中價(jià)格的影響因素和控制價(jià)格的主體也不相同素和控制價(jià)格的主體也不相同稀土定價(jià)

30、權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán) 根據(jù)對(duì)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)稀土深加工產(chǎn)品出口量比重是在逐年增加,但是稀土原材料比重仍然很大,占居主導(dǎo)地位。2000年至2010年間,中國(guó)出口的氧化稀土、稀土鹽類、金屬及合金、其他稀土產(chǎn)品的各自出口總量占11年稀土出口總量的比重分別為39.9%、27.2%、 18%和14.9%。 鑒于我國(guó)稀土產(chǎn)品以稀土產(chǎn)業(yè)鏈上游（稀土礦石、稀土精礦、碳酸稀土和氯化稀土）產(chǎn)品和中游產(chǎn)品（稀土單一氧化物、化合物、混合稀土金屬和各種純度不同的單一稀土金屬以

31、及稀土中間合金等）為主，而這些大部分又屬于工業(yè)消費(fèi)品的原材料，所以采用原材料生命周期理論加以解析。該理論主要解釋了發(fā)達(dá)國(guó)家將其生產(chǎn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游深加工產(chǎn)品的企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)進(jìn)而對(duì)我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)產(chǎn)生的直接和間接影響。理論解釋分析理論解釋分析稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)原材料產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的生命周期大致也可以分為三個(gè)階段：原材料產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的生命周期大致也可以分為三個(gè)階段：派生派生需求的上漲階段、需求和供給的替代階段、人工合成與研發(fā)階段需求的上漲階段、需求和供給的替代階段

32、、人工合成與研發(fā)階段稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)根據(jù)以上原材料生命周期的三個(gè)階段特征，很明顯地可以看出根據(jù)以上原材料生命周期的三個(gè)階段特征，很明顯地可以看出我國(guó)稀我國(guó)稀土原材料產(chǎn)品正處于第二階段的初期土原材料產(chǎn)品正處于第二階段的初期，日本、美國(guó)和西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家大力提高其節(jié)約利用稀土資源的技術(shù)、稀土資源回收再利用技術(shù)、人工合成稀土資源技術(shù)，我國(guó)稀土原材料的大量生產(chǎn)和發(fā)達(dá)國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)向中國(guó)大量轉(zhuǎn)移這兩種現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,各個(gè)國(guó)家本應(yīng)該對(duì)稀土的消費(fèi)量呈增加態(tài)

33、勢(shì),但是除了中國(guó)消費(fèi)量是上升的以外,世界上其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)稀土的消費(fèi)量在一些年份竟然呈下降趨勢(shì),這只能說明一個(gè)問題,除了大力提高其節(jié)約利用稀土資源的技術(shù)、稀土資源的回收再利用技術(shù)、人工合成稀土資源技術(shù),一些國(guó)家和地區(qū)將其一些稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó),這樣既可以占領(lǐng)中國(guó)巨大的市場(chǎng),又可以利用中國(guó)廉價(jià)的稀土資源稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)綜上所述，原材料生命周期理論影響我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)的傳導(dǎo)機(jī)制如下： 一是直接影響，稀土需求國(guó)研發(fā)技術(shù)及研究稀土材料替代品，相對(duì)減少對(duì)稀土資源的需求，從

34、而直接影響我國(guó)增強(qiáng)稀土出口定價(jià)權(quán)的能力； 二是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移間接影響，稀土需求國(guó)將稀土下游深加工應(yīng)用企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)變相逃避我國(guó)稀土配額的限制，在東道國(guó)就地取材地生產(chǎn)和銷售，間接地影響我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析3 3、內(nèi)部化理論、內(nèi)部化理論內(nèi)部化理論是 20 世紀(jì) 70 年代中期由巴克利、卡森和拉格曼等人提出的。 內(nèi)部化是指在公司內(nèi)部建立一個(gè)類似外部市場(chǎng)的過程，通過內(nèi)部市場(chǎng)來行使一些外部市場(chǎng)的功能，

