20年度縣耕地保護(hù)責(zé)任考核自查報(bào)告11.doc

1、20*年度*縣耕地保護(hù)責(zé)任考核自查報(bào)告11*縣20*年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核 自查報(bào)告 根據(jù)*市耕地保護(hù)和造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<*市20*年度縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知（嘉保耕辦20*1號(hào)）文件和*縣與*市人民政府簽訂的*市20*年度耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的規(guī)定和要求，我縣對(duì)照20*年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、精心組織鄉(xiāng)級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核 我縣制定了20*年度*縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法（善考委辦發(fā)20*31號(hào)），并要求各鎮(zhèn)(街道)人民政府成立相應(yīng)的工作小組，擬定工作方案并按照考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)及20

2、*年度耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求。 （一）在20*年度鄉(xiāng)級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核過(guò)程中明確： 1、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)*縣土地利用總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)(街道)土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有面積負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）為第一責(zé)任人。 2、由縣國(guó)土局組織縣保護(hù)耕地和造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)縣級(jí)評(píng)分結(jié)果確定考核等次，其中綜合得分前三位的為優(yōu)勝單位，其余為良好單位（除被評(píng)定為不合格單位外）。 3、對(duì)考核優(yōu)勝單位由縣政府在全縣國(guó)土資工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)考核不合格單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 （二）對(duì)各鎮(zhèn)(街道)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的內(nèi)容 1、耕地保有、基本農(nóng)田保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

3、保有三大目標(biāo)落實(shí)情況； 2、深化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)情況； 3、“812”墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等任務(wù)情況； 4、農(nóng)村土地整治項(xiàng)目等完成情況； 5、破解農(nóng)民建房難問(wèn)題； 6、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，保障各類用地需求； 7、完善土地供應(yīng)考核責(zé)任制，節(jié)約集約水平不斷提高情況； 8、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和耕地質(zhì)量提升情況； 9、土地執(zhí)法“兩網(wǎng)化”管理、“無(wú)違建”創(chuàng)建及涉土信訪辦理情況。 （三）對(duì)各鎮(zhèn)(街道)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的方式、途徑 我縣20*年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正的原則，根據(jù)上級(jí)耕地保護(hù)相關(guān)文件精神，對(duì)照20*年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，按照考核內(nèi)容逐一分析

4、p 考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果為惠民（開(kāi)發(fā)區(qū)）、干窯、大云為優(yōu)勝單位，其余為良好單位。 二、我縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核自查情況（一）深化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。（得21.5分）1、為切實(shí)做好20*年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在縣委辦、縣府辦聯(lián)合印發(fā)的20*年度各鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法（善委辦發(fā)【20*】38號(hào)）中，將耕地保護(hù)納入考核內(nèi)容，并在否優(yōu)性指標(biāo)中將耕?？己俗鳛椤耙黄狈駴Q”內(nèi)容。（得3分）2、20*年4月，縣與鎮(zhèn)（街道）政府一把手簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，并出臺(tái)了20*年度*縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法（善考委辦發(fā)2

5、0*31號(hào)）。（得1分）3、我們對(duì)承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的村（社區(qū)）按照20XX年度違法用地發(fā)生和整改情況進(jìn)行差別化發(fā)放。通過(guò)考核公示，全縣92個(gè)村（社區(qū)）符合發(fā)放要求，涉及基本農(nóng)田保護(hù)面積32.5477萬(wàn)畝，合計(jì)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金1627.3830萬(wàn)元，20*年9月底前已全部發(fā)放到位，實(shí)際撥付補(bǔ)償資金占應(yīng)撥付資金的83%。今年在*縣基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償辦法（試行）（善政辦發(fā)20XX240號(hào)）的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了關(guān)于調(diào)整*縣基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（善政辦發(fā)20*200號(hào)），實(shí)行差別化補(bǔ)償，將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/畝。（得4.5分）4、土地開(kāi)墾、高

