高一政治必修二4、2權(quán)力的行使需要監(jiān)督

1、2022-3-191反腐倡廉公益廣告反腐倡廉公益廣告作為國家政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重作為國家政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？2022-3-192思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造；思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造；法治理念淡薄；個(gè)人主義、享樂主義滋生。法治理念淡薄；個(gè)人主義、享樂主義滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。制約和監(jiān)督。2022-3-1932022-3-1941、對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性？、對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性？2、制約和監(jiān)督權(quán)力的、制約和監(jiān)督權(quán)力

2、的關(guān)鍵關(guān)鍵是什么？是什么？3、我國的行政監(jiān)督體系、我國的行政監(jiān)督體系(內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督）是怎么樣的？內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督）是怎么樣的？重點(diǎn)重點(diǎn)4、政府接受監(jiān)督的意義是什么？、政府接受監(jiān)督的意義是什么？重點(diǎn)重點(diǎn)5、政務(wù)公開含義、目的及、政務(wù)公開含義、目的及意義？意義？自主學(xué)習(xí)：閱讀教材自主學(xué)習(xí)：閱讀教材P46-48思考以下問題：思考以下問題：2022-3-195為什么要對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督為什么要對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督?2022-3-196（一）（一）為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1、必要性：、必要性：根本原因：我國是根本原因：我國是人民民主專政人民民

3、主專政的社會(huì)主義國家，本的社會(huì)主義國家，本質(zhì)人民當(dāng)家作主，國家的權(quán)力屬于人民。質(zhì)人民當(dāng)家作主，國家的權(quán)力屬于人民。權(quán)力是人民賦予權(quán)力是人民賦予的，只有用來為人民謀利益。要保證人民賦予的權(quán)力始終的，只有用來為人民謀利益。要保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，就必須接受人民的監(jiān)督。用來為人民謀利益，就必須接受人民的監(jiān)督。權(quán)力的特點(diǎn)權(quán)力的特點(diǎn): :雙刃劍。雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。成果展示成果展示2022-3-1972 2、重要性：重要性：從政府來說，接受監(jiān)督有極其重要的意義。從政府來說，接受監(jiān)督有極其重要的意義。 是堅(jiān)持

4、依法行政、做好工作的必要保證：才能才能提高行政水平和工作效率提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤，減少和防止工作失誤 ( (執(zhí)行環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)節(jié)) )才能才能防止濫用權(quán)力防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔保證清正廉潔 （監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督環(huán)節(jié)）才能更好地合民意、集民智、聚民心才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正確決策作出正確決策 （決策環(huán)節(jié)決策環(huán)節(jié)）才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有具有威信的政府威信的政府 （總結(jié)總結(jié)）2022-3-198 如果說“權(quán)力”和“權(quán)利”是民主政治的

5、一體兩面，那么十年來，在政治體制的進(jìn)程中，前者的被“監(jiān)督制約”和后者的“充分保障”形成鮮明對比，勾勒出政治體制改革的總體脈絡(luò)。（“制約權(quán)力”是指對政府權(quán)力的監(jiān)督制約?！氨Ｕ蠙?quán)利”則是對公民權(quán)利的尊重和保障） 結(jié)合上述材料，說明我國在政治體制改革中應(yīng)如何“制約權(quán)力”？2022-3-199（二）怎樣對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（二）怎樣對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可一不可。2022-3-1910 2 22 2、初步建立起全面的初步建立起全面的行政監(jiān)督體系行政監(jiān)督體系通過加強(qiáng)行政監(jiān)督體系的建設(shè)，充分發(fā)揮多種行通過加強(qiáng)行政監(jiān)督

6、體系的建設(shè)，充分發(fā)揮多種行政監(jiān)督主體的作用，監(jiān)督政府的行為。政監(jiān)督主體的作用，監(jiān)督政府的行為。2022-3-1911行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)上上級級政政府府審審計(jì)計(jì)部部門門 法制部門法制部門 監(jiān)察部門監(jiān)察部門 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督2022-3-1912（國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督）（國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督）材料二：材料二：中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀等中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀等3030位位全全國政協(xié)委員國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案，建議限制公款消費(fèi)煙酒。聯(lián)名提交了