35、公司內(nèi)部市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移價(jià)格對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)起著潤(rùn)滑作用，使其發(fā)揮外部市場(chǎng)的功效。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析 內(nèi)部化理論認(rèn)為，由于外部市場(chǎng)存在不完全性促使企業(yè)將中間產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)和交易，當(dāng)這種行為跨越了國(guó)界，就表現(xiàn)為跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資。在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上，由于其他的國(guó)家和地區(qū)等相關(guān)因素，會(huì)促使本土企業(yè)逐漸內(nèi)部化自己的優(yōu)勢(shì)。這些相關(guān)因素包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、要素市場(chǎng)和運(yùn)輸成本等。一般來說，一般來說，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的進(jìn)入，而會(huì)導(dǎo)致國(guó)際直接投資的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不會(huì)導(dǎo)

36、致產(chǎn)品的進(jìn)入，而會(huì)導(dǎo)致國(guó)際直接投資的流入流入。 內(nèi)部化理論解釋了發(fā)達(dá)國(guó)家為了逃避我國(guó)的稀土出口配額政策限制對(duì)我國(guó)稀土中上游企業(yè)進(jìn)行直接投資的現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國(guó)家通過與我國(guó)本地企業(yè)合資或者入股以加大對(duì)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的投資力度，同時(shí)，他們以這種方式使得從我國(guó)獲取更多稀土資源的途徑合法化。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析包頭昭和稀土高新材料有限公司就是在 2002 年由日本的昭和電工與中國(guó)幾家企業(yè)共同投資成立的。日本在中國(guó)投資建立的稀土企業(yè)除了昭和稀土外，還包括包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司

37、和包頭科日稀土材料有限公司，這些都是國(guó)內(nèi)一些比較大的稀土企業(yè)。在這些大的合資稀土企業(yè)中，除了包頭科日稀土材料有限公司外，其余3 家合資企業(yè)都擁有商務(wù)部批準(zhǔn)的稀土出口資質(zhì)。并且在 2012 年國(guó)家商務(wù)部公布的稀土出口配額分配名單中，這三家合資企業(yè)獲得的出口配額為 1500 噸。由于政府在2010 年之前對(duì)外資企業(yè)投資稀土行業(yè)沒有進(jìn)行特殊的政策規(guī)定，所以國(guó)內(nèi)的一些稀土分離企業(yè)可以有外資來投資。一些日本企業(yè)通過在內(nèi)蒙古或江西等地，大量購(gòu)買稀土原材料和金屬，僅進(jìn)行了簡(jiǎn)單加工后便可以運(yùn)到其本國(guó)進(jìn)行深加工或者儲(chǔ)備，合法地繞開了我國(guó)稀土配額限制。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)

38、國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到 2012 年，日本采取這樣的形式從中國(guó)進(jìn)口的稀土上中游產(chǎn)品達(dá)到 90%以上。 產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部化通過以下兩種方式對(duì)我國(guó)稀土出口定價(jià)權(quán)進(jìn)行影響： 一方面是生產(chǎn)磁體、高科技等稀土新材料的下游企業(yè)為了有低價(jià)且穩(wěn)定的稀土原材料工業(yè)，他們投資于上游的原料企業(yè)將其內(nèi)部化，通過母子公司內(nèi)部?jī)r(jià)格的挑撥，變相地降低了我國(guó)的稀土價(jià)格，直接影響我國(guó)稀土出口的定價(jià)權(quán)； 另一方面，外資對(duì)我國(guó)稀土上中游企業(yè)進(jìn)行直接投資，嚴(yán)重影響了我國(guó)稀土產(chǎn)品價(jià)格的國(guó)際談判權(quán)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó)

39、際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)4 4、產(chǎn)業(yè)鏈分析、產(chǎn)業(yè)鏈分析 中國(guó)處于稀土產(chǎn)業(yè)鏈的較低端 從縱向來看,稀土產(chǎn)業(yè)鏈可分為以下環(huán)節(jié):礦產(chǎn)開釆冶煉和分離原材料新材料應(yīng)用產(chǎn)品。 目前我國(guó)稀土的出口產(chǎn)品主要為稀土化合物、稀土氧化物、各種純度的稀土金屬和稀土中間合金等冶煉分離產(chǎn)品和原材料,而稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域,例如永磁材料、焚光粉、拋光粉、催化劑等,涉及的較少。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)u 1972年,中國(guó)稀土工業(yè)之父徐光憲院士經(jīng)過潛心鉆研,設(shè)計(jì)出整套稀土工藝流程,突破性地實(shí)現(xiàn)了稀土工業(yè)

