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文檔簡介

1、第二框權(quán)力的行使:需要監(jiān)督1.為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督?(1)必要性:權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(2)政府接受監(jiān)督的意義:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。自主思考政府要自覺接受人民監(jiān)督的根

2、本原因是什么?提示:我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人,享有監(jiān)督權(quán)。政府的權(quán)力是人民賦予的,因此,政府要自覺接受人民的監(jiān)督。2.怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(2)建立全面的行政監(jiān)督體系:包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民

3、的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。自主思考 網(wǎng)民把我審了上述漫畫網(wǎng)民把我審了體現(xiàn)了行政監(jiān)督體系中哪種監(jiān)督形式?提示:社會(huì)與公民的監(jiān)督。3.為政務(wù)公開喝彩(1)為了更好地為人民服務(wù),我國政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。政府堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。(2)意義:政務(wù)公開,有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督問題導(dǎo)引20142018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

4、建設(shè)規(guī)劃綱要提出,加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,健全和落實(shí)日常從嚴(yán)管理監(jiān)督制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度。為什么要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督?知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二提示權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)

5、為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二名師精講1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(1)充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。(2)加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化,使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范,確保權(quán)力按法律行使,合理運(yùn)行。這方面的法律制度包括行政許可法行政訴訟法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二典例提升公正是法治的

6、生命線,司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,通過完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。為實(shí)現(xiàn)司法公正()必須建立健全行政監(jiān)督體系應(yīng)實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制要保障人民群眾參與司法審判需保障公民對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)A.B. C.D.知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二 答案:B 知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二政務(wù)公開政務(wù)公開問題導(dǎo)引以“微博”的形式傳達(dá)政府公文,將政務(wù)公開化推得更遠(yuǎn)。浙江某政府機(jī)關(guān)這種創(chuàng)新引發(fā)了廣泛關(guān)注與熱議。以“微博”的形式傳達(dá)政府公文有何意義?提示有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于

7、公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二名師精講1.政務(wù)公開的發(fā)展現(xiàn)狀近年來,我國各級(jí)政府陸續(xù)建立了信息公開制度和公開辦事制度,政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富,領(lǐng)域不斷拓展,取得了顯著成效。2.政務(wù)公開的意義知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二典例提升“金魚缸法則”即“透明效應(yīng)”。它是一種比喻,金魚缸是玻璃做的,透明度很高,不論從哪個(gè)角度觀察,里面的情況都一清二楚。某市社保局召開局務(wù)會(huì)議時(shí)對(duì)媒體全程開放,并表示以后只要涉及民生的工作,都將向媒體公開。“金魚缸法則”在行政領(lǐng)域的試用是為了()讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行規(guī)范政府及其工作人員的行政行為更好地保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)提高政府的行政效率A.B.C.D.知識(shí)點(diǎn)一

8、知識(shí)點(diǎn)二 答案:C 1 2 3 4 5 6一、選擇題1.財(cái)政部表示,今后將會(huì)同有關(guān)部門,從制度建設(shè)、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、信息公開、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面,將各級(jí)財(cái)政安排的水利資金納入監(jiān)督管理范圍。財(cái)政部這樣做,是基于()權(quán)力是把“雙刃劍”,權(quán)力的行使需要監(jiān)督政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證我國目前已依法初步建立起全面的行政監(jiān)督體系政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定A.B. C.D.答案:A解析:材料主要說明財(cái)政部如何對(duì)各級(jí)財(cái)政安排的水利資金進(jìn)行監(jiān)督,正確指出了其必要性和重要性,應(yīng)入選。是監(jiān)督的措施,與題干構(gòu)不成因果關(guān)系。是依法行政的必要性。1 2 3 4

9、 5 62. 漫畫吃空餉反映了當(dāng)前基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理漏洞多的現(xiàn)實(shí)。要解決漫畫中的這種現(xiàn)象必須()發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督深化行政管理體制改革加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)A. B.C. D.答案:A吃空餉 1 2 3 4 5 6解析:吃空餉現(xiàn)象之所以存在,原因就在于編制不透明、濫用權(quán)力,因此需要深化行政管理體制改革,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,符合題意。與漫畫寓意不符。1 2 3 4 5 63.2015年5月21日,最高檢要求更加注重提高行政訴訟監(jiān)督的質(zhì)量和效率,在確保辦案質(zhì)量的前提下,盡量縮短審查時(shí)間,盡快作出決定,減少當(dāng)事人不必要的麻煩。從監(jiān)督主體同行政機(jī)關(guān)的關(guān)系

10、看,下列各項(xiàng)與之不同的是()中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督監(jiān)察部門的監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督A.B.C.D.答案:B解析:檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督,從監(jiān)督主體同行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看,是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。從監(jiān)督主體同行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看,屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,符合題意;屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,干肢不符。1 2 3 4 5 64.2015年4月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào):要抓緊出臺(tái)方案,完善相關(guān)規(guī)定,對(duì)統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金建立任務(wù)清單和時(shí)間表,對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。這一做法()A.有利于擴(kuò)大公民的知情權(quán)B.有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用C.有利于保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)益D.發(fā)揮了人民民主對(duì)權(quán)力的制約

11、和監(jiān)督答案:B解析:通過出臺(tái)方案,完善相關(guān)規(guī)定,“對(duì)統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金建立任務(wù)清單和時(shí)間表,對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)”,這是強(qiáng)化行政監(jiān)督的表現(xiàn),有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,B項(xiàng)符合題意。材料并沒有說明對(duì)沉淀的存量財(cái)政資金進(jìn)行公開,A、D兩項(xiàng)與題意不符。國家保護(hù)公民的合法權(quán)益,C項(xiàng)說法不準(zhǔn)確。1 2 3 4 5 65.“陽光是最好的防腐劑,政府的權(quán)力運(yùn)行過程公開透明就會(huì)大大地降低腐敗發(fā)生的幾率。”這是因?yàn)?只有權(quán)力運(yùn)行過程公開透明才能()防止政府權(quán)力的濫用擴(kuò)大公民的民主權(quán)利維護(hù)群眾的所有利益真正做到權(quán)為民所用A.B. C.D.答案:C解析:政務(wù)公開有利于政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督,避免權(quán)

12、力濫用,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,答案為C項(xiàng);權(quán)力運(yùn)行過程公開透明是保證人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),而非權(quán)利的擴(kuò)大,錯(cuò)誤;錯(cuò)在“所有利益”。1 2 3 4 5 6二、非選擇題6.2015年4月10日,北京市首次正式“曬”出兩張市級(jí)“權(quán)力清單”,行政審批、行政處罰兩類“政府權(quán)力”均通過首都之窗網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公示。這意味著,北京市級(jí)部門兩類行政權(quán)力的“家底”首次曝光。某全國人大代表認(rèn)為,法治政府是陽光政府,曬出“權(quán)力清單”是依法治國的需要也是深化改革的必然要求。在權(quán)力公開之后,應(yīng)注意不同部門間事務(wù)的集中和整合,亟需建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合材料,運(yùn)用我國政府受人民監(jiān)督的相關(guān)知識(shí)闡述如何讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

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