通信工程建設項目評標專家及評標專家?guī)旃芾磙k法

1、精選文檔通信工程建設項目評標專家及評標專家?guī)旃芾矸椒ǖ谝粭l 為了加強對通信工程建設項目評標專家及評標專家?guī)斓墓芾恚岣咴u標質量，保證評標活動的公正、公正，依據通信工程建設項目招標投標管理方法（工業(yè)和信息化部令第27號），制定本方法。其次條 本方法適用于通信工程建設項目評標專家（以下簡稱“評標專家”）的管理及通信工程建設項目評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評標專家?guī)臁保┑慕M建、使用、管理活動。第三條 工業(yè)和信息化部負責評標專家及評標專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，制定評標專家及評標專家?guī)旃芾淼囊?guī)章制度；（二）統(tǒng)一組建、維護、管理評標專家?guī)欤唬ㄈ徍嗽u標專家的入庫申請；（

2、四）建立評標專家的個人檔案，維護、管理評標專家信息；（五）監(jiān)督依法必需進行招標的通信工程建設項目的評標專家抽取過程，依法受理投訴，查處相關違法行為。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第四條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內評標專家的監(jiān)督管理，其主要職責是:（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）初審本行政區(qū)域內評標專家的入庫申請；（三）維護、管理本行政區(qū)域內的評標專家信息；（四）監(jiān)督本行政區(qū)域內依法必需進行招標的通信工程建設項目的評標專家抽取過程，依法受理投訴，查處本行政區(qū)域內相關違法行為。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄

3、市通信管理局統(tǒng)稱為通信行政監(jiān)督部門。第六條 評標專家專業(yè)包括一級專業(yè)和二級專業(yè)（具體專業(yè)分類標準見附件1）。第七條 評標專家應當具備下列條件：（一）從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，把握通信新技術的特殊人才經工作單位推舉，可以視為具備本項規(guī)定的條件；（二）生疏國家和通信行業(yè)有關招標投標以及通信建設管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關的實踐閱歷；（三）能夠認真、公正、誠懇、廉潔地履行職責；（四）未曾因違法、違紀被取消評標資格，未曾在招標、評標以及其他與招投標有關活動中從事違法、違紀行為而受到行政懲罰或者刑事懲罰；（五）身體健康，能夠擔當評標工作。前款第一項中“同等

4、專業(yè)水平”是指本科畢業(yè)滿12年、碩士畢業(yè)滿6年、博士畢業(yè)滿3年、副教授（副爭辯員）及以上職稱；“把握通信新技術的特殊人才經工作單位推舉”是指從事通信新技術相關工作滿3年、具有碩士及以上學歷、工作單位認可并推舉。第八條 評標專家申請進入評標專家?guī)斓某绦驗椋海ㄒ唬┥暾埲送ㄟ^“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”（網址為，以下簡稱“管理平臺”）填寫通信工程建設項目評標專家?guī)烊霂焐暾埍恚ㄒ姼郊?）、選擇申請專業(yè)（每個申請人最多可申請兩個一級專業(yè)），并供應身份證原件掃描件、職稱證書或學歷證書原件掃描件、通信工程建設項目評標專家培訓合格證書原件掃描件等材料，把握通信新技術的特殊人才還需供應工作單位人事部

5、門出具的證明文件掃描件。（二）申請人工作單位或招標代理機構審核同意后，通過“管理平臺”報通信行政監(jiān)督部門初審或審核。（三）申請人工作單位所在地通信管理局對申報材料進行初審，申請人工作單位為部直屬事業(yè)單位或中心管理企業(yè)集團公司的，直接由工業(yè)和信息化部審核。（四）工業(yè)和信息化部組織對申報材料進行審核，符合條件的申請人進入評標專家?guī)?。（五）工業(yè)和信息化部定期向社會公布評標專家的名單及其專家編號。第九條 從事通信工程建設項目招標代理業(yè)務的機構應當通過“管理平臺”在評標專家?guī)熘羞x擇并聘用足夠數量的評標專家，組成本機構的評標專家子庫。招標代理機構選聘評標專家應當征得評標專家同意。第十條 依法必需進行招標的