40、生產(chǎn)的高效率萃取分離。u 隨著這一技術(shù)的推廣,再加上我國(guó)豐富的稀土資源優(yōu)勢(shì),大大提高了中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)稀土工業(yè)獲得了快速發(fā)展,在世界稀土分離領(lǐng)域取得了領(lǐng)先。u 可惜的是,由于對(duì)稀土發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃,我國(guó)安于成為稀土分離出口大國(guó),卻放棄了在稀土應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)。所以一直以來,我國(guó)只停留在出口低端稀土產(chǎn)品的層次上,利潤(rùn)率極低。相反,發(fā)達(dá)國(guó)家將這些產(chǎn)品作為低端原料進(jìn)口回去,深加工后再出口,賺取超額利潤(rùn)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)u 并且,我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都面臨

41、技術(shù)積累不足、科學(xué)規(guī)劃缺失的局面,所以發(fā)展舉步維艱,我國(guó)稀土工業(yè)就是一個(gè)典型的例子。u 目前,我國(guó)稀土貿(mào)易的現(xiàn)狀是初級(jí)產(chǎn)品過度競(jìng)爭(zhēng),高技術(shù)含量和高附加值的應(yīng)用產(chǎn)品嚴(yán)重不足,甚至依賴高價(jià)進(jìn)口,稀土科研和應(yīng)用推廣水平大大落后于美日法等發(fā)達(dá)國(guó)家,處于“稀土大國(guó)、科研弱國(guó)、專利受制”的尷尬局面。以稀土應(yīng)用產(chǎn)品原創(chuàng)性技術(shù)為例,如下表所示。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)5 5、產(chǎn)品價(jià)格彈性產(chǎn)品價(jià)格彈性彈性概念最早由馬歇爾在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中提出，又由后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷補(bǔ)充和完善，并在經(jīng)濟(jì)學(xué)中廣泛

42、應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的彈性是指一個(gè)變量的變化率對(duì)另一個(gè)變量變化率的敏感程度，具體包括供給價(jià)格彈性，需求價(jià)格彈性，交叉彈性等，其中較為常用的是供給價(jià)格彈性和需求價(jià)格彈性。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)u 價(jià)格彈性表明供求對(duì)價(jià)格變動(dòng)的依存關(guān)系，反映價(jià)格變動(dòng)所引起的供求的相應(yīng)的變動(dòng)率。u 價(jià)格彈性是指商品本身的價(jià)格、消費(fèi)者的收入、替代品價(jià)格，以及消費(fèi)者的愛好等因素保持不變的情況下，該商品本身價(jià)格的變動(dòng)引起的需求數(shù)量的變動(dòng)。u 在需求有彈性的情況下，降價(jià)會(huì)引起購(gòu)買量的相應(yīng)增加，從而使消費(fèi)者

43、對(duì)這種商品的貨幣支出增加；反之，價(jià)格上升則會(huì)使消費(fèi)者對(duì)這種商品的貨幣支出減少。在需求彈性等于1的情況下，降價(jià)不會(huì)引起消費(fèi)者對(duì)這種商品的貨幣支出的變動(dòng)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán) 稀土產(chǎn)品的使用雖然廣泛，但用量有限。 稀土產(chǎn)品容易儲(chǔ)備這些都導(dǎo)致稀土產(chǎn)品的價(jià)格彈性較大，低價(jià)時(shí)市場(chǎng)需求增加，各國(guó)儲(chǔ)備增加，而高價(jià)時(shí)市場(chǎng)需求銳減，各國(guó)利用儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)。這個(gè)特性使稀土產(chǎn)品不完全具備石油、天然氣等化石產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)基礎(chǔ)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀

44、稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)世界發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視戰(zhàn)略資源。早在1939 年，美國(guó)就正式制定戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備法，1983 年，日本出臺(tái)了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，其中稀土是納入儲(chǔ)備對(duì)象的重要資源之一。美國(guó)是世界上主要的稀土資源生產(chǎn)和應(yīng)用國(guó)，其稀土儲(chǔ)量居全球第3 位。近年來，美國(guó)采取“只探不采”的稀土戰(zhàn)略，其稀土儲(chǔ)備主要來自中國(guó)。目前，美國(guó)稀土化合物年進(jìn)口6000噸左右，90%來自中國(guó)，每年出口2000噸，僅占世界稀土市場(chǎng)的3%左右。美國(guó)、日本等稀土主要需求國(guó)對(duì)稀土的大量?jī)?chǔ)備也影響了我國(guó)稀土的定價(jià)權(quán)。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析

45、我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)（三）（三）我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)缺失原因總結(jié)我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)缺失原因總結(jié) 1、行業(yè)因素供大于求導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上稀土價(jià)格持續(xù)下跌，寶貴的戰(zhàn)略性資源只得廉價(jià)出售。我國(guó)稀土企業(yè)多為民營(yíng)小企業(yè)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一些進(jìn)行原料粗加工的民營(yíng)稀土企業(yè)，設(shè)備簡(jiǎn)陋，投資成本非常低，使其具有先天的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。由于其生產(chǎn)成本低，經(jīng)常以價(jià)格優(yōu)勢(shì)拉搶稀土大企業(yè)的客戶，這不僅嚴(yán)重?cái)_亂了整個(gè)稀土市場(chǎng)的秩序，更推動(dòng)了稀土產(chǎn)品出口價(jià)格的持續(xù)下跌。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提

46、提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán) 2、企業(yè)因素目前我國(guó)的稀土萃取分離技術(shù)在世界上已處于領(lǐng)先水平，但在稀土功能材料的生產(chǎn)技術(shù)方面，日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了生產(chǎn)稀土功能材料的核心技術(shù)，形成了系列專利，制約著我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端的轉(zhuǎn)移。目前，90%稀土上中游產(chǎn)品從我國(guó)進(jìn)口，主要耗能、耗水、高污染的工序在國(guó)內(nèi)，而深加工、高附加值及技術(shù)性工序仍然被國(guó)外公司掌控。往往是我們以低廉的價(jià)格將初級(jí)產(chǎn)品賣到國(guó)外，又以高出幾十倍、幾百倍的價(jià)格從人家手里買回用我們的稀土制造出來的高端產(chǎn)品。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)

47、國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán) 3、政府因素我國(guó)很多地方都建有小型稀土企業(yè)，這些企業(yè)普遍采選技術(shù)落后，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，且存在著過量開采的行為。國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和亂采濫挖，這造成了我國(guó)大量稀土資源的流失。目前，國(guó)內(nèi)仍有開采、冶煉等各類稀土生產(chǎn)企業(yè)100家左右，這些企業(yè)對(duì)稀土資源開采和利用的水平不高，造成生產(chǎn)過程中稀土資源的耗費(fèi)、損失巨大。稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán) 4、其它因素作為工業(yè)生產(chǎn)的“維生素”和“添加劑”，稀土產(chǎn)品的使用雖然廣泛，但用量有限。稀土產(chǎn)品容易儲(chǔ)備。稀

48、土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分稀土定價(jià)權(quán)缺失的相關(guān)理論與分析析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析一一、我國(guó)稀土出口的政策變化我國(guó)稀土出口的政策變化年份相關(guān)政策1973 我國(guó)的稀土產(chǎn)品開始出口，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)政府都將稀土視為普通礦產(chǎn)資源,政策上鼓勵(lì)稀土出口創(chuàng)匯。1985 對(duì)稀土產(chǎn)品的出口開始實(shí)施出口退稅政策,促使企業(yè)對(duì)外出口。受利益的驅(qū)使,大量資金進(jìn)入稀土產(chǎn)業(yè),都渴望分一杯羹,這造成稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩,國(guó)際市場(chǎng)供大于求,價(jià)格必然低迷。 19982005我國(guó)開始實(shí)施稀土出口配額制度,并逐步縮減配額量,逐步降低稀土

