五章工程項(xiàng)目管理

1、第五章第五章 工程項(xiàng)目的管理工程項(xiàng)目的管理 機(jī)構(gòu)與組織機(jī)構(gòu)與組織本章討論：本章討論： 管理組織制度、管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理組織制度、管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的組織方式。各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的組織方式。 第一節(jié)第一節(jié) 項(xiàng)目管理的組織制度項(xiàng)目管理的組織制度 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)論是政府委派的工程指揮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)論是政府委派的工程指揮部還是項(xiàng)目建設(shè)單位部還是項(xiàng)目建設(shè)單位(企業(yè)企業(yè))，都不是投資主體，都不是投資主體，都不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而引起了一系列的投都不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而引起了一系列的投資資“饑渴癥饑渴癥”，“膨脹癥膨脹癥”和和“低效癥低效癥”。 改革開(kāi)放后，實(shí)行了明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立責(zé)、改革開(kāi)放后，

2、實(shí)行了明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立責(zé)、權(quán)、利分明、管理科學(xué)的權(quán)、利分明、管理科學(xué)的“四制四制”：“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制管理制”。v業(yè)主業(yè)主是伴隨著私有制而出現(xiàn)的一個(gè)名詞是伴隨著私有制而出現(xiàn)的一個(gè)名詞 。v 在西方國(guó)家中，業(yè)主就是投資者。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)在西方國(guó)家中，業(yè)主就是投資者。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主就是該建設(shè)項(xiàng)目的投資人，是項(xiàng)目資產(chǎn)的所主就是該建設(shè)項(xiàng)目的投資人，是項(xiàng)目資產(chǎn)的所有者，項(xiàng)目收益的獲得者，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)有者，項(xiàng)目收益的獲得者，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和項(xiàng)目建設(shè)貸款的債務(wù)人。者和項(xiàng)目建設(shè)貸款的債務(wù)人。v在我國(guó)公有制的條件下，真正的建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)公

3、有制的條件下，真正的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主業(yè)主是國(guó)家，僅有少量的小型項(xiàng)目是私有者。是國(guó)家，僅有少量的小型項(xiàng)目是私有者。v建設(shè)項(xiàng)目法人建設(shè)項(xiàng)目法人是建設(shè)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建是建設(shè)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值,實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的企業(yè)單位或其它經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的企業(yè)單位或其它經(jīng)濟(jì)組織。s在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的是部門管理。是部門管理。s1988年，做出了投資方組成董事會(huì)或管委會(huì)，年，做出了投資方組成董事會(huì)或管委會(huì)，對(duì)項(xiàng)目投資負(fù)全面承包責(zé)任的規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目投資負(fù)全面承包責(zé)任的規(guī)定。

4、s1992年，提出了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目業(yè)主責(zé)年，提出了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制的問(wèn)題。任制的問(wèn)題。s1996年，提出了建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，也叫年，提出了建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，也叫法人投資責(zé)任制或企業(yè)法人投資責(zé)任制。法人投資責(zé)任制或企業(yè)法人投資責(zé)任制。 業(yè)主責(zé)任制的進(jìn)步和不足一、項(xiàng)目法人責(zé)任制一、項(xiàng)目法人責(zé)任制1. 項(xiàng)目法人項(xiàng)目法人 指由項(xiàng)目投資者代表組成的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面指由項(xiàng)目投資者代表組成的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)。是一個(gè)擁負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)。是一個(gè)擁有獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織。有獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織。 項(xiàng)目法人責(zé)任制是將投資所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分項(xiàng)目法人責(zé)任