6、通信工程建設項目，招標人或招標代理機構應當依據通信工程建設項目招標投標管理方法第三十條的規(guī)定隨機抽取或直接確定評標專家。招標人或招標代理機構隨機抽取評標專家的，其具體程序為：（一）招標人自行招標的，應當從評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家；招標人托付招標代理機構招標的，可以選擇從招標代理機構的評標專家子庫中抽取評標專家。（二）招標人或招標代理機構設置專家地域、專業(yè)、數量等抽取條件。設置抽取條件后，可供抽取的專家總數不得少于擬抽取專家數量的5倍。（三）“管理平臺”隨機抽取專家，招標人或招標代理機構逐一聯(lián)系、確認評標專家是否出席，系統(tǒng)存檔備查。（四）評標專家需要回避或因其他緣由不能出席的，招標人或招標代理機

7、構應當連續(xù)隨機抽取評標專家，直至確認出席的專家人數達到要求。招標人或招標代理機構直接確定評標專家的，應當從評標專家?guī)煜嚓P專業(yè)的專家名單中直接確定。第十一條 有下列情形之一的，不得擔當資格審查委員會和評標委員會成員：（一）投標人主要負責人的近親屬；（二）項目主管部門或通信行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標人有經濟利益關系，可能影響公正評審。評標專家有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避；未提出回避的，招標人和通信行政監(jiān)督部門發(fā)覺后，應當馬上停止其參與資格審查或評標。第十二條 招標人或招標代理機構確認評標專家出席資格審查或評標活動后，發(fā)生評標專家臨時不能到場或需要回避等特殊情形的，應當依據原抽取方式

8、補抽確定。第十三條 評標專家享有下列權利：（一）接受招標人或其托付的招標代理機構聘請，擔當資格審查委員會或評標委員會的成員，參與資格審查或評標活動；（二）依法對資格申請文件或投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或個人的干預和影響；（三）向通信行政監(jiān)督部門舉報資格審查或評標活動存在的違法、違規(guī)或不公正行為；（四）依法獵取勞動酬勞；（五）對招標人或招標代理機構作出的履職評議進行申辯；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利。第十四條 評標專家擔當下列義務：（一）嚴格遵守國家和通信行業(yè)有關招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受通信行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，幫忙協(xié)作有關檢查及投訴處理；（二）準時參與資

9、格審查或評標活動，并客觀、公正地進行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見擔當責任；（三）遵守評標工作紀律和保密規(guī)定，不得泄露與資格審查或評標有關信息，不得私下接觸投標人及其利害關系人，不得收受他人的財物或其他好處；（四）具有法定回避情形的，應主動提出回避；（五）參與評標專家培訓和連續(xù)教育；（六）準時登錄“管理平臺”維護個人信息；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。第十五條 招標人或招標代理機構應當負擔評標專家在資格審查或評標工作期間的食宿、交通等費用，并按有關規(guī)定支付評標專家酬勞。第十六條 評標專家工作單位應當對評標專家參與資格審查或評標活動、培訓和連續(xù)教育賜予支持。第十七條 招

10、標人或招標代理機構在抽取評標專家時，不得利用各種借口拒絕評標專家參與資格審查或評標，禁止違規(guī)選擇評標專家。評標專家抽取過程及專家名單應當保密。第十八條 招標人或招標代理機構應當在資格審查或評標工作結束后，重新登陸“管理平臺”對評標專家的綜合表現進行履職評議。履職評議是指招標人或招標代理機構對評標專家的力量、態(tài)度、成效等進行評分，并填寫相關評語。評標專家對履職評議無申辯的，該履職評議記入評標專家檔案；評標專家對履職評議有申辯的，由通信行政監(jiān)督部門作出判定。第十九條 工業(yè)和信息化部托付有關機構對進入評標專家?guī)斓脑u標專家進行連續(xù)教育培訓。其次十條 評標專家的聯(lián)系電話、職稱等個人信息變更的，由評標專家

11、自行登錄“管理平臺”進行信息更新。評標專家的工作單位、專業(yè)等變更的，由評標專家工作單位或招標代理機構通過“管理平臺”提交申請，評標專家工作單位所在地通信管理局審核通過后，對專家信息進行更新。其次十一條 評標專家有下列情形之一的，通信行政監(jiān)督部門核實后將暫停其參與資格審查和評標活動的資格6個月：（一）連續(xù)三次被抽取但拒絕參與評標活動；（二）無正值理由，承諾參與但未參與評標活動；（三）評標消滅重大疏漏或者錯誤；（四）通信行政監(jiān)督部門依法對投訴進行調查時，不予協(xié)作。其次十二條 評標專家有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部核實后將取消其參與資格審查或評標活動的資格：（一）以虛假材料騙取進入評標專家?guī)?；（?/p>

