鶴壁城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)淇水關(guān)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案

1、鶴壁市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)淇水關(guān)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案簡要說明鶴壁市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院2018年09月第一章總體概況1.1 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍西至107國道，南至新安江路，東至鶴淇大道、延河路,北至南海路。規(guī)劃總用地面積為4.46平方公里。1.2 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008年1月1日；2、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-20；113、城市規(guī)劃編制方法2006年4月1日；4、城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批方法2011年1月1日；5、城市紅線管理方法；6、城市綠線管理方法建規(guī)2002112號；7、城市黃線管理方法建規(guī)2005144號；8、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB5018

2、0-93201年版；69、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50220-9；510、鶴壁市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定；11、鶴壁市城市總體規(guī)劃2007-202；012、鶴壁市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)鶴壁新區(qū)總體規(guī)劃20132030；13、鶴壁市總體城市設(shè)計2017-203；514、國家、河南省、鶴壁市相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；15、甲方提供的相關(guān)資料。1.3規(guī)劃原則1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重區(qū)域協(xié)調(diào)，融入?yún)^(qū)域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。2、生態(tài)優(yōu)化原則緊扣可持續(xù)發(fā)展的時代主題，貫徹生態(tài)優(yōu)先的準(zhǔn)則，尊重生態(tài)格局和自然生態(tài)，合理利用自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)性開發(fā)，提高環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)境吸引力。3、控制與引導(dǎo)原則

3、控制是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展構(gòu)筑城市自身獨(dú)特形象特征所必需采取的強(qiáng)制手段。規(guī)劃從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)營城市和特色塑造的要求出發(fā)，對生態(tài)建設(shè)、土地開發(fā)、開放空間、環(huán)境設(shè)計、道路交通等提出相應(yīng)的指標(biāo)體系，不允許無序的開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)是經(jīng)營城市的有效手段，合理有效的引導(dǎo)可以直接降低城市開發(fā)建設(shè)的成本，并提高其效率。4、公眾參與原則規(guī)劃建設(shè)直接牽涉到規(guī)劃區(qū)內(nèi)每一個住戶的利益，不僅需要政府的執(zhí)行，也需要公眾的理解和支持。建立良好的公眾參與機(jī)制，不僅利于規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，也能夠得到居民積極的支持和配合。第二章現(xiàn)狀概況與分析規(guī)劃區(qū)位于鶴壁新區(qū)西北部，與淇水灣商務(wù)休閑區(qū)隔河相望，東臨鶴淇大道，西緊鄰107東、北流過。優(yōu)越

4、的區(qū)位、便利的交通條件將有力的促進(jìn)區(qū)發(fā)展，將為片區(qū)的發(fā)展提供良好的支撐條件?，F(xiàn)狀概況規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路有南海路、107國道、黃浦江路、鶴淇大道、六盤山路、韶山路、延河路淇園社區(qū)鶴淇大道、富春江路六盤山路鶴淇大道?，F(xiàn)狀項目有瑞豐物流、南海冷庫、中儲糧庫、第四水廠、中繼泵站、明志中小學(xué)、鶴高中學(xué)和部分小區(qū)項目等?，F(xiàn)狀村莊主要有西高村、大石崗村2個。第三章規(guī)劃目標(biāo)與定位功能定位依據(jù)鶴壁市城市總體規(guī)劃20072020對規(guī)劃區(qū)的定位和鶴壁市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)鶴壁新區(qū)總體規(guī)劃20132030、鶴壁市總體城市設(shè)計2017-2035中的功能定位，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)情況，本著控制開發(fā)、城市景觀提升改造的原則，確定規(guī)劃區(qū)的

5、功能定位：以濱水空間開發(fā)為特征的現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)以歷史文化小鎮(zhèn)為內(nèi)容的文化娛樂中心區(qū)以居住服務(wù)休閑為一體的生活休閑服務(wù)區(qū)3.2規(guī)劃目標(biāo)依托淇河生態(tài)資源，通過與淇水灣的銜接，完善公服設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施，有序提升城市品質(zhì)，打造“生態(tài)、活力、特色、幸?！钡臑I河生態(tài)宜居休閑區(qū)域。第四章總體布局規(guī)劃4.1功能結(jié)構(gòu)依托淇河生態(tài)資源，結(jié)合主次干道的布局和公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，規(guī)劃形成“一心、一帶、三區(qū)”白御劃結(jié)構(gòu)。1、一心片區(qū)中心規(guī)戈府業(yè)休閑娛樂中心，與淇水灣核心區(qū)能成照應(yīng)。2、一帶結(jié)合自然景觀尤勢，形成沿淇出生態(tài)景觀帶。3、三區(qū)緯十五路以北南海路以南的北片區(qū)，緯十五屆以南、六盤山路以西的中片區(qū)，第山路以東、鶴