5、制是將投資所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌資、建設(shè)、實(shí)施直到生離，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌資、建設(shè)、實(shí)施直到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及投資保值增值和投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)全部責(zé)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及投資保值增值和投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)全部責(zé)任，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束任，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 是國(guó)外廣泛采用的一種項(xiàng)目組織管理模式。是國(guó)外廣泛采用的一種項(xiàng)目組織管理模式。2.2.項(xiàng)目法人責(zé)任制的依據(jù)和特征項(xiàng)目法人責(zé)任制的依據(jù)和特征 項(xiàng)目法人責(zé)任制以現(xiàn)代企業(yè)制度理論為依據(jù)。項(xiàng)目法人責(zé)任制以現(xiàn)代企業(yè)制度理論為依據(jù)?，F(xiàn)代企業(yè)制度有下列五個(gè)特征：現(xiàn)代企業(yè)制度有下列五個(gè)特征：s（）產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企

6、業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有（）產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。s（）企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)，（）企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。增值責(zé)任。s（）出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有（）出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有權(quán)的權(quán)益，即資產(chǎn)受益，重大決策和選擇管權(quán)的權(quán)益，即資產(chǎn)受益，重大決策和選

7、擇管理者等權(quán)利。理者等權(quán)利。s（）企業(yè)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為（）企業(yè)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府不目的，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在市場(chǎng)直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，長(zhǎng)期虧損，資不抵債的應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，長(zhǎng)期虧損，資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。依法破產(chǎn)。s（）建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理（）建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。s（）以項(xiàng)目法人為投資主體，

8、先有能承擔(dān)（）以項(xiàng)目法人為投資主體，先有能承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任的項(xiàng)目法人，后確立項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任的項(xiàng)目法人，后確立項(xiàng)目。s（）項(xiàng)目法人實(shí)行公司制，按照（）項(xiàng)目法人實(shí)行公司制，按照公司法公司法的規(guī)定，進(jìn)行組建和注冊(cè)，成立有限責(zé)任公的規(guī)定，進(jìn)行組建和注冊(cè)，成立有限責(zé)任公司或股份有限公司。司或股份有限公司。s（3 3）產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。項(xiàng)目法人在成立時(shí)，其）產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。項(xiàng)目法人在成立時(shí)，其章程中會(huì)載明股東的出資方式和出資額、權(quán)章程中會(huì)載明股東的出資方式和出資額、權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)，從源頭上界定了產(chǎn)權(quán)，解利和義務(wù)等事項(xiàng)，從源頭上界定了產(chǎn)權(quán)，解決了投資大鍋飯的問(wèn)題，避免了資產(chǎn)流失的決了投資大鍋飯的問(wèn)題，避免了

9、資產(chǎn)流失的后患，為項(xiàng)目的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)后患，為項(xiàng)目的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。二、項(xiàng)目法人的組織形式二、項(xiàng)目法人的組織形式 (1)由政府出資的項(xiàng)目：交通、能源、由政府出資的項(xiàng)目：交通、能源、水利等，由政府授權(quán)設(shè)立管委會(huì)作為項(xiàng)水利等，由政府授權(quán)設(shè)立管委會(huì)作為項(xiàng)目法人；目法人； (2)企業(yè)進(jìn)行的投資項(xiàng)目，企業(yè)董事長(zhǎng)企業(yè)進(jìn)行的投資項(xiàng)目，企業(yè)董事長(zhǎng)是法人；是法人； (3)合資項(xiàng)目，出資各方代表組成項(xiàng)目合資項(xiàng)目，出資各方代表組成項(xiàng)目法人。法人。 某一執(zhí)行人則為法人代表。某一執(zhí)行人則為法人代表。三、項(xiàng)目法人職責(zé)三、項(xiàng)目法人職責(zé)(1)負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃與決策，以確定合理規(guī)模和適應(yīng)市負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃與決策，以確定合理規(guī)模