12、）無正值理由，中途退出評標活動；（三）評標期間私下接觸投標人；（四）收受投標人的財物或其他好處；（五）違反保密規(guī)定，泄露資格審查或評標狀況；（六）接受任何單位或者個人明示或示意提出的傾向或排斥特定資格審查申請人或投標人要求；（七）示意或者誘導投標人對投標文件作出澄清、說明，影響評審公正性；（八）自進入評標專家?guī)熘掌?年內未參與評標專家連續(xù)教育；（九）被暫停資格審查和評標資格期滿后，再次消滅本方法其次十一條規(guī)定情形之一；（十）曾因在招標、評標以及其他與招標有關活動中從事違法行為而受到行政懲罰或刑事懲罰。其次十三條 評標專家有下列情形，本人申請不再擔當評標專家的，注銷其相關信息：（一） 因身體健

13、康緣由不能勝任評標工作的；（二）工作調動不再適宜連續(xù)參與評標活動的；（三）其他緣由。其次十四條 評標專家檔案包括下列內容：（一）評標專家個人狀況，包括個人申請或推舉登記表以及有關證明材料，入選專家?guī)斓膶彶榇_認過程以及結果；（二）評標專家評標狀況及其履職評議；（三）評標專家獎懲信息；（四）參與連續(xù)教育狀況。其次十五條 通信行政監(jiān)督部門可依據招標投標違法行為記錄公告暫行方法，對評標專家的違法違紀行為予以公示。其次十六條 通信行政監(jiān)督部門及相關工作人員應當遵守有關信息保密的規(guī)定，并加強“管理平臺”的平安防護，防止相關信息泄露。其次十七條 本方法由工業(yè)和信息化部負責解釋。其次十八條 本方法自發(fā)布之日起

14、施行，原信息產業(yè)部通信建設項目招標投標管理實施細則（信部規(guī)2001632號）同時廢止。通信工程建設項目評標專家專業(yè)分類標準一級專業(yè)二級專業(yè)備注線路光電纜水底光電纜用戶接入管道傳輸設備光電傳輸設備WDM、OTN、SDH、PDH、PTN等光電接入設備xPON、xDSL、MSAP、光收發(fā)器、協(xié)議轉換器等同步設備配線設備ODF/DDF/MDF/光電交接箱/分線盒等交換固網交換固網語音網，信令網，智能網等設備移動網電路域交換移動核心語音網、信令網及智能網等設備移動網分組域交換GPRS、3G分組域、IMS域中的核心網設備數據數據網互聯(lián)網絡設備（骨干路由器等）、IP承載網設備（骨干路由器等）、ATM網設備（

15、ATM交換機等）業(yè)務平臺移動增值業(yè)務平臺、固網增值業(yè)務平臺IT支撐系統(tǒng)MSS 管理支撐系統(tǒng)、BSS 業(yè)務支撐系統(tǒng)、OSS 運維支撐系統(tǒng)計算機網絡服務器及計算機終端存儲設備磁盤陣列、磁帶庫等系統(tǒng)設備路由器及交換機廣域網互連設備、防火墻設備、局域網交換機設備、局域網負載分擔設備等網絡平安設備及產品網絡接入設備及配套計算機軟件數據庫系統(tǒng)軟件及相關平臺工具軟件、各類中間件平臺系統(tǒng)軟件微波微波專業(yè)設備及天饋線衛(wèi)星衛(wèi)星專業(yè)設備及天饋線電源移動無線主設備移動通信網的基站把握器、基站設備等室內分布系統(tǒng)室內分布系統(tǒng)所用的功率放大器和合路器、功分器、濾波器、耦合器等無源器件無線局域網設備無線局域網的接入點 AP、接入把握器AC、寬帶接入服務器、交換機等天饋系統(tǒng)移動通信天線、饋線和相關器件等應急通信系統(tǒng)應急通信系統(tǒng)設備鐵塔移動通信基站鐵塔概預算財務局房配套樓宇智能化消防空調走線架、槽道工程服務線路施工設備施工有線設計無線設計電信監(jiān)理鐵塔監(jiān)理系統(tǒng)集成通信工程建設項目評標專