6、標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、耕地（基本農(nóng)田）保護(hù)補(bǔ)償?shù)葔ㄔ旄刭Y金與財(cái)政資金預(yù)算計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了同步編制，今年預(yù)算資金10395.895萬(wàn)元，實(shí)際撥付*358.2萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率138.11%。（得3.3分）5、為協(xié)同推進(jìn)*縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利建設(shè)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，有效提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，我縣以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)進(jìn)行資金整合，縣國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、水利聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了*縣以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（善土資【20*】218號(hào)），以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)整合資金。（得1.5分）6、墾造耕地項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)工作。根據(jù)*縣人民政府

7、辦公室關(guān)于加強(qiáng)墾造耕地后續(xù)種植和地力培肥工作實(shí)施意見(jiàn)（善政辦發(fā)20XX227號(hào)）精神，符合20*年墾造耕地后續(xù)種植和地力項(xiàng)目建設(shè)的培肥土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目3個(gè)，面積874畝，項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)（街道）編制了墾造耕地后續(xù)種植和地力培肥項(xiàng)目實(shí)施方案，由農(nóng)經(jīng)、國(guó)土、財(cái)政進(jìn)行立項(xiàng)，項(xiàng)目分三年實(shí)施，第一年資金的撥付標(biāo)準(zhǔn)400元/畝，第二、第三年資金的撥付標(biāo)準(zhǔn)分別是300元/畝。項(xiàng)目資金主要用于補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥、氮磷鉀專用配方肥、深耕熟化土壤等費(fèi)用。第一年項(xiàng)目資金34.96萬(wàn)元已經(jīng)撥付到項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)(街道)。20*年度我縣已立項(xiàng)并實(shí)施兩個(gè)“旱改水”項(xiàng)目，面積233.53畝。（得3分）7、今年*縣沒(méi)

8、有統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)（得1.5分）8、積極開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，按照耕地質(zhì)量等別從高到低、連片由大到小等原則，將水資、成土母質(zhì)等立地條件較好，無(wú)污染，田面平整，旱澇保收和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)耕地納入永久基本農(nóng)田示范區(qū)。*縣在規(guī)劃中期調(diào)整完善中共劃定15萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田示范區(qū)。（得1分）9、積極開(kāi)展農(nóng)用地分等定級(jí)年度變更調(diào)查，完成年度變更調(diào)查工作任務(wù)。按照上級(jí)部署，本次*縣耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善工作旨在第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善上一輪耕地質(zhì)量等別成果，科學(xué)量化本地區(qū)的耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和分布，為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、征地補(bǔ)償工作、糧食

9、綜合生產(chǎn)能力核算、土地開(kāi)發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡等提供依據(jù)。（得0.5分）10、為加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的宣傳力度，20*年12月12日，在中國(guó)國(guó)土資報(bào)登載了浙江省*縣西塘鎮(zhèn)創(chuàng)新耕地保護(hù)出實(shí)招的文章；在今年第46期國(guó)土資通訊刊登了*縣落實(shí)基本農(nóng)田有償保護(hù)資金 1627.3830 萬(wàn)元的簡(jiǎn)訊。（得1.2分）11、*縣作為縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，在耕地保護(hù)及相關(guān)工作中力求改革克難、突破創(chuàng)新。為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，20*年啟動(dòng)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易改革。依托改革工作，出臺(tái)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易辦法，搭建了交易平臺(tái)，特別是確立了節(jié)余指標(biāo)憑證管理、節(jié)余指標(biāo)最低保護(hù)價(jià)和適時(shí)更新、以及節(jié)余指標(biāo)信

10、息披露三項(xiàng)制度，規(guī)范了交易行為。并且首次實(shí)現(xiàn)了節(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域交易，即天凝鎮(zhèn)100畝節(jié)余指標(biāo)以100萬(wàn)元/畝的價(jià)格成功交易至*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。此次交易為節(jié)余指標(biāo)的市場(chǎng)化配置，特別是跨區(qū)交易提供了示范。（加1分）（二）本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有面積均不低于上級(jí)（市政府）下達(dá)的任務(wù)數(shù)。（合格）1、耕地保有量。新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的我縣耕地保有量任務(wù)數(shù)為41.48萬(wàn)畝。*縣20_年以來(lái)市域范圍內(nèi)有償調(diào)劑5356畝，市域外有償調(diào)劑1000畝，市統(tǒng)籌172畝，校核后的耕地保有量為40.8616萬(wàn)畝。20*年度變更調(diào)查我縣耕地面積40.7412萬(wàn)畝（27160.78公頃），

