新人教版選修二：42《英國責任制內(nèi)閣的形成》ppt課件

1、第第四四單單元元第第2 2課課應用應用創(chuàng)新創(chuàng)新演練演練基礎隨堂鞏固基礎隨堂鞏固知能綜合提升知能綜合提升把握熱點考向把握熱點考向理解核心要點理解核心要點識記基礎知識識記基礎知識1 1了解英國責任制內(nèi)閣的形成過程。了解英國責任制內(nèi)閣的形成過程。2 2分析英國議會與內(nèi)閣之間的關系。分析英國議會與內(nèi)閣之間的關系。3 3理解英國代議制民主政治的特點。理解英國代議制民主政治的特點。4 4認識英國資產(chǎn)階級代議制對其他國家政治制認識英國資產(chǎn)階級代議制對其他國家政治制 度的影響。度的影響。英國責任制內(nèi)閣的形成英國責任制內(nèi)閣的形成 一、英國責任制內(nèi)閣的形成一、英國責任制內(nèi)閣的形成 1 1形成過程形成過程 (1)

2、(1)制度起源：都鐸王朝時期樞密院中的制度起源：都鐸王朝時期樞密院中的 。 1616世紀初，樞密院正式成立，是代表英王權力的最高世紀初，樞密院正式成立，是代表英王權力的最高行政機關。行政機關。 1717世紀后期，英王經(jīng)常召集外交委員會的部分親信，世紀后期，英王經(jīng)常召集外交委員會的部分親信，共商國是。共商國是。 1818世紀初，內(nèi)閣制仍處于世紀初，內(nèi)閣制仍處于 狀態(tài)。狀態(tài)。外交委員會外交委員會萌芽萌芽 (2) (2)正式形成：正式形成： 1818世紀早期，英王不再參加內(nèi)閣會議，指定議會世紀早期，英王不再參加內(nèi)閣會議，指定議會下院多數(shù)黨領袖下院多數(shù)黨領袖 主持，后形成政治慣例。主持，后形成政治慣例

3、。 1818世紀初期，世紀初期， 在英國政壇日益占有優(yōu)勢，在英國政壇日益占有優(yōu)勢，實際上掌握了政權。實際上掌握了政權。 輝格黨領袖沃波爾當政期間，輝格黨領袖沃波爾當政期間， 開始形成。開始形成。 1818世紀后期和世紀后期和1919世紀上半期，世紀上半期， 進一步進一步完善。完善。沃波爾沃波爾輝格黨輝格黨內(nèi)閣制內(nèi)閣制責任制內(nèi)閣責任制內(nèi)閣 2 2權力分配權力分配 (1) (1)內(nèi)閣：對提交議會討論的政策作出最后的決定，內(nèi)閣：對提交議會討論的政策作出最后的決定，按照按照 規(guī)定的政策行使最高行政權力，協(xié)調和確定政規(guī)定的政策行使最高行政權力，協(xié)調和確定政府各部的職權。府各部的職權。 (2) (2)議會

4、：是最高的議會：是最高的 ，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，內(nèi)，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，內(nèi)閣閣員大都由議會議員兼任，必須集體對議會負責。閣閣員大都由議會議員兼任，必須集體對議會負責。 (3) (3)首相：既是政府首腦，又是議會中首相：既是政府首腦，又是議會中 的領袖，的領袖，必須接受議會的監(jiān)督。必須接受議會的監(jiān)督。議會議會立法機關立法機關多數(shù)黨多數(shù)黨 3 3組閣程序組閣程序 (1) (1)獲勝：政黨在議會下院選舉中獲勝，成為多數(shù)黨。獲勝：政黨在議會下院選舉中獲勝，成為多數(shù)黨。 (2) (2)任命：英王任命獲勝的任命：英王任命獲勝的 領袖為政府首相。領袖為政府首相。 (3) (3)提名：首相提名提名：首相提名 和政府成