10、和適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品方案；場(chǎng)需求的產(chǎn)品方案；(2)負(fù)責(zé)籌資并合理安排項(xiàng)目計(jì)劃；負(fù)責(zé)籌資并合理安排項(xiàng)目計(jì)劃；(3)制定項(xiàng)目全過(guò)程的工作計(jì)劃；制定項(xiàng)目全過(guò)程的工作計(jì)劃；(4)項(xiàng)目分解，確定分項(xiàng)工作的職責(zé)范圍并協(xié)調(diào)；項(xiàng)目分解，確定分項(xiàng)工作的職責(zé)范圍并協(xié)調(diào)；(5)組織設(shè)計(jì)施工，招投標(biāo)、合同履行及財(cái)務(wù)管理；組織設(shè)計(jì)施工，招投標(biāo)、合同履行及財(cái)務(wù)管理；(6)做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，按期投入運(yùn)營(yíng)；做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，按期投入運(yùn)營(yíng)；(7)負(fù)責(zé)建成后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資保值增值，審負(fù)責(zé)建成后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資保值增值，審定項(xiàng)目的利潤(rùn)分配方案；定項(xiàng)目的利潤(rùn)分配方案；(8)負(fù)責(zé)貸款本息償還。負(fù)責(zé)貸款本息償還。四、項(xiàng)目法人與

11、項(xiàng)目各方的關(guān)系四、項(xiàng)目法人與項(xiàng)目各方的關(guān)系 在建設(shè)期和生產(chǎn)期，將與眾多部門發(fā)生各在建設(shè)期和生產(chǎn)期，將與眾多部門發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)物被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。如政府、銀行、種經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)物被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。如政府、銀行、科研、設(shè)計(jì)、勘察、施工、工商、稅務(wù)、水電、科研、設(shè)計(jì)、勘察、施工、工商、稅務(wù)、水電、交通監(jiān)理等。交通監(jiān)理等。 五、項(xiàng)目法人的設(shè)立五、項(xiàng)目法人的設(shè)立將一般新上項(xiàng)目和企業(yè)新上項(xiàng)目分別討論：將一般新上項(xiàng)目和企業(yè)新上項(xiàng)目分別討論：1.1.新上項(xiàng)目，且無(wú)項(xiàng)目法人的情況：新上項(xiàng)目，且無(wú)項(xiàng)目法人的情況： 項(xiàng)目項(xiàng)目 項(xiàng)目項(xiàng)目 可行性報(bào)告中可行性報(bào)告中 正式成立項(xiàng)目正式成立項(xiàng)目 建議書(shū)建議書(shū) 法人法人 提出項(xiàng)目法人

12、提出項(xiàng)目法人 法人，并辦法人，并辦 批準(zhǔn)批準(zhǔn) 籌備組籌備組 的組建方案的組建方案 理注冊(cè)登記理注冊(cè)登記2. 由現(xiàn)有企業(yè)投資興建大中型項(xiàng)目，只設(shè)分公司或分廠的情況s原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人，應(yīng)派遣專職管原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人，應(yīng)派遣專職管理人員到分公司或分廠實(shí)行專項(xiàng)考核。理人員到分公司或分廠實(shí)行專項(xiàng)考核。s注：注：l國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程報(bào)國(guó)家計(jì)委國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。備案。l其它項(xiàng)目的公司章程按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別其它項(xiàng)目的公司章程按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。報(bào)有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。第二節(jié)第二節(jié) 項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)( (甲方甲方 ) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是

13、依據(jù)項(xiàng)目的組織制度支撐項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是依據(jù)項(xiàng)目的組織制度支撐項(xiàng)目建設(shè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)體系，這一體項(xiàng)目建設(shè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)體系，這一體系是保證正確決策，編制計(jì)劃、下達(dá)指令、溝系是保證正確決策，編制計(jì)劃、下達(dá)指令、溝通信息、組織運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)活動(dòng)，統(tǒng)一步調(diào)，解通信息、組織運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)活動(dòng)，統(tǒng)一步調(diào)，解決矛盾的一系列管理職能部門，這個(gè)體系必須決矛盾的一系列管理職能部門，這個(gè)體系必須具有效率較高的動(dòng)作模式。具有效率較高的動(dòng)作模式。建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)可歸納為：建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)可歸納為：“工期短、工期短、質(zhì)量好、投資省質(zhì)量好、投資省”九字。九字。一、機(jī)構(gòu)設(shè)置原則一、機(jī)構(gòu)設(shè)置原則1目的性原則目的性原則設(shè)置機(jī)構(gòu)