6、淇大道以西的東片區(qū)4.2用地布局規(guī)劃本次規(guī)劃總用地446.01公頃，其中建設(shè)用地陽為444.62公頃。規(guī)劃城市建設(shè)用地主要分為居住用地、公共管理與紙服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)£用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣現(xiàn)地等。規(guī)劃各類用地規(guī)模、上例詳見下表。城鄉(xiāng)用地匯總戰(zhàn)用地代碼用地名稱用地卸積hm2占城鄉(xiāng)用地比例%H建設(shè)用地其中H11城巾建設(shè)用地H41軍事用地E非用地其中E1水域城鄉(xiāng)用地100規(guī)劃建設(shè)用地匚總表用地代碼用地面積hm2占建設(shè)用地比例%R居住用地213R2二類居住用地210.61R2+B1二類居住用地+商業(yè)用地A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地A1行政辦公用地A22文化

7、活動用地A33中小學(xué)用地A41體育場館用地A51醫(yī)院用地B商業(yè)服務(wù)業(yè)依施用地10.56B1商業(yè)用地S道路與交通我施用地S1城巾道路用地S42社會停車場用地U公用設(shè)施用地7.871.77U11供水用地U12供電用地U13供氣用地U14供熱用地U31消防用地G綠地與廣地55.2112.44G1公園綠地47.36G2防護(hù)綠地城巾建設(shè)用地1004規(guī)劃居住用其面積21公頃，占建設(shè)用地的3%可容納6.7萬人。規(guī)劃形成3個居住片區(qū)，每個電15套相應(yīng)的公服設(shè)施。幼兒園物業(yè)管理用房文化活動站等生活居何己套設(shè)施參照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和鶴尊地方規(guī)定在居住用地地塊內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃布置。4規(guī)劃公共設(shè)叫合空間布局，在區(qū)內(nèi)位

8、置適巾交通方便的地段設(shè)置了包括行政依、文化活動、中小學(xué)、體育場館等殳施。規(guī)劃公共管理與公共月務(wù)設(shè)施用地面積公頃，占城H建設(shè)用地做結(jié)合片區(qū)的功能定位，在中心區(qū)設(shè)置商業(yè)用地，與對岸的淇水灣相照應(yīng)。在緯十七路南側(cè)布置商業(yè)街區(qū)。用地面積為公頃，占建設(shè)用地的10.56%。電信、郵政、供水、供電等公用設(shè)施的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不需單獨(dú)占地，將來在兼容用地里設(shè)置即可。4道路與交通設(shè)施用地面積公頃，占建設(shè)用地的%。其中城市道路用地面積公頃，另規(guī)劃5處社會停車場。4公用設(shè)施用地主要包括供電用地、供水用地、供熱用地、消防用地等，總用地面積為7.87公頃，占建設(shè)用地的1.77%。保留現(xiàn)狀第四水廠和南水北調(diào)的配套工程，用地面積與

9、、共5.28公頃。保留現(xiàn)狀供熱中繼泵站，用地面積0.65公頃。峨M10KVT城變電站，位于緯十七路與延河路交叉口西北角，用地面積公頃；保留現(xiàn)狀調(diào)峰儲配站，用地面積0.69公頃；在富春江路和六盤山路交叉口西北角規(guī)劃一級消防站一處，用地面積1公頃。4綠地以公園綠地為主，公園綠地主要指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。用地面積為55.21公頃，占建設(shè)用地的12.44%。第五章地塊劃分與控制指標(biāo)體系5.1 地塊劃分與編碼5按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-201確1定本次規(guī)劃的用地分類，分到中類或小類。5規(guī)劃地塊劃分主要以道路為界，兼顧地塊的土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)