11、可調(diào)整地類面積0.5632萬(wàn)畝（375.46公頃），實(shí)際耕地保有量41.3044萬(wàn)畝（27536.24公頃）。（合格）2、基本農(nóng)田保護(hù)面積。*縣新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積為38.79萬(wàn)畝，截止目前，省批準(zhǔn)我縣基本農(nóng)田保護(hù)面積核減數(shù)為2723畝，實(shí)際基本農(nóng)田保護(hù)面積為38.5177萬(wàn)畝。20XX年我縣的基本農(nóng)田劃區(qū)定界面積為39.221萬(wàn)畝，20*年6月份完成基本農(nóng)田劃區(qū)定界數(shù)據(jù)更新，按照土地利用現(xiàn)狀調(diào)整了面積，調(diào)整后基本農(nóng)田劃區(qū)定界面積為38.9760萬(wàn)畝。（合格）3、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有面積。*市下達(dá)*縣的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有任務(wù)面積為31.7722萬(wàn)畝。今年3月開(kāi)始，我縣嚴(yán)格按照省廳（浙土資

12、廳函20*119號(hào)）文件下達(dá)要求及時(shí)完成了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的各項(xiàng)核查工作。經(jīng)核查認(rèn)定，*縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)面積為32.0921萬(wàn)畝，現(xiàn)有認(rèn)定面積31.768萬(wàn)畝。此外，我縣自20XX年以來(lái)已補(bǔ)建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5個(gè)，儲(chǔ)備面積0.3449萬(wàn)畝，今年下半年建設(shè)占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.0624萬(wàn)畝，儲(chǔ)備面積剩余0.2825萬(wàn)畝。因此，20*年底*縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)庫(kù)存面積為32.3746萬(wàn)畝，現(xiàn)有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有面積為32.0505萬(wàn)畝。達(dá)到考核要求。（合格）（三）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，銀政合作等多措并舉進(jìn)行農(nóng)村土地整治（得18.2分）1、今年，*市下達(dá)我縣農(nóng)村土地整治復(fù)墾任務(wù)475畝，實(shí)際完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地

13、面積886畝，超額完成411畝，占今年年度任務(wù)數(shù)的186%，且均于11月30日前完成驗(yàn)收。今年復(fù)墾驗(yàn)收的整治項(xiàng)目中惠民街道大通等五村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目（一期）、天凝鎮(zhèn)麟溪村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目（一期）以及西塘鎮(zhèn)下甸廟、東匯等十五村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目（一期）三個(gè)項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)塊連片達(dá)到50畝以上。（得5.8分）2、今年，*市下達(dá)我縣農(nóng)村土地整治立項(xiàng)任務(wù)1300畝，實(shí)際完成立項(xiàng)11個(gè)，面積1579.36畝，占今年年度任務(wù)的121.5%（3.6分）3、今年，*縣魏塘街道智果等四村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目通過(guò)了市級(jí)整體驗(yàn)收，水田比例達(dá)到85%，。（得2.8分）4、農(nóng)村土地整治項(xiàng)目工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良水平。（

14、得2分）5、在開(kāi)展的農(nóng)村土地整治中，我縣積極引導(dǎo)農(nóng)戶連戶成片（整村）搬遷集聚，切實(shí)提高節(jié)地率。為鼓勵(lì)宅基地復(fù)墾建新區(qū)集約節(jié)地，我縣出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)房改造集聚與建設(shè)管理工作的意見(jiàn)（試行）（善委辦發(fā)【20XX】134號(hào)）。文件規(guī)定，以項(xiàng)目為單位，按宅基地節(jié)地面積給予實(shí)施主體一定獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)地率20-30%的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；節(jié)地率31-40%的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；節(jié)地率40%及以上的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（得1分）6、今年10月，我縣出臺(tái)了*縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易暫行辦法（善政發(fā)【20*】104號(hào)），同時(shí)搭建了指標(biāo)交易平臺(tái)，特別是確立了節(jié)余指標(biāo)憑證管理、節(jié)余指標(biāo)最低保護(hù)價(jià)和適時(shí)更新、以及節(jié)