14、的根本目的在于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，因而應(yīng)因事設(shè)人定崗，設(shè)置機(jī)構(gòu)的根本目的在于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，因而應(yīng)因事設(shè)人定崗，明確責(zé)任，可由下圖表示：明確責(zé)任，可由下圖表示： 2管理跨度原則管理跨度原則l管理跨度管理跨度一個(gè)管理者直接管轄的人數(shù)一個(gè)管理者直接管轄的人數(shù)(部部門門)。l一個(gè)有效率的領(lǐng)導(dǎo)者，是以良好的信息溝通一個(gè)有效率的領(lǐng)導(dǎo)者，是以良好的信息溝通為前提，但也只能是在有限的范圍內(nèi)，其一為前提，但也只能是在有限的范圍內(nèi)，其一層次的管理者是上下雙向信息溝通的匯聚點(diǎn)，層次的管理者是上下雙向信息溝通的匯聚點(diǎn)，因此直接管理的跨度只能是因此直接管理的跨度只能是20人左右。人左右。l管理跨度大小因人、因事、工作性質(zhì)可造管理跨度

15、大小因人、因事、工作性質(zhì)可造 選選擇確定擇確定。n12345678c1618441002224901080c=n2c=n2(n(n1)1)+n+n11注意：注意：(1)如果如果n較大，信息量大，易失真，需過(guò)濾較大，信息量大，易失真，需過(guò)濾(2)可多設(shè)層次可多設(shè)層次3. 系統(tǒng)化原則系統(tǒng)化原則多系統(tǒng)間存有大量的多系統(tǒng)間存有大量的“結(jié)合部結(jié)合部”，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須是，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)完整的封閉系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)有機(jī)高效動(dòng)作。一個(gè)完整的封閉系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)有機(jī)高效動(dòng)作。4. 精練性原則精練性原則精干、務(wù)實(shí)、高效精干、務(wù)實(shí)、高效二、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的類型二、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的類型(甲方甲方)1指揮部制，政府要員兼任

16、主要負(fù)責(zé)人，指揮部制，政府要員兼任主要負(fù)責(zé)人，行政手段管理，一般不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。行政手段管理，一般不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2工程監(jiān)理代理制工程監(jiān)理代理制3交鑰匙式交鑰匙式由建設(shè)單位提出要求，項(xiàng)目管理一攬子承由建設(shè)單位提出要求，項(xiàng)目管理一攬子承包出去包出去“全過(guò)程承包全過(guò)程承包”。4建設(shè)單位自組式建設(shè)單位自組式第三節(jié)第三節(jié) 乙方項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)乙方項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)常有以下幾種類型：常有以下幾種類型：一、直線職能一、直線職能下級(jí)只對(duì)一個(gè)上級(jí)負(fù)責(zé)，但橫向聯(lián)系困難，類似軍隊(duì)管下級(jí)只對(duì)一個(gè)上級(jí)負(fù)責(zé)，但橫向聯(lián)系困難，類似軍隊(duì)管理模式。指令自上而下傳遞。理模式。指令自上而下傳遞。二、事業(yè)部式二、事業(yè)部式為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公司

17、將業(yè)務(wù)部門分解為若干職能部門，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公司將業(yè)務(wù)部門分解為若干職能部門，并給予較大的并給予較大的“自主權(quán)自主權(quán)”，多職能部門相對(duì)獨(dú)立，這是，多職能部門相對(duì)獨(dú)立，這是現(xiàn)代管理和國(guó)際工程承包公司的的管理模式之一。現(xiàn)代管理和國(guó)際工程承包公司的的管理模式之一。三、混合工程隊(duì)式三、混合工程隊(duì)式由企業(yè)任命項(xiàng)目經(jīng)理，由經(jīng)理從各部門抽調(diào)專業(yè)、管理由企業(yè)任命項(xiàng)目經(jīng)理，由經(jīng)理從各部門抽調(diào)專業(yè)、管理人員組成項(xiàng)目管理班子，然后抽調(diào)工程隊(duì)組成混合工程人員組成項(xiàng)目管理班子，然后抽調(diào)工程隊(duì)組成混合工程隊(duì)，工程完成即解散。隊(duì)，工程完成即解散。四、矩陣式四、矩陣式是現(xiàn)代大型工程的一種組織形式，吸收了事業(yè)部和混合工是現(xiàn)代