5、員名單。和政府成員名單。 (4) (4)批準：名單呈請批準：名單呈請 批準。批準。 (5) (5)組成：內(nèi)閣和政府宣告組成。組成：內(nèi)閣和政府宣告組成。 4 4基本特點基本特點 (1) (1)首相既是首相既是 首腦，又是議會中首腦，又是議會中 領袖，是領袖，是一身二任、掌握一身二任、掌握 的關鍵人物。的關鍵人物。 (2) (2)內(nèi)閣和政府都必須接受內(nèi)閣和政府都必須接受 的監(jiān)督。的監(jiān)督。多數(shù)黨多數(shù)黨內(nèi)閣成員內(nèi)閣成員國王國王政府政府多數(shù)黨多數(shù)黨國家實權國家實權議會議會 2011 2011年年3 3月月2020日是伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)八周年紀念日。在日是伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)八周年紀念日。在伊拉克戰(zhàn)爭前后，布萊爾的

6、思路很明確，在伊拉克戰(zhàn)爭前后，布萊爾的思路很明確，在“日不落日不落”帝帝國已成歷史之后，跟勝者走是英國唯一的選擇。國已成歷史之后，跟勝者走是英國唯一的選擇。20032003年春年春天，雖然與法德所代表的歐洲大陸反戰(zhàn)派只隔著一條窄窄天，雖然與法德所代表的歐洲大陸反戰(zhàn)派只隔著一條窄窄的海峽，但他毅然站在大西洋的另外一邊。的海峽，但他毅然站在大西洋的另外一邊。 英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克，你認為：英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克，你認為： (1)內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？ (2)女王伊麗莎白如果反對，布萊爾會不會因此撤兵？為女王伊麗莎白如果反對

7、，布萊爾會不會因此撤兵？為什么？什么？ 提示：提示：(1)贊成。內(nèi)閣成員與首相對國家事務集體負責，贊成。內(nèi)閣成員與首相對國家事務集體負責，共同進退。共同進退。 (2)不會。首相掌握行政大權，不對國王負責。不會。首相掌握行政大權，不對國王負責。 二、英國代議制民主政治的特點和影響二、英國代議制民主政治的特點和影響 1特點特點 (1)它是一種它是一種 民主，具有更多的彈性、更廣泛的民主，具有更多的彈性、更廣泛的 和更大的自由度。和更大的自由度。 (2)政治制度大多保留著中世紀的傳統(tǒng)特征。政治制度大多保留著中世紀的傳統(tǒng)特征。 (3)政治制度的基本框架沒有根本變化，只不過政治制度的基本框架沒有根本變化

8、，只不過 的重心發(fā)生了變化。的重心發(fā)生了變化。間接間接包容性包容性國家國家權力權力 2影響影響 (1)有利于緩解日益激化的社會矛盾，促使英國進入一有利于緩解日益激化的社會矛盾，促使英國進入一個個 、經(jīng)濟快速發(fā)展的時期。、經(jīng)濟快速發(fā)展的時期。 (2)順應了資產(chǎn)階級民主與法制社會的歷史潮流，促進順應了資產(chǎn)階級民主與法制社會的歷史潮流，促進了資產(chǎn)階級了資產(chǎn)階級 的發(fā)展。的發(fā)展。 (3)對對 和北美地區(qū)，以及其他英國海外和北美地區(qū)，以及其他英國海外 的政治文的政治文明進程產(chǎn)生了不同程度的影響。明進程產(chǎn)生了不同程度的影響。 (4)當今世界上有許多國家采用了英國式代議制民主的當今世界上有許多國家采用了英國

9、式代議制民主的政治框架。政治框架。政治穩(wěn)定政治穩(wěn)定政治文明政治文明殖民地殖民地歐洲歐洲 一、英國責任制內(nèi)閣的特點有哪些？一、英國責任制內(nèi)閣的特點有哪些？ (1) (1)英國的責任制內(nèi)閣實質上是政黨制內(nèi)閣。內(nèi)閣是政英國的責任制內(nèi)閣實質上是政黨制內(nèi)閣。內(nèi)閣是政府的領導核心，由議會的多數(shù)黨組成。這里的所謂府的領導核心，由議會的多數(shù)黨組成。這里的所謂“責任責任內(nèi)閣內(nèi)閣”，實際上不過是議會多數(shù)黨的領袖，內(nèi)閣成員既是，實際上不過是議會多數(shù)黨的領袖，內(nèi)閣成員既是政府的行政官，又是議會立法的議員。他們是立法程序的政府的行政官，又是議會立法的議員。他們是立法程序的倡議者，直接參與立法辯論，發(fā)表政見，并通過控制立