15、余指標(biāo)信息披露三項(xiàng)制度，規(guī)范了交易行為。*縣干窯鎮(zhèn)*0畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在縣級(jí)平臺(tái)掛牌后由*縣長(zhǎng)三角科技商務(wù)服務(wù)區(qū)管委會(huì)成功摘牌，成交價(jià)格80萬(wàn)元/畝。（得2分）7、為加強(qiáng)農(nóng)村土地整治宣傳工作，今年全縣所有驗(yàn)收的農(nóng)村土地整治項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)現(xiàn)場(chǎng)均制作宣傳牌。為順利推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，*縣國(guó)土資局與農(nóng)業(yè)銀行*支行開(kāi)展了銀政合作，并簽訂了銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過(guò)國(guó)家政策引導(dǎo)與商業(yè)貸款支持相結(jié)合的運(yùn)作模式，共同推動(dòng)全縣農(nóng)村土地綜合整治工作。今年12月份，農(nóng)業(yè)銀行*支行同意對(duì)*紅菱建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)施的“*縣西塘鎮(zhèn)邗上村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目”發(fā)放固定資產(chǎn)貸款3000萬(wàn)元，貸款期限3年。（得1分）

16、（四）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，確保用地需求（得5分）1、今年上級(jí)下達(dá)*縣新增建設(shè)用地指標(biāo)*4公頃，其中農(nóng)用地128.8667公頃（耕地113.5334公頃），合計(jì)使用新增建設(shè)用地指標(biāo)138.6158公頃，其中農(nóng)用地128.8667公頃（耕地113.5334公頃），均未突破上級(jí)下達(dá)的年度控制指標(biāo)。（得1.5分）2、根據(jù)浙江省國(guó)土資廳關(guān)于進(jìn)一步做好土地利用總體規(guī)劃修改審查報(bào)批工作的通知（浙土資發(fā)【20XX】12號(hào)）文件要求，為落實(shí)基本農(nóng)田預(yù)留指標(biāo)使用管理，我縣建立了預(yù)留新增建設(shè)用地和預(yù)留基本農(nóng)田使用管理臺(tái)帳，并在每次局調(diào)批復(fù)后，將臺(tái)帳進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。同時(shí)，我縣對(duì)于市里的月報(bào)季報(bào)表都按時(shí)上報(bào)。（得0

17、.5分）。 3、根據(jù)國(guó)土資廳發(fā)202241號(hào)文件，*縣于2022年7月下旬被列為全國(guó)土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估與適時(shí)修改(中期調(diào)整完善)試點(diǎn)之一。從2022年開(kāi)始至今*縣已完成了規(guī)劃中期調(diào)整完善方案的編制工作，規(guī)劃成果于今年9月25日通過(guò)省級(jí)評(píng)審。目前修改完善后的成果已于12月下旬提交省廳規(guī)劃處，等待最后審核。同時(shí)，*縣基數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)換成果及中心城區(qū)土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)也已經(jīng)通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。（得2分）4、為優(yōu)化土地利用年度指標(biāo)計(jì)劃管理，做好重大工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基礎(chǔ)民生等項(xiàng)目用地服務(wù)，縣府辦下發(fā)了關(guān)于20*年度土地利用計(jì)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)安排的通知。20*年度土地利用計(jì)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)安排按照“嚴(yán)控新

18、增總量、強(qiáng)化盤(pán)活存量”要求，堅(jiān)持“有壓有保、突出重點(diǎn)”，著力保障民生改善，優(yōu)先保障農(nóng)民建房，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施用地，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（得1分）（五）想方設(shè)法，破解農(nóng)民建房難問(wèn)題（得6分）1、今年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)民建房用地計(jì)劃單列指標(biāo)（新增耕建設(shè)用地80畝，農(nóng)用地66畝，耕地48畝）, 已上報(bào)5個(gè)批次的農(nóng)民建房，新增建設(shè)用地總面積63畝，其中農(nóng)用地63畝，耕地59畝，涉及我縣大云、陶莊、惠民、天凝四個(gè)鎮(zhèn)的160戶農(nóng)民建房，其中無(wú)房戶88戶，危房戶72戶，農(nóng)民建房專項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)批率達(dá)到100%。同時(shí)我縣在縣年度計(jì)劃指標(biāo)總量中切塊10%，專項(xiàng)用于農(nóng)民建房。