49、出口退稅率。但在這個(gè)階段,配額制度較為溫和,沒有起到限制出口的作用,同時(shí)出口退稅依然具有鼓勵(lì)出口的效果,稀土政策仍然是以促進(jìn)出口為主。2005稀土出口退稅制度正式被取消,我國(guó)稀土出口進(jìn)入嚴(yán)格管制階段2009 工業(yè)和信息化部正式通過了稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃(2009-2015年)。規(guī)劃明確指出,未來6年,中國(guó)稀土出口配額的總量將控制在3.5萬噸/年以內(nèi)。初級(jí)材料仍被禁止出口。2011環(huán)境保護(hù)部頒布稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定了稀土行業(yè)的污染排放標(biāo)準(zhǔn),提升了行業(yè)門濫,推動(dòng)了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,并且有利于保護(hù)環(huán)境。2012 工業(yè)和信息化部通過了稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件,在礦山開采、冶煉分離和加工

50、等方面,對(duì)稀土企業(yè)的準(zhǔn)入設(shè)置了相應(yīng)的門檻,對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)施了全方位的管控。隨著相關(guān)政策的逐步強(qiáng)化,我國(guó)稀土的開釆、生產(chǎn)和出口都得到了明顯的控制,出口量和國(guó)際市場(chǎng)份額逐步下降,出口價(jià)格也開始上升,貿(mào)易條件在一定程度上得到改善。目前,政府和企業(yè)己經(jīng)逐步意識(shí)到稀土資源的戰(zhàn)略屬性,對(duì)稀土的保護(hù)也得到了強(qiáng)化,預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間,相關(guān)限制政策會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)二、二、國(guó)外稀土政策與評(píng)價(jià)國(guó)外稀土政策與評(píng)價(jià) 1、美國(guó)稀土政策與評(píng)價(jià)u 美國(guó)稀土資源相當(dāng)豐富,儲(chǔ)量高達(dá)1300萬噸,占全球比重為11.82%,位居世界前列,但數(shù)據(jù)顯示,

51、相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),美國(guó)的稀土產(chǎn)量為零,消費(fèi)完全依賴于進(jìn)口。事實(shí)上,美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很早,其開采始于1900年,在20世紀(jì)50年代到90年代是全球稀土產(chǎn)量最大的國(guó)家,隨后其稀土產(chǎn)量開始呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì),2003年美國(guó)稀土產(chǎn)量首次降為0, 直持續(xù)到2011年。國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)u 美國(guó)稀土產(chǎn)量逐步下降的原因第一,從20世紀(jì)80年代開始,稀土開釆所造成的嚴(yán)重的環(huán)境問題引起社會(huì)的關(guān)注,稀土生產(chǎn)受到各方的指責(zé)和政府的嚴(yán)厲監(jiān)管;第二,美國(guó)出于保護(hù)本國(guó)礦產(chǎn)資源的目的,幵始逐漸減少并最終停止了對(duì)本國(guó)資源

52、的開采;第三,中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,為世界市場(chǎng)提供了大量廉價(jià)高質(zhì)的稀土供給,進(jìn)一步對(duì)美國(guó)本土的稀土開采形成了沖擊。國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)u 目前,為保證本國(guó)稀土的穩(wěn)定供給,擺脫對(duì)中國(guó)稀土的高度依賴,美國(guó)開始逐步開啟曾經(jīng)封存的礦山,2012年美國(guó)稀土產(chǎn)量為7000噸。以美國(guó)最大的稀土礦芒廷帕斯礦為例,位于加州的芒廷帕斯礦是世界最大的單一氟碳鋪礦,平均品味為8.24%,儲(chǔ)量高達(dá)500萬噸氣該礦的開釆始于1952年,曾一度是全球稀土第一大供應(yīng)源,后來隨著美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,該礦產(chǎn)量逐步下降,2