10、法倡議者，直接參與立法辯論，發(fā)表政見，并通過控制立法程序，促使政府立法提案通過。因此，這種責任制內(nèi)閣與程序，促使政府立法提案通過。因此，這種責任制內(nèi)閣與其說是議會監(jiān)督內(nèi)閣，還不如說是內(nèi)閣控制議會。其說是議會監(jiān)督內(nèi)閣，還不如說是內(nèi)閣控制議會。 (2) (2)內(nèi)閣是英國最高行政機關，其職能已不僅僅局內(nèi)閣是英國最高行政機關，其職能已不僅僅局限于行政領域，而是成為了限于行政領域，而是成為了“融合融合”行政機關和立法機行政機關和立法機關的工具和有效統(tǒng)治英國的機構。目前內(nèi)閣的權力日益關的工具和有效統(tǒng)治英國的機構。目前內(nèi)閣的權力日益集中于首相手中，內(nèi)閣政府有被首相政府取代的傾向。集中于首相手中，內(nèi)閣政府有被

11、首相政府取代的傾向。 (3) (3)下院存在一個下院存在一個“影子內(nèi)閣影子內(nèi)閣”，即內(nèi)閣與閣員對，即內(nèi)閣與閣員對下院負連帶責任，這也是英國責任制內(nèi)閣的重要特征。下院負連帶責任，這也是英國責任制內(nèi)閣的重要特征。 特別提醒特別提醒 在責任制內(nèi)閣下，英國的議會與政府在責任制內(nèi)閣下，英國的議會與政府的關系體現(xiàn)為：內(nèi)閣必須得到下議院議員的支持，內(nèi)閣的關系體現(xiàn)為：內(nèi)閣必須得到下議院議員的支持，內(nèi)閣首相必須是下議院多數(shù)黨的領袖。如果議會通過了對政首相必須是下議院多數(shù)黨的領袖。如果議會通過了對政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺，或者宣布解散議會，重府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺，或者宣布解散議會，重新進行選舉。這樣，內(nèi)

12、閣制的建立使英國的立法機關得新進行選舉。這樣，內(nèi)閣制的建立使英國的立法機關得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，調節(jié)了議會以控制行政，但又不降低后者的行政效率，調節(jié)了議會與政府的關系。與政府的關系。 二、英國代議制民主政體的主要特點有哪些？二、英國代議制民主政體的主要特點有哪些？ 代議制從本質上來說是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，它是國代議制從本質上來說是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，它是國家權力得以實現(xiàn)的主要形式。英國是世界上最早實行代議家權力得以實現(xiàn)的主要形式。英國是世界上最早實行代議制的國家，其主要特點如下：制的國家，其主要特點如下： (1) (1)歷史悠久，具有連續(xù)性特點。議會起源于歷史悠久，具有連續(xù)性

13、特點。議會起源于1313世紀，世紀，資產(chǎn)階級革命后議會權力逐漸擴大，資產(chǎn)階級革命后議會權力逐漸擴大，權利法案權利法案確立了確立了議會主權。后來經(jīng)過議會主權。后來經(jīng)過1919世紀的議會改革，才逐漸完善了議世紀的議會改革，才逐漸完善了議會制度。會制度。 (2) (2)具有漸進性原則。英國的代議制度是隨著時代發(fā)展具有漸進性原則。英國的代議制度是隨著時代發(fā)展而不斷調整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥協(xié)的而不斷調整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥協(xié)的結果，其變化也是漸進的。結果，其變化也是漸進的。 (3) (3)具有創(chuàng)新性特點。議會、內(nèi)閣制、政黨政治是代具有創(chuàng)新性特點。議會、內(nèi)閣制、政黨政治是代

14、議制的重要組成部分，這些都起源于英國，都是英國人議制的重要組成部分，這些都起源于英國，都是英國人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實相結合，經(jīng)過不斷調整、改造而創(chuàng)建的，將傳統(tǒng)與現(xiàn)實相結合，經(jīng)過不斷調整、改造而創(chuàng)建的，對世界民主政治建設具有榜樣作用。對世界民主政治建設具有榜樣作用。 (4) (4)是一種間接民主。由公民選舉的代表組成代議機是一種間接民主。由公民選舉的代表組成代議機構，由代議機關負責行使權力，公民參與民主是間接和構，由代議機關負責行使權力，公民參與民主是間接和有限的。有限的。 (5) (5)具有包容性和較大的自由度。英國代議制的建立具有包容性和較大的自由度。英國代議制的建立體現(xiàn)了英國的妥協(xié)傳統(tǒng)，國王、議會