18、大型工程的一種組織形式，吸收了事業(yè)部和混合工程隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)。程隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)。 矩陳式適用范圍：矩陳式適用范圍：(1)同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目(2)大型復(fù)雜項(xiàng)目大型復(fù)雜項(xiàng)目(3)對(duì)人工利用率要求較高對(duì)人工利用率要求較高結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)：橫向：職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)參與項(xiàng)目的人員有監(jiān)督指導(dǎo)和管橫向：職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)參與項(xiàng)目的人員有監(jiān)督指導(dǎo)和管理考察的責(zé)任；理考察的責(zé)任；縱向：項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)多種項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縱向：項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)多種項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?；旌瞎ぷ麝?duì)式混合工作隊(duì)式 特點(diǎn)特點(diǎn) 1) 1)企業(yè)任命項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，該項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)企業(yè)任命項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，該項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

19、招聘或抽調(diào)職能人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)( (混合工作混合工作隊(duì)隊(duì)) )，由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立性很大。，由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立性很大。 2)2)項(xiàng)目管理班子成員在工程建設(shè)期間與原所在部門項(xiàng)目管理班子成員在工程建設(shè)期間與原所在部門斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。原單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。原單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考察，但不能隨意干預(yù)其工作或調(diào)回人務(wù)指導(dǎo)及考察，但不能隨意干預(yù)其工作或調(diào)回人員。員。 3)3)項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目同壽命。項(xiàng)目結(jié)束后機(jī)構(gòu)撤項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目同壽命。項(xiàng)目結(jié)束后機(jī)構(gòu)撤消，所有人員仍回原所在部門和崗位。消，所有人員仍回原所在部門和崗位。 工作隊(duì)式工作隊(duì)式適應(yīng)范圍適應(yīng)范圍 這是一

20、種按照對(duì)象原則組織的項(xiàng)目管理這是一種按照對(duì)象原則組織的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，可獨(dú)立地完成任務(wù)，相當(dāng)于一個(gè)機(jī)構(gòu)，可獨(dú)立地完成任務(wù)，相當(dāng)于一個(gè)“實(shí)體實(shí)體”。企業(yè)職能部門處于服從地位，。企業(yè)職能部門處于服從地位，只提供一些服務(wù)。這種項(xiàng)目組織類型適用只提供一些服務(wù)。這種項(xiàng)目組織類型適用于大型項(xiàng)目、工期要求緊迫的項(xiàng)目、要求于大型項(xiàng)目、工期要求緊迫的項(xiàng)目、要求多工種多部門密切配合的項(xiàng)目。因此，它多工種多部門密切配合的項(xiàng)目。因此，它要求項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要高，指揮能力要強(qiáng)，要求項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要高，指揮能力要強(qiáng)，有快速組織隊(duì)伍及善于指揮來(lái)自各方人員有快速組織隊(duì)伍及善于指揮來(lái)自各方人員的能力。的能力。 工作隊(duì)式工作隊(duì)式優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)

21、 1)1)項(xiàng)目經(jīng)理從職能部門抽調(diào)或招聘了一批有專業(yè)技項(xiàng)目經(jīng)理從職能部門抽調(diào)或招聘了一批有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的人員，他們?cè)陧?xiàng)目管理中配合，協(xié)同工術(shù)特長(zhǎng)的人員，他們?cè)陧?xiàng)目管理中配合，協(xié)同工作，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于培養(yǎng)一專多能的人才作，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用。并充分發(fā)揮其作用。 2)2)各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場(chǎng)辦公，減少了扯皮和等待各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場(chǎng)辦公，減少了扯皮和等待時(shí)間，辦事效率高，解決問(wèn)題快。時(shí)間，辦事效率高，解決問(wèn)題快。 3)3)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，用權(quán)的干擾少，故決策及時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，用權(quán)的干擾少，故決策及時(shí)，指揮靈便。指揮靈便。 事業(yè)部式缺點(diǎn)事業(yè)部式缺點(diǎn)施工