19、（得1.5分）2、今年通過(guò)計(jì)劃指標(biāo)解決“無(wú)房戶、危房戶”用地面積187.236畝，通過(guò)農(nóng)村土地綜合整治解決“無(wú)房戶、危房戶”860戶，面積266.27畝，滿足了全部建房農(nóng)戶的需求；在規(guī)劃局調(diào)中，我們優(yōu)先保障農(nóng)民建房用地空間，共調(diào)整了27個(gè)地塊，面積489.0405畝。同時(shí)，我縣為破解農(nóng)民建房難問(wèn)題，專題調(diào)研后出臺(tái)了一系列改革政策，包括縣委辦、縣府辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（善委辦發(fā)20*50號(hào)）和*縣農(nóng)民建房管理辦法（試行）（善政辦發(fā)20*128號(hào)）。（得3分）3、通過(guò)鼓勵(lì)村集體探索農(nóng)民建房村級(jí)議事制度，強(qiáng)化民主管理。在農(nóng)村宅基地管理方面，縣里推行“村規(guī)民約”范本，通過(guò)“村

20、規(guī)民約”等方式推行村級(jí)民主管理；在宅基地分配過(guò)程中實(shí)行公示制度，做到分配過(guò)程公開(kāi)透明，分配結(jié)果公平公正；同時(shí)，探索建立農(nóng)民建房村級(jí)議事制度。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民建房審批程序公開(kāi)、申請(qǐng)條件公開(kāi)、建房公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)的“四公開(kāi)”制度。（得1.5分）（六）完善土地供應(yīng)考核機(jī)制，節(jié)約集約水平提高（得6.2分）1、年初將各項(xiàng)任務(wù)分解并下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善了節(jié)約集約目標(biāo)責(zé)任制考核，制定出臺(tái)了*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革推進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)，全年完成低效用地再開(kāi)發(fā)845.79畝。（得1分）2、年初將各項(xiàng)任務(wù)分解并下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年完成騰退低效用地*52.5畝。（得1分）3、全年年末批而未供土地面積412

21、1畝，基數(shù)比20XX年末下降2394畝，完成下降任務(wù)的388.6%。全年完成盤(pán)活存量建設(shè)用地*30.6畝，完成目標(biāo)任務(wù)的120.21%。20_年以來(lái)現(xiàn)狀閑置土地處置率91.89%。前三年新供建設(shè)項(xiàng)目按期開(kāi)工率91.09%。（得4.2分）（七）建設(shè)占用耕地、基本農(nóng)田及補(bǔ)充、補(bǔ)劃（得15分）1、本年度補(bǔ)充耕地面積和質(zhì)量達(dá)到當(dāng)年上報(bào)的各類非農(nóng)建設(shè)占用的耕地標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)并完成年度耕地“占補(bǔ)平衡”任務(wù)。國(guó)土資部耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中，上報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目耕地“占補(bǔ)平衡”面積為113.5334公頃。20*年度土地變更調(diào)查，年度補(bǔ)充耕地205.64公頃。（得2分）2、

22、本年度各類建設(shè)占用耕地和墾造新增耕地按時(shí)完成年度土地變更調(diào)查任務(wù)。20*年12月30日完成了*縣20*年土地變更調(diào)查初步成果，并上報(bào)市局。20*年*縣新增建設(shè)用地量為242.6公頃，占用農(nóng)用地227.92公頃，占用耕地195.35公頃；其中本年批準(zhǔn)本年建設(shè)（B)面積113.59公頃，本年批準(zhǔn)本年未建設(shè)（P）125.58公頃，本年未批先建（W）3.43公頃。20*年新增建設(shè)用地占用耕地195.35公頃；年度補(bǔ)充耕地205.64公頃，其中本年度整治本年驗(yàn)收本年變更新增耕地83.35公頃，土地整治往年驗(yàn)收本年變更新增耕地19.72公頃，增減掛鉤補(bǔ)充耕地59.03公頃，其他補(bǔ)充耕地43.55公頃。20