15、、政黨、民眾之間體現(xiàn)了英國的妥協(xié)傳統(tǒng)，國王、議會、政黨、民眾之間有較強的相互包容性，很少出現(xiàn)法國那樣的過激行動。有較強的相互包容性，很少出現(xiàn)法國那樣的過激行動。 特別提醒特別提醒 近代英國代議制民主之所以能不斷發(fā)近代英國代議制民主之所以能不斷發(fā)展，展， 根本上是由于資本主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民主力量根本上是由于資本主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民主力量不斷壯大，是廣大人民群眾長期斗爭的結果，也是統(tǒng)治不斷壯大，是廣大人民群眾長期斗爭的結果，也是統(tǒng)治階級不斷調整政策，進行民主化改革的結果。階級不斷調整政策，進行民主化改革的結果。考查點考查點英國代議制民主政治的特點及影響英國代議制民主政治的特點及影響命命題題立

16、立意意英國形成責任制內(nèi)閣，建立代議制民主政治，促進英國形成責任制內(nèi)閣，建立代議制民主政治，促進了英國的發(fā)展和世界文明的進程。近代社會民主制了英國的發(fā)展和世界文明的進程。近代社會民主制度取代專制制度是人類社會的進步，是歷史的必然，度取代專制制度是人類社會的進步，是歷史的必然，明確這一問題，有助于培養(yǎng)學生樹立民主與法制的明確這一問題，有助于培養(yǎng)學生樹立民主與法制的意識意識 例例 材料一材料一根據(jù)憲法的規(guī)定，英國是一個君主根據(jù)憲法的規(guī)定，英國是一個君主制國家，世襲的國王是國家元首制國家，世襲的國王是國家元首國教的世俗領袖。從國教的世俗領袖。從形式上說，英王的權力是最大和最廣泛的，但不能單獨行形式上說

17、，英王的權力是最大和最廣泛的，但不能單獨行使，而由內(nèi)閣和議會行使，所以英王的權力只具有象征性使，而由內(nèi)閣和議會行使，所以英王的權力只具有象征性的意義。的意義。 材料二材料二成百的國家，無論是新國家還是老國家，成百的國家，無論是新國家還是老國家，都選擇了英格蘭的議會制度。都選擇了英格蘭的議會制度。英國史學家柯麥芝英國史學家柯麥芝 材料三材料三對于代替公民親自集會的代議制對于代替公民親自集會的代議制我們最我們最好只限于研究少數(shù)幾個最有名的、與我們的特殊情況最好只限于研究少數(shù)幾個最有名的、與我們的特殊情況最為近似的例子。第一個適用于這個特征的是大不列顛的為近似的例子。第一個適用于這個特征的是大不列顛

18、的下院。下院。美國開國元勛漢密爾頓美國開國元勛漢密爾頓 探究探究 (1)(1)根據(jù)材料一和所學知識，英國的內(nèi)閣、議會根據(jù)材料一和所學知識，英國的內(nèi)閣、議會與國王的關系如何？與國王的關系如何？ (2) (2)材料二、三說明了什么問題？材料二、三說明了什么問題？ (3) (3)各國為什么都選擇了英格蘭的議會制度？各國為什么都選擇了英格蘭的議會制度？ 解析解析 本題主要考查學生對英國責任制內(nèi)閣的理解掌本題主要考查學生對英國責任制內(nèi)閣的理解掌握能力。第握能力。第(1)(1)問考查責任制內(nèi)閣的內(nèi)容，回答時，首先讀懂問考查責任制內(nèi)閣的內(nèi)容，回答時，首先讀懂材料，根據(jù)責任制內(nèi)閣的特點來分析。第材料，根據(jù)責任制內(nèi)閣的特點來分析。第(2)(2)、(3)(3)問解答時問解答時要從材料中獲取有效信息：英國政治制度得到各國的效仿，要從材料中獲取有效信息：英國政治制度得到各國的效仿，再從英國議會制度的先進性等方面說明被效仿的理由。再從英國議會制度的先進性等方面說明被效仿的理由。 答案答案 (1) (1)英國的內(nèi)閣和政府，都必須接受議會的英國的內(nèi)閣和政府，都必須接受議會的監(jiān)督；