7、一份提案，建議限制公款消費(fèi)煙酒。這這3030位委員建議位委員建議審計(jì)部門審計(jì)部門對相關(guān)費(fèi)用應(yīng)加以嚴(yán)格審核，建對相關(guān)費(fèi)用應(yīng)加以嚴(yán)格審核，建議議各級紀(jì)檢監(jiān)察部門各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)落實(shí)有關(guān)規(guī)定。切實(shí)落實(shí)有關(guān)規(guī)定。（人民政協(xié)的監(jiān)督、審計(jì)部門和監(jiān)察部門）（人民政協(xié)的監(jiān)督、審計(jì)部門和監(jiān)察部門）材料一：材料一：20152015年年3 3月月5 5日國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國日國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上向全國人民代表大會(huì)作國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)作國務(wù)院政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告。判斷：下列分別屬于哪些類型的監(jiān)督判斷：下列分別屬于哪些類型的監(jiān)督? ?材料

8、三材料三: :某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民村民向向縣人民法院縣人民法院提提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。人民法院經(jīng)過認(rèn)出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。人民法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理

9、賠償。理賠償。（社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）（社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）2022-3-1913材料四：，材料四：，“十一五十一五”期間，全國審計(jì)機(jī)關(guān)共查出重大案件線索期間，全國審計(jì)機(jī)關(guān)共查出重大案件線索65316531件，涉及件，涉及89348934人，其中司局級以上人員人，其中司局級以上人員127127人，含人，含3 3名部級人名部級人員。員。這五年，僅審計(jì)署報(bào)送的大案要案線索就有這五年，僅審計(jì)署報(bào)送的大案要案線索就有495495起。這些案件起。這些案件主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域、土地主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域、土地等資源管理領(lǐng)域

10、，既涉及外商或私營企業(yè)主，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，等資源管理領(lǐng)域，既涉及外商或私營企業(yè)主，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，也涉及少數(shù)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。這些案件的揭露和查處，為國也涉及少數(shù)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。這些案件的揭露和查處，為國家挽回和避免了重大損失，也充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的震懾作用。家挽回和避免了重大損失，也充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的震懾作用。 （政府自身審計(jì)部門的監(jiān)督）（政府自身審計(jì)部門的監(jiān)督）材料五：材料五：20102010年年5 5月月2323日日焦點(diǎn)訪談焦點(diǎn)訪談欄目播出貧困縣的大拆欄目播出貧困縣的大拆遷，報(bào)道了河北省邯鄲市廣平縣在城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的違法拆遷問遷，報(bào)道了河北省邯鄲市廣平縣在城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的違法拆遷

11、問題。節(jié)目播出以后，題。節(jié)目播出以后，河北省委省政府河北省委省政府高度重視，要求拆遷量力而行，高度重視，要求拆遷量力而行，以人為本，落實(shí)政策，對個(gè)別地方的不當(dāng)做法要予以糾正。邯鄲市以人為本，落實(shí)政策，對個(gè)別地方的不當(dāng)做法要予以糾正。邯鄲市和廣平縣委縣政府安排了整改工作，重點(diǎn)解決群眾過渡安置期的生和廣平縣委縣政府安排了整改工作，重點(diǎn)解決群眾過渡安置期的生活困難問題，加快回遷安置房的建設(shè)。活困難問題，加快回遷安置房的建設(shè)。（社會(huì)與公民的監(jiān)督、共產(chǎn)黨的監(jiān)督、上級政府的監(jiān)督）（社會(huì)與公民的監(jiān)督、共產(chǎn)黨的監(jiān)督、上級政府的監(jiān)督）2022-3-19142022-3-1915（三）為政務(wù)公開喝彩（三）為政務(wù)公