10、邊界。界線應(yīng)具有明顯的可識別性，兼顧基層行政管理界線，以便于現(xiàn)狀資料收集統(tǒng)計和規(guī)劃管理。地塊規(guī)模按其使用性質(zhì)或?qū)嶋H的開發(fā)需求確定。具體做法如下：1、 以道路為界劃分地塊。規(guī)劃以城市主次干路、支路作為地塊劃分的界線。一旦街坊需要整體開發(fā)，可對地塊進(jìn)行合并建設(shè)。因此，本規(guī)劃所確定的地塊界線，并不一定代表確實(shí)的用地紅線范圍，在詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)建設(shè)中，可根據(jù)實(shí)際情況將地塊進(jìn)行合并或細(xì)分。2、 根據(jù)用地性質(zhì)分別劃分地塊。確保每個地塊用地性質(zhì)的單純性，將不同用地性質(zhì)地塊分成不同地塊。例如，需要獨(dú)立占地的配套設(shè)施，應(yīng)分別劃出單獨(dú)地塊，以保證這些配套設(shè)施的用地選址和規(guī)模的落實(shí)。5本次規(guī)劃按照上述地塊劃分原

11、則，劃分為25個街坊，總共80個地塊。地塊編碼按由北向南，自西往東的順序，采用三級編碼。1、一級編碼、二級編碼：依據(jù)規(guī)劃區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)和道路系統(tǒng)的特點(diǎn)，以空間結(jié)構(gòu)和干路網(wǎng)系統(tǒng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行劃分。同時，根據(jù)淇河南岸控規(guī)中各地塊的統(tǒng)一編碼排序，對本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地塊進(jìn)行編碼。一級繃用字母AB代表，二級編碼用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。2、三級編碼用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，以道路圍合、自然邊界和用地性質(zhì)劃分。3、一級、二級、三級編碼之間均用破折號連接，如A-08-01。5.2 控制指標(biāo)體系1、本次規(guī)劃控制指標(biāo)體系的構(gòu)成內(nèi)容主要包括土地使用控制和環(huán)境容量控制。1土地使川控制是對建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等/而做

12、出的規(guī)定，其控制內(nèi)容包括用地使用，質(zhì)、用地邊界、用地面積等。2環(huán)境容量控制是為了保證良好的環(huán)境質(zhì)量,充分發(fā)揮土地的經(jīng)楸益，對建設(shè)用地所能容納的建設(shè)量和人口聚集瞰出的規(guī)定，其控制內(nèi)容為容積率、建筑密度、綠地率等。2、地塊控制指標(biāo)體系分為兩類：規(guī)定性指標(biāo)矛的導(dǎo)性指標(biāo)。1規(guī)定性指標(biāo)為在規(guī)劃管理代、須嚴(yán)格遵循的指標(biāo)，包括用地性質(zhì)、綠地率、容積率、建筑密度、建筑限高、配套設(shè)施建筑后退距離、停車泊位、禁t開口路段和配套設(shè)施。引導(dǎo)性指標(biāo)為ft下一步編制多建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑設(shè)計中參照執(zhí)行勺指標(biāo),包括建筑色彩、建筑體量、建筑藝術(shù)和其他環(huán)境要求。控制指標(biāo)分類表規(guī)定性指標(biāo)用地使用性質(zhì)地塊在開發(fā)時必須！循的用地使用性

13、質(zhì)以國標(biāo)用也分類為準(zhǔn)。綠地率%規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠化用地總和占該地則地面積的比例。容積率規(guī)劃地塊內(nèi)建筑總而積與規(guī)劃地塊面防比。建筑限局mi地塊內(nèi)建筑物允許建造的最大高度。建筑密度%規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積占該塊月地面積的比例。建筑后退距離m建筑相對于地塊邊界的后退品喃。配建車位數(shù)個規(guī)劃地塊內(nèi)規(guī)定的停二車車位數(shù)量。禁止開口路段規(guī)劃地塊內(nèi)禁止設(shè)置出入口的位置。配套設(shè)施地塊內(nèi)為滿足不同的生產(chǎn)和生活要求咻配建的公共設(shè)施及市政公用設(shè)施。引導(dǎo)性指標(biāo)建筑體量對規(guī)戈地塊內(nèi)建致形體的控制，包括建筑體量之間的均衡協(xié)調(diào)或曾強(qiáng)比照以提高標(biāo)志性等。建筑藝術(shù)網(wǎng)各對規(guī)戈地塊建致形體的風(fēng)格進(jìn)行引導(dǎo)以確保與周邊地塊蜀風(fēng)格和諧統(tǒng)一