53、002年停止開釆。隨后,由于中國(guó)對(duì)出口的限制升級(jí),為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)稀土供給和滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,2007年該礦重啟鐠錢萃取。2010年啟動(dòng)鳳凰稀土項(xiàng)目。至2013年中期,一期工程可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能1.91萬噸,今后,該項(xiàng)目可將產(chǎn)能擴(kuò)大至4萬噸。國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)u 美國(guó)礦業(yè)立法非常早,水平也很高,擁有十分完善的保護(hù)資源的政策體系由此可見,美國(guó)雖然稀土資源豐富,但卻十分注重對(duì)其資源的保護(hù),其稀土的開發(fā)會(huì)受到政府部門的嚴(yán)厲監(jiān)管。并且,美國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)極高,極大地提高了稀土企業(yè)的技術(shù)門濫,這也有效地保護(hù)了資

54、源。目前,美國(guó)雖然恢復(fù)了本國(guó)的稀土生產(chǎn),但受限于其資源保護(hù)政策,產(chǎn)量仍然會(huì)十分有限。時(shí)間相關(guān)政策1923開始推行礦產(chǎn)資源基地儲(chǔ)備1950國(guó)防生產(chǎn)法將稀土正式列為國(guó)家儲(chǔ)備礦產(chǎn)1970在“戰(zhàn)略和關(guān)鍵材料”目錄中將稀土去掉,稀土儲(chǔ)備幵始逐漸減少1973關(guān)貿(mào)總協(xié)定的東京回合貿(mào)易談判開始,稀土礦產(chǎn)品的關(guān)稅大幅下降,國(guó)際稀土價(jià)格也大幅下降,致使美國(guó)稀土儲(chǔ)備進(jìn)一步減少1998美國(guó)稀土儲(chǔ)備政策停止,其國(guó)家儲(chǔ)備量降為零2010眾議院提出法案,要求美國(guó)政府重振稀土產(chǎn)業(yè),建立相應(yīng)的儲(chǔ)備,美國(guó)稀土的國(guó)家儲(chǔ)備政策又重新提上日程2010年9月30日美國(guó)政府宣布,將恢復(fù)國(guó)內(nèi)的稀土生產(chǎn),同時(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持,以

55、取得這些國(guó)家稀土資源持續(xù)、穩(wěn)定、價(jià)格合理的供應(yīng)當(dāng)前不僅逐步恢復(fù)了本國(guó)的稀土開采,而且還選擇與相關(guān)資源國(guó)合作,通過資本與技術(shù)輸出,開發(fā)他國(guó)的資源,以期獲得穩(wěn)定的資源供給國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)2、澳大利亞稀土政策與評(píng)價(jià) 澳大利亞稀土資源豐富,儲(chǔ)量約為160萬噸,位居世界前列。其中,澳大利亞擁有全球最大儲(chǔ)量的高品位稀土資源,其高品位稀土礦的平均最高品味達(dá)到14.8%。澳大利亞曾經(jīng)也是世界稀土市場(chǎng)的主要供給國(guó)家。國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提

56、高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)u 從20世紀(jì)90年代開始,隨著我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大量廉價(jià)的稀土資源充斥國(guó)際市場(chǎng),澳大利亞稀土產(chǎn)業(yè)受到極大沖擊,開始逐步關(guān)閉本國(guó)的稀土礦山。u 2009年和2010年,澳大利亞的稀土產(chǎn)量均為零,國(guó)內(nèi)沒有稀土生產(chǎn),消費(fèi)基本依靠進(jìn)口來滿足。u 近年來,由于我國(guó)對(duì)稀土出口限制的升級(jí),澳大利亞于2011年恢復(fù)本國(guó)的稀土生產(chǎn),當(dāng)年稀土產(chǎn)量為2200噸,2012年增加為4000噸,澳大利亞未來有望再次成為世界稀土市場(chǎng)的主要供給國(guó)家國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán) 澳大利亞十分重視