12、開喝彩1 1、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的形式?jīng)Q策公開決策公開執(zhí)行公開執(zhí)行公開管理公開管理公開服務(wù)公開服務(wù)公開結(jié)果公開結(jié)果公開2022-3-19162 2、目的：、目的：是為了更好地為人民服務(wù)是為了更好地為人民服務(wù)3 3、“政務(wù)公開政務(wù)公開”的意義：的意義： 規(guī)范政府及其公職人員的行政行為，規(guī)范政府及其公職人員的行政行為，提高提高2022-3-1917 1我國政府的權(quán)力是由法律賦予的。我國政府的權(quán)力是由法律賦予的。 ( ) (我國政府的權(quán)力是由人民賦予的。我國政府的權(quán)力是由人民賦予的。) 2依法行政就是依法執(zhí)政。依法行政就是依法執(zhí)政。 ( ) (依法行政的主體是政府，依法執(zhí)政的主體是黨依法行政的

13、主體是政府，依法執(zhí)政的主體是黨。) 3法制部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。法制部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。 ( ) (司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，法制部司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，法制部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。) 4實(shí)行政務(wù)公開有利于人民直接行使國家權(quán)力。實(shí)行政務(wù)公開有利于人民直接行使國家權(quán)力。 ( ) (在我國，人民通過人大代表間接行使國家權(quán)力。在我國，人民通過人大代表間接行使國家權(quán)力。) 小組合作小組合作:判斷并說明理由判斷并說明理由2022-3-1918 權(quán)力的行使：權(quán)力的行使：需要監(jiān)督需要監(jiān)督小結(jié)小結(jié)為什么為什么要監(jiān)督要監(jiān)督怎樣怎

14、樣監(jiān)督監(jiān)督必要性必要性重要意義重要意義關(guān)鍵：關(guān)鍵：健全權(quán)力運(yùn)行健全權(quán)力運(yùn)行的制約的制約監(jiān)督體系監(jiān)督體系具體做法：政務(wù)公開具體做法：政務(wù)公開含義、表現(xiàn)及意義含義、表現(xiàn)及意義具體做法：全面的行具體做法：全面的行政監(jiān)督體系（內(nèi)、外）政監(jiān)督體系（內(nèi)、外）2022-3-1919課堂練習(xí) 績優(yōu)學(xué)案1-42022-3-1920 審計(jì)署審計(jì)署原審計(jì)長李金華向全國人大常委會(huì)提交了原審計(jì)長李金華向全國人大常委會(huì)提交了一份讓人觸目驚心的審計(jì)一份讓人觸目驚心的審計(jì)“清單清單”，其中，部分中央，其中，部分中央部門存在擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)撥款和其他有專項(xiàng)用途的部門存在擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)撥款和其他有專項(xiàng)用途的資金問題。全國人大常

15、委會(huì)建議國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門資金問題。全國人大常委會(huì)建議國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門和地方對審計(jì)查出的問題，認(rèn)真分析原因，切實(shí)進(jìn)行和地方對審計(jì)查出的問題，認(rèn)真分析原因，切實(shí)進(jìn)行整改，特別是重大違法違規(guī)和屢查屢犯的事件，要依整改，特別是重大違法違規(guī)和屢查屢犯的事件，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任，并將糾正情況和處理結(jié)果法追究責(zé)任人的責(zé)任，并將糾正情況和處理結(jié)果向全向全國人大常委會(huì)提出報(bào)告國人大常委會(huì)提出報(bào)告。 （1 1）材料中的監(jiān)督形式是什么？）材料中的監(jiān)督形式是什么？ （2 2）為什么要對政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？）為什么要對政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？ 2022-3-1921（1 1）材料中提到的監(jiān)督有）材料中提到的監(jiān)督有國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和的監(jiān)督和政府系政府系統(tǒng)內(nèi)部（審計(jì)）統(tǒng)內(nèi)部（審計(jì)）的監(jiān)督。的監(jiān)督。（2 2）必要性必要性：國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定；從權(quán)力來源看：國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定；從權(quán)力來源看：政府的權(quán)力為民所賦，要讓權(quán)為民所用；從權(quán)力自身看：政府的權(quán)力為民所賦，要讓權(quán)為民所用；從權(quán)力自身看：權(quán)力是一把雙刃劍，要防止權(quán)力權(quán)力是一把雙刃劍，要防止權(quán)力 濫用。濫用。意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證保證。政府只有接受監(jiān)督，才