23、*年末耕地面積27160.78公頃，可調(diào)整地類面積375.46公頃，實(shí)際耕地面積27536.24公頃。（得1分）3、本年度規(guī)劃局部調(diào)整供涉及項(xiàng)目總數(shù)102個(gè)，項(xiàng)目總用地面積249.5492公頃（3743.238畝），使用預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)91.4626公頃（1371.939畝），使用預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)68.7826公頃（1031.739畝）。（得1分）4、本年度，我縣共有*縣姚莊鎮(zhèn)南鹿等六村農(nóng)村土地綜合整治建新區(qū)調(diào)整項(xiàng)目等九個(gè)建設(shè)項(xiàng)目涉及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，置換標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積41.579公頃，其中一等田24.*43公頃，二等田17.4347公頃置換儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積41.579公頃，其中一等田為37.122

24、7公頃，二等田4.4563公頃。（得2分）5、我縣嚴(yán)格按照省廳各項(xiàng)要求認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核查工作，并按時(shí)保質(zhì)保量地完成了復(fù)核認(rèn)定工作。經(jīng)最終核查認(rèn)定，*縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)面積為32.0921萬(wàn)畝，其中現(xiàn)有認(rèn)定面積為31.768萬(wàn)畝，不存在大塊缺失情況。此外，我縣自20XX年以來(lái)已補(bǔ)建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5個(gè)，標(biāo)農(nóng)儲(chǔ)備面積0.3449萬(wàn)畝，今年下半年建設(shè)占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.0624萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田儲(chǔ)備面積截至目前剩余0.2825萬(wàn)畝。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核查認(rèn)定成果及*縣標(biāo)農(nóng)儲(chǔ)備庫(kù)剩余數(shù)據(jù)，我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)有認(rèn)定保有量超出*市下達(dá)任務(wù)0.2783萬(wàn)畝。（得3分）6、為扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光征地”工程，已在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)和局

25、門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“陽(yáng)光征地”專欄，今年已發(fā)布征地公告36個(gè)，征地補(bǔ)償安置方案公告103個(gè)。在實(shí)施五公開(kāi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將征地拆遷有關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)、責(zé)任部門(mén)、工作程序、工作職責(zé)、具體要求等內(nèi)容，制作成陽(yáng)光征地一張圖，按要求在政府政務(wù)辦事大廳、縣辦證中心國(guó)土窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、國(guó)土資所、被征地的行政村和被征地農(nóng)民集中居住點(diǎn)進(jìn)行上墻公開(kāi)張貼，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)浙江省人民政府關(guān)于關(guān)于調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策的通知（浙政發(fā)20*46號(hào)）要求，我縣已完成區(qū)片綜合價(jià)的調(diào)整工作，20*年出臺(tái)關(guān)于調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策的通知（善政發(fā)20*82號(hào)），公眾可登錄*縣國(guó)土資門(mén)戶網(wǎng)站查詢。被征地農(nóng)民的基本生活保

26、障資金主要由政府、被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地個(gè)人共同出資構(gòu)成，被征地個(gè)人出資部分由安置補(bǔ)助費(fèi)抵交；土地補(bǔ)償費(fèi)先行提取村集體承擔(dān)的基本生活保障統(tǒng)籌費(fèi)，當(dāng)土地補(bǔ)償費(fèi)不足每畝10000元時(shí)，按每畝10000元結(jié)算留村；剩余基本生活保障統(tǒng)籌費(fèi)不足部分全額由政府承擔(dān)，并納入征地補(bǔ)償費(fèi)管理。（得2分）7、今年，縣國(guó)土局通過(guò)科室整合，減少行政審批權(quán)限流轉(zhuǎn)“節(jié)點(diǎn)”，將各類建設(shè)用地內(nèi)部審批事項(xiàng)及辦理職能從原相關(guān)科室進(jìn)行剝離，集約歸并至建設(shè)用地辦理中心，形成以國(guó)土窗口負(fù)責(zé)審批各類行政許可和服務(wù)事項(xiàng)、辦理中心負(fù)責(zé)內(nèi)部涉及建設(shè)用地審核事項(xiàng)的“一前一后、一外一內(nèi)”審批新格局，剔除不必要環(huán)節(jié)，有效改善原科室間流轉(zhuǎn)延遲，大