57、對(duì)本國(guó)礦產(chǎn)資源的保護(hù),其礦產(chǎn)資源不歸聯(lián)邦所有,而是下放到各個(gè)州,歸各州所有,政府則進(jìn)行宏觀調(diào)控。通常,政府會(huì)調(diào)控出口量,以保證資源的合理幵發(fā),采取出口許可證等方式來控制礦產(chǎn)的有序開釆和有計(jì)劃有組織的出口,其管理卓有成效。在開采環(huán)節(jié),各州政府能源部門下設(shè)的采礦監(jiān)督處會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)管理。國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)3、日本稀土政策與評(píng)價(jià) 日本沒有稀土資源,但卻是世界第二大稀土消費(fèi)國(guó),世界市場(chǎng)20%以上的稀土供給在日本被消耗掉。其中,中國(guó)供應(yīng)了日本絕大多數(shù)的稀土消費(fèi),2011年,中國(guó)稀土出口的56

58、%進(jìn)入到日本,占其進(jìn)口總量的80%以上。 日本稀土政策時(shí)間相關(guān)政策1983開始實(shí)施稀有金屬國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度,并建立了相應(yīng)的民間儲(chǔ)備,作為國(guó)家儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充2006稀土正式成為日本的戰(zhàn)略儲(chǔ)備礦產(chǎn)2009頒布日本稀有金屬供應(yīng)確保戰(zhàn)略,建立了確保稀有金屬供給的四大方案:一.政府主導(dǎo),加大對(duì)海外資源的勘探和開發(fā)；二.加強(qiáng)資源的回收利用；三.重視稀土替代材料的開發(fā)；四.強(qiáng)化稀土儲(chǔ)備制度。 日本能保證其充足的稀土供應(yīng),歸根結(jié)底在于對(duì)稀土資源的重視以及合理的政策引導(dǎo)。并且,因?yàn)槿毡颈旧頉]有稀土資源,所以具有很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí),而這恰恰是我國(guó)政府和企業(yè)所欠缺的。國(guó)內(nèi)外稀土政策分析國(guó)內(nèi)外稀土政策分析我我 國(guó)國(guó) 稀稀

59、 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)建立稀土期貨市場(chǎng)提高行業(yè)集中度，形成稀土聯(lián)盟加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值建立合理科學(xué)的定價(jià)體系壹壹貳貳叁叁肆肆伍伍建立稀土資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備增強(qiáng)我國(guó)稀土資源的對(duì)策與建議增強(qiáng)我國(guó)稀土資源的對(duì)策與建議我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)增強(qiáng)我國(guó)稀土資源的對(duì)策與建議增強(qiáng)我國(guó)稀土資源的對(duì)策與建議一、建立稀土期貨市場(chǎng)一、建立稀土期貨市場(chǎng)必要性： 稀土作為中國(guó)優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源，有非常優(yōu)越的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。作為全球最大的稀土資源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)、出口國(guó)，中國(guó)必須建立稀土的全球定價(jià)中心，而稀土期貨市

60、場(chǎng)的建立則是實(shí)現(xiàn)全球定價(jià)中心的第一步。作 用： 解決目前兩大困境：一是礦產(chǎn)商和外國(guó)購(gòu)買者的單打獨(dú)斗，二是國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)商的窩里斗。 能夠讓國(guó)內(nèi)的基金、金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)資本積極地參與到這個(gè)價(jià)格發(fā)現(xiàn)中，這樣可以在一定程度上預(yù)防國(guó)際貿(mào)易價(jià)格被國(guó)際資本操縱甚至脫離其實(shí)際價(jià)值。 有效地規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，出口價(jià)格不受國(guó)際價(jià)格劇烈波動(dòng)的影響。避免戰(zhàn)略稀土資源被糟蹋、破壞和賤賣。我我 國(guó)國(guó) 稀稀 土土 資資 源源 如如 何何 提提 高高 國(guó)國(guó) 際際 定定 價(jià)價(jià) 權(quán)權(quán)增強(qiáng)我國(guó)稀土資源的對(duì)策與建議增強(qiáng)我國(guó)稀土資源的對(duì)策與建議 首先，要為稀土期貨市場(chǎng)的發(fā)展提供相應(yīng)的法律保障。 其次，要對(duì)國(guó)有稀土企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)加以引導(dǎo) 第三，