14、。建筑色彩對規(guī)戈地塊建筑物外觀顏色進(jìn)行指引使其與周邊環(huán)噫協(xié)調(diào)。5規(guī)劃區(qū)各類另用地的規(guī)戈處設(shè)和用地內(nèi)建筑的殳置應(yīng)符合用地與建筑相容性的規(guī)定土地使用兼容性控制的原則:1、保持區(qū)域范圍楓劃用地布局結(jié)構(gòu)的整體血里與穩(wěn)定;2、保證相容用地W能相互協(xié)調(diào)，維護(hù)周邊地或的環(huán)境質(zhì)量;3、符合城市設(shè)計劇U要求，不影響城市景觀修優(yōu)美和諧。在土地開發(fā)筵設(shè)過程中，土地使用性質(zhì)、用地界線及用順模必須符合規(guī)定，因建設(shè)發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整時,必須符合規(guī)劃的土地使用兼容性規(guī)定并按目關(guān)規(guī)t報相為FB門批準(zhǔn)。土地使用性灰調(diào)整時應(yīng)有利于環(huán)境改善和提高公共設(shè)施服務(wù)水平，不得影響周邊啾土地和建筑的正常使用。調(diào)整后的地面積應(yīng)與規(guī)劃面積相當(dāng)，愷

15、質(zhì)改變后地塊的控制指標(biāo)，應(yīng)參照類似用地性質(zhì)地塊進(jìn)行的的調(diào)整。土地使用性質(zhì)兼容性覽表序號規(guī)劃土地使用類別居住用地R公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地+商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地A+B道路與交通設(shè)施用地S公用設(shè)施用地U綠地G擬建建筑類別二類居住R2行政辦公A1文化設(shè)施A2教育科研A3醫(yī)療衛(wèi)生A5社會福利A6商業(yè)設(shè)施B道路用地S1停車場S42供給設(shè)施U1環(huán)境設(shè)施U2公園綠地G1防護(hù)綠地G21二類居住VXXXXXVXXXXXX2幼托VXXXXXXXXXXX3小區(qū)配套設(shè)施VXVXXXXXXXXXX4商業(yè)服務(wù)設(shè)施VVXVXXX5金融、貿(mào)易、保險業(yè)設(shè)施VXXXVXXXXXX6旅館業(yè)設(shè)施XXXXVXXXXXX7集貿(mào)市場設(shè)施X

16、AXXXVXXXXXX8基層管理機(jī)構(gòu)VAXXXX9行政辦公用房VVAXXXX10教育科研XAAAXXXXXXXX11小型公用市政設(shè)施及管理機(jī)構(gòu)VAAAXXXVX12環(huán)衛(wèi)設(shè)施XXXXXXXVVVVX13社會停車場XXXXXVXVX14加油站XXXXXXXXXXXXX備注1.文表采用中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011。2.表示可兼容性。3.“X”表示不可兼容性。4.表示可兼容、可不兼容。在滿足發(fā)展的同時，規(guī)劃建設(shè)容量控制的原則是密度的疏解與開發(fā)強(qiáng)度適當(dāng)控制相結(jié)合。具體項目要結(jié)合地塊的承載能力，改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的要求，確定改造項目開發(fā)容積率。同時考慮到

17、開發(fā)建設(shè)進(jìn)行彈性調(diào)整的可能性，在進(jìn)行合理控制的同時，留有彈性余地，地塊內(nèi)開發(fā)建設(shè)的容積率應(yīng)控制在規(guī)劃確定的范圍之內(nèi)，不得超過或低于規(guī)劃中規(guī)定的指標(biāo)。規(guī)劃區(qū)合理控制地塊的開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)劃根據(jù)空間布局要求設(shè)置控制門檻，按土地價值規(guī)律合理開發(fā)土地。該片區(qū)定位為濱河生態(tài)宜居休閑區(qū)域，結(jié)合城市設(shè)計視覺通廊、城市景觀控制和地塊的規(guī)劃使用性質(zhì)等多種因素，將土地開發(fā)強(qiáng)度分為三類：1、低強(qiáng)度開發(fā)區(qū)主要是公用謝6、公K設(shè)施等，容積率控制為Far01.2。2、中低強(qiáng)度開發(fā)區(qū)主要是以多層、中高層為主的居主用地，容積率控制為1.0<Fa£。3、高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)主要是東片區(qū)現(xiàn)狀居住用地、商業(yè)用地等，2.0<