27、大提升各類審批事項(xiàng)流轉(zhuǎn)速度。（得1分）8、縣國(guó)土局“建設(shè)用地審批系統(tǒng)”和“數(shù)據(jù)中心”本底數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目于20*年10月28日通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括了這次考核的內(nèi)容：建設(shè)用地、土地綜合整治和土地開(kāi)發(fā)整理備案系統(tǒng)建設(shè)，以及與市局?jǐn)?shù)據(jù)交匯。（得2分）（1）建設(shè)用地報(bào)批管理信息系統(tǒng)通過(guò)20XX年12月1日開(kāi)始正式運(yùn)行，截止到20*年12月23日，已使用系統(tǒng)完成批次項(xiàng)目30個(gè)，農(nóng)轉(zhuǎn)用地塊371個(gè)，并且已經(jīng)成功報(bào)至省廳。 （2）土地綜合整治管理信息系統(tǒng)從20*年7月16日開(kāi)始運(yùn)行，已經(jīng)錄入23個(gè)項(xiàng)目，地塊1187個(gè)，其中18個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收補(bǔ)錄已經(jīng)上報(bào)匯交至市局。 （3）土地開(kāi)發(fā)整理備案審查子系統(tǒng)從20*年

28、7月16日開(kāi)始運(yùn)行，已經(jīng)錄入161個(gè)項(xiàng)目，地塊928個(gè)，其中87個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)匯交至市局。 （4）數(shù)據(jù)交匯。我局“建設(shè)用地審批系統(tǒng)”和“數(shù)據(jù)中心”本底數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目是委托*市公共資交易中心與市局一同招標(biāo)的；由于是同一個(gè)合作單位開(kāi)發(fā)，用同一套平臺(tái)，數(shù)據(jù)匯交也非常順利地在建設(shè)用地、土地綜合整治和土地開(kāi)發(fā)整理備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)市局時(shí)也沒(méi)有遇到問(wèn)題。 （5）系統(tǒng)應(yīng)用。縣國(guó)土局“建設(shè)用地審批系統(tǒng)”和“數(shù)據(jù)中心”本底數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目中“數(shù)據(jù)中心”包含：歷年遙感影像數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、土地開(kāi)發(fā)整理數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地整治數(shù)據(jù)、土地規(guī)劃、土地供應(yīng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。并通過(guò)綜合展示平臺(tái)可

29、以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯交展示、簡(jiǎn)單的分析p 或者通過(guò)C/S端可以對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、數(shù)據(jù)交匯、數(shù)據(jù)分析p 、出圖。 9、20XX年年度非農(nóng)建設(shè)占用耕地比例為87.09%，20*年年度非農(nóng)建設(shè)占用耕地比例為82.28%，較上年下降2%以上。（得1分）（八）“812”土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)（得17.5分）1、20*年*市下達(dá)我縣“812”墾造耕地任務(wù)500畝，今年完成墾造耕地項(xiàng)目11個(gè)，新增耕地面積703.*畝，占今年年度任務(wù)的*0.6%，水田比例達(dá)到95.31%，12月15日前全部通農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)備案。（得4.5分）2、按照省和市補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治宅

30、基地復(fù)墾補(bǔ)充耕地及土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地評(píng)價(jià)工作。20*年共對(duì)魏塘、惠民、羅星等9個(gè)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)建耕地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察、取樣， 20個(gè)項(xiàng)目共采集土樣26份，檢測(cè)分析p 耕地質(zhì)量指標(biāo)，出具質(zhì)量評(píng)定報(bào)告11份，評(píng)定面積738.94 畝。（得1分）3、嚴(yán)格做好墾造耕地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管理工作。根據(jù)浙江省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收申報(bào)材料的通知、浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)墾造耕地工作的通知等有關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)市級(jí)備案，嚴(yán)格實(shí)行墾造耕地項(xiàng)目管理，項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、地力評(píng)定、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)規(guī)范，立項(xiàng)和縣級(jí)驗(yàn)收材料齊全、檔案整理規(guī)范。（得2分）4、今年