22、項(xiàng)目組織形式的選擇施工項(xiàng)目組織形式的選擇 (1)(1)大型綜合企業(yè)，人員素質(zhì)好，管理基礎(chǔ)強(qiáng)，大型綜合企業(yè)，人員素質(zhì)好，管理基礎(chǔ)強(qiáng)，業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)，可以承擔(dān)大型任務(wù)，宜采用矩業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)，可以承擔(dān)大型任務(wù)，宜采用矩陣式、工作隊(duì)式、事業(yè)部式的項(xiàng)目組織形式。陣式、工作隊(duì)式、事業(yè)部式的項(xiàng)目組織形式。(2)(2)簡(jiǎn)單項(xiàng)目、小型項(xiàng)目、承包內(nèi)容專一的項(xiàng)目，簡(jiǎn)單項(xiàng)目、小型項(xiàng)目、承包內(nèi)容專一的項(xiàng)目，應(yīng)采用部門控制式項(xiàng)目組織。應(yīng)采用部門控制式項(xiàng)目組織。(3)(3)在同一企業(yè)內(nèi)可以根據(jù)項(xiàng)目情況采用幾種組在同一企業(yè)內(nèi)可以根據(jù)項(xiàng)目情況采用幾種組織形式，如將事業(yè)部式與矩陣式的項(xiàng)目組織結(jié)織形式，如將事業(yè)部式與矩陣式的項(xiàng)目組織

23、結(jié)合使用，將工作隊(duì)式項(xiàng)目組織與事業(yè)部式結(jié)合合使用，將工作隊(duì)式項(xiàng)目組織與事業(yè)部式結(jié)合使用等。但不能同時(shí)采用矩陣式及混合工作隊(duì)使用等。但不能同時(shí)采用矩陣式及混合工作隊(duì)式，以免造成管理渠道和管理秩序的混亂。式，以免造成管理渠道和管理秩序的混亂。 項(xiàng)目組織形式 項(xiàng)目性質(zhì) 施工企業(yè)類型 企業(yè)人員素質(zhì) 企業(yè)管理水平 工作隊(duì)式 大型項(xiàng)目，復(fù)雜項(xiàng)目，工期緊的項(xiàng)目大型綜合建筑企業(yè)。有得力項(xiàng)目經(jīng)理的企業(yè)人員索質(zhì)較強(qiáng)、專業(yè)人才多、職工和技術(shù)素質(zhì)較高管理水平較高，基礎(chǔ)工作較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富矩陣式 多工種、多部門、多技術(shù)配合的項(xiàng)目，管理效率要求很高的項(xiàng)目 大型綜合建筑企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍很寬、實(shí)力很強(qiáng)的建筑企業(yè)文化素質(zhì)、管理

24、素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)很高，但人才緊缺，管理人才多，人員一專多能 管理水平很高，管理渠道暢通，信息溝通靈敏，管理經(jīng)驗(yàn)豐富事業(yè)部式 大型項(xiàng)目，遠(yuǎn)離企業(yè)基地項(xiàng)目，事業(yè)部制企業(yè)承攬的項(xiàng)目大型綜合建筑企業(yè)，經(jīng)營(yíng)能力很強(qiáng)的企業(yè)，海外承包企業(yè)，跨地區(qū)承包企業(yè)人員素質(zhì)高，項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)，專業(yè)人才多經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，信息手段強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，資金實(shí)力大第四節(jié)第四節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施的組織方式項(xiàng)目實(shí)施的組織方式 每個(gè)項(xiàng)目都是涉及多每個(gè)項(xiàng)目都是涉及多學(xué)科，多專業(yè)的系統(tǒng)工學(xué)科，多專業(yè)的系統(tǒng)工程。程。實(shí)施的組織方式有以下實(shí)施的組織方式有以下幾種：幾種：一、平行承、發(fā)包方式一、平行承、發(fā)包方式(分別承包方式分別承包方式)二、總分包方式二、總分包