18、;Far<3.0。另外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地和開敞空間為嚴(yán)格控制區(qū)，只允許適量公益性建筑物的建設(shè)。5地塊內(nèi)所有建筑的高度不得超過規(guī)定的建筑高度控制指標(biāo)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑高度分為四類高度：1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公服設(shè)施、公用設(shè)施建筑，六盤山路以西以多層為主的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的高度控制為HK24米2、六盤山路以西I勺北部和南部的FB分居住區(qū)和鶴淇大道西側(cè)的部分原區(qū)和學(xué)校，高度控制為HK45米。3、韶山路兩側(cè)和緯卜五路兩側(cè)的現(xiàn)狀居住區(qū)，高度控制為H<60米。4、六盤山路以東的那分現(xiàn)狀居住建筑以高層為匕高度控制在80米以下。5地塊建筑退讓戔控制依據(jù)國家相關(guān)日照要求、鶴壁市相關(guān)城市規(guī)劃管理規(guī)定及城限防建設(shè)要求，

19、滿足環(huán)境衛(wèi)生要求、消防要求，致力于塑造富有活力勺公共活動區(qū)域，構(gòu)建系統(tǒng)的公共活動空間，在滿足地塊闌度開發(fā)的基礎(chǔ)上，提出對建筑更性空間的退線要求。1、建筑退讓道路句線控制沿城市道路旭筑物，應(yīng)按路幅寬度和建筑房度，確定其后退道路規(guī)劃紅線的距離最小后退距離應(yīng)滿足鶴壁市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)iffl要求，具體建筑后退按下表控制。建新退城市道路規(guī)劃紅線最小距離控制指標(biāo)表米道路寬度建筑主體高度”f-fL<202(XL<3030<L<40L>40H<24米45米>H>24米H>45米注：1對于道路兩側(cè)有城甘綠化帶的應(yīng)扣除綠化帶寬度檄上表控制2商業(yè)及兼

20、容商業(yè)的，退讓道路紅線適當(dāng)增加3米。3主次干路交叉口四周的建筑，后退道路切角線的距離應(yīng)加要道路要求，并宜增加5米執(zhí)行。2、建筑離界距離楙U1建筑退讓地界距離是指建筑物主體外墻與6界線HE離。2相鄰用地退界距離一般參!I6層標(biāo)準(zhǔn)條式住宅進(jìn)行描L相鄰雙方名退一半，如南側(cè)或東西朝向建筑增加高度，蝴加部分全部由增加高度的建筑艮讓。如南側(cè)或東西朝向的建筑減少高度，則減少部分全浦減少高度的建筑折減。相鄰地ft皆刈上居住類建筑的，建筑間距應(yīng)滿足各種標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時不得小于下表規(guī)定的最小品牌。建筑退讓用地紅線最小距離居住建筑非居住建筑最小退讓距離mP最小退讓距離M1主要朝向低層44多層65高層108次要朝向低層3按消防問螞空制多層3按消防間螞空制一高層103界外是居住建筑的，除須符合2中的離界距離削定外，須同時符合建筑間距的有關(guān)規(guī)定，如北側(cè)地塊為未成建設(shè)的住宅地塊，則南側(cè)地州建建筑物日照分析結(jié)果應(yīng)滿足毗鄰地荊匕側(cè)13.5米處80崛上滿足大寒日2小時日照標(biāo)準(zhǔn)等。4界外是公共綠地的，如公共綠地在項目北側(cè)，多、低層退讓地界距離不得小于13.5米；中高、高層不得小于15米；如公共綠地在頁目其他方位，分別核照表建筑退讓用地紅線最小距離居住建筑的主要朝向和彼朝向控制。同時滿足界外公共名地不少于1/3的綠地面積在我市標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照隨線范圍之外