31、我縣完成姚莊、干窯兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田（建設(shè)類）項(xiàng)目，總面積9131畝，并于12月15日前了申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，提前一年完成20XX20XX年市級(jí)下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。（得5分）5、本年度完成西塘、陶莊二個(gè)千畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范項(xiàng)目建設(shè)，面積分別為2840畝和1812畝，現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立示范區(qū)項(xiàng)目宣傳牌，并于12月15日前申請(qǐng)了市級(jí)驗(yàn)收。（得2分）6、今年，我縣積極開(kāi)展建設(shè)用地耕作層剝離再利用工作，共實(shí)施13個(gè)項(xiàng)目并于12月25日前申請(qǐng)市局驗(yàn)收，剝離區(qū)總面積193.90畝，覆土區(qū)總面積179.94畝，涉及土方40599立方米，投入資金117.678萬(wàn)元。同時(shí)，我們還制定了*縣耕作層剝離再利用工作實(shí)施辦法

32、（試行）（善政辦發(fā)【20*】197號(hào)）。（得3分）7、不涉及相關(guān)任務(wù)。 8、無(wú)墾造耕地媒體曝光情況。 （九）農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和耕地質(zhì)量提升（得4分）1、完成市下達(dá)年度糧食功能區(qū)建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于下達(dá)20*年全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)的通知（浙糧區(qū)20*1號(hào)）文件，下達(dá)我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積1.89萬(wàn)畝，實(shí)際完成建設(shè)面積1.8998萬(wàn)畝，比任務(wù)數(shù)增加98畝。（得1分）2、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升。1、實(shí)施質(zhì)量提升工程。我縣20*年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升實(shí)施面積為3萬(wàn)畝，涉及項(xiàng)目3個(gè)，分別是2022-20*年項(xiàng)目（已經(jīng)完成，準(zhǔn)備迎接驗(yàn)收）、20XX-20XX年項(xiàng)目、20XX-2

33、0XX年項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及西塘、陶莊、天凝、姚莊4個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)行政村17個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)完成投入1200萬(wàn)元，其中省財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政以1:1配套補(bǔ)助300萬(wàn)元，鎮(zhèn)村、實(shí)施主體和農(nóng)戶投入600萬(wàn)元（部分以勞代資）。按照項(xiàng)目實(shí)施的主要五大技術(shù)環(huán)節(jié)措施要求，上半年晚稻播種期間，主要抓好“商品有機(jī)肥、配方肥”應(yīng)用兩大環(huán)節(jié)；下半年主要抓好“綠肥種植、秸稈還田、酸度調(diào)整”三大環(huán)節(jié)。20*年已完成年度各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)：其中配方肥1.5萬(wàn)畝、商品有機(jī)肥1.5萬(wàn)畝、秸稈還田3萬(wàn)、酸度調(diào)整0.75萬(wàn)畝。20*年我縣根據(jù)省下達(dá)任務(wù)已完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目涉及陶莊、姚莊2個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村，項(xiàng)目建設(shè)面積600

34、0畝。（得1分）3、20*年無(wú)補(bǔ)建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。（得1分）4、年度農(nóng)田水利渠道改造任務(wù)。根據(jù)*市水利局關(guān)于20*年度農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)指標(biāo)分解的通知（嘉市水利【20*】37號(hào)），今年度我縣農(nóng)田渠道改造長(zhǎng)度為95公里，通過(guò)*縣第四批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目等工程完成1*.7公里，完成比例120.7%。（得1分）（十）造地改田等專項(xiàng)資金收繳、使用和審計(jì)（得6分）1、造地改田資金和用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金足額征收、計(jì)提、使用規(guī)范。20*年,我縣按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，積極做好造地改田資金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金等基金和行政性收費(fèi)的籌措工作。全年共籌措復(fù)墾資金525萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金749萬(wàn)元，耕地開(kāi)墾費(fèi)1741萬(wàn)元。（得2分）2、加強(qiáng)造地改田、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土