25、方式 采用工程總承包，然采用工程總承包，然后再分包。后再分包。 三、總包方式三、總包方式( (全包全包) )四 、 承 包 聯(lián) 營(yíng)四 、 承 包 聯(lián) 營(yíng) ( ( 共 擔(dān) 風(fēng) 險(xiǎn)共 擔(dān) 風(fēng) 險(xiǎn) j o i n t j o i n t venture)venture)由若干企業(yè)聯(lián)合組成一聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)，由若干企業(yè)聯(lián)合組成一聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目完成即解散，并由多企業(yè)所得項(xiàng)目完成即解散，并由多企業(yè)所得股權(quán)分配聯(lián)營(yíng)所得。股權(quán)分配聯(lián)營(yíng)所得。五、承包監(jiān)理方式五、承包監(jiān)理方式上述多種方式還須委托監(jiān)理。上述多種方式還須委托監(jiān)理。六、六、botbot模式模式 bot（build-operate-transfer），即），即“

26、建造建造運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓”模式，是一種基礎(chǔ)設(shè)模式，是一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的方式。它是經(jīng)政府特許，將某施建設(shè)管理的方式。它是經(jīng)政府特許，將某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給私營(yíng)公司些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給私營(yíng)公司(如國(guó)外公如國(guó)外公司司)去融資、建造和運(yùn)營(yíng)，而不需要政府負(fù)去融資、建造和運(yùn)營(yíng)，而不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的計(jì)劃和準(zhǔn)備。責(zé)項(xiàng)目資金的計(jì)劃和準(zhǔn)備。 bot建造方式建造方式80年代首先出現(xiàn)在土耳其，年代首先出現(xiàn)在土耳其，后很快被世界上許多國(guó)家采用，尤其后很快被世界上許多國(guó)家采用，尤其在東南在東南亞一些國(guó)家中被較多采用。亞一些國(guó)家中被較多采用。sbot建造方式一般適用于：道路、橋梁、建造方式一般適用于：道路、橋梁

27、、交通隧道、供水、港口、水電站、電信交通隧道、供水、港口、水電站、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)踐過(guò)程中，在實(shí)踐過(guò)程中，bot演化成其他一些方式：演化成其他一些方式：lboo方式方式 (build-own-operate)lboom方式方式 (build-own-operate-management)lboot方式方式 (build-own-operate-transfer)bot建造方式的主要各方建造方式的主要各方：（3）施工聯(lián)合集團(tuán)。施工聯(lián)合集團(tuán)公司可）施工聯(lián)合集團(tuán)。施工聯(lián)合集團(tuán)公司可來(lái)自不同國(guó)家，一般也有當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)性，來(lái)自不同國(guó)家，一般也有當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)性，公司作為分包商參與項(xiàng)目。公

28、司作為分包商參與項(xiàng)目。bot項(xiàng)目基本項(xiàng)目基本上是由國(guó)際公司組織和協(xié)調(diào)的，以便貸款上是由國(guó)際公司組織和協(xié)調(diào)的，以便貸款人相信項(xiàng)目能在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)完成項(xiàng)目。人相信項(xiàng)目能在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)完成項(xiàng)目。（4）保險(xiǎn)公司。貸款人為降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)，）保險(xiǎn)公司。貸款人為降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)，常要求項(xiàng)目公司向保險(xiǎn)公司投保，并以常要求項(xiàng)目公司向保險(xiǎn)公司投保，并以此作為發(fā)放貸款的先決條件。此作為發(fā)放貸款的先決條件。 特許或私營(yíng)項(xiàng)目公司典型結(jié)構(gòu)如圖特許或私營(yíng)項(xiàng)目公司典型結(jié)構(gòu)如圖bot項(xiàng)目參與各方的關(guān)系項(xiàng)目參與各方的關(guān)系經(jīng)營(yíng)者股東貸款協(xié)議股東協(xié)議政府施工集團(tuán)交鑰匙建設(shè)合同特許或私營(yíng)項(xiàng)目公司銀 行s在在bot建造方式中建造方式中

29、特許協(xié)議特許協(xié)議是是 核心。它核心。它明確了特許期內(nèi)政府與項(xiàng)目公司的權(quán)利和明確了特許期內(nèi)政府與項(xiàng)目公司的權(quán)利和義務(wù)，反映了雙方的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。其內(nèi)容義務(wù)，反映了雙方的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。其內(nèi)容包括項(xiàng)目性能或功能要求、建設(shè)投資與資包括項(xiàng)目性能或功能要求、建設(shè)投資與資產(chǎn)壽命、竣工日期及特許期限、產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)壽命、竣工日期及特許期限、產(chǎn)品價(jià)格及價(jià)格調(diào)整、原料供應(yīng)、不可抗力、移交及價(jià)格調(diào)整、原料供應(yīng)、不可抗力、移交條件及仲裁等事項(xiàng)。條件及仲裁等事項(xiàng)。 返回節(jié)第五節(jié)第五節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理1941年誕生，我國(guó)年誕生，我國(guó)1983年開(kāi)始啟用年開(kāi)始啟用建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位均有項(xiàng)目經(jīng)理建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位均有項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)

30、處理項(xiàng)目的全部現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)和工作負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目的全部現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)和工作1建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) (1)確定管理系統(tǒng)，明確人員分工；確定管理系統(tǒng)，明確人員分工； (2)確定管理目標(biāo)，總進(jìn)度并監(jiān)督執(zhí)行；確定管理目標(biāo)，總進(jìn)度并監(jiān)督執(zhí)行； (3)組織可研、設(shè)計(jì)、科研、施工的實(shí)施；組織可研、設(shè)計(jì)、科研、施工的實(shí)施； (4)控制投資、工期、質(zhì)量；控制投資、工期、質(zhì)量； (5)合同管理、協(xié)調(diào)多方關(guān)系；合同管理、協(xié)調(diào)多方關(guān)系； (6)建立各類管理制度；建立各類管理制度； (7)審批物資及其采購(gòu)活動(dòng)。審批物資及其采購(gòu)活動(dòng)。2施工單位項(xiàng)目經(jīng)理施工單位項(xiàng)目經(jīng)理(1)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與投標(biāo)，爭(zhēng)取中標(biāo)；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

31、，積極參與投標(biāo)，爭(zhēng)取中標(biāo)；(2)嚴(yán)格履行承包合同，優(yōu)選施工方案；嚴(yán)格履行承包合同，優(yōu)選施工方案；(3)確定現(xiàn)場(chǎng)組織系統(tǒng)，明確人員分工；確定現(xiàn)場(chǎng)組織系統(tǒng)，明確人員分工；(4)控制進(jìn)度和質(zhì)量、成本；控制進(jìn)度和質(zhì)量、成本；(5)建立相關(guān)管理制度；建立相關(guān)管理制度；(6)建立技術(shù)文檔；建立技術(shù)文檔；(7)設(shè)備技術(shù)參數(shù)，質(zhì)量把關(guān)；設(shè)備技術(shù)參數(shù)，質(zhì)量把關(guān)；(8)積累、規(guī)范驗(yàn)收文件；積累、規(guī)范驗(yàn)收文件；(9)協(xié)調(diào)內(nèi)部、外部矛盾。協(xié)調(diào)內(nèi)部、外部矛盾。 3項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)4技巧技巧 (1)隊(duì)伍精干；隊(duì)伍精干； (2)公關(guān)能力；公關(guān)能力； (3)管理技巧管理技巧; (4)協(xié)調(diào)技巧。協(xié)調(diào)技巧。習(xí)題及思考

32、題：習(xí)題及思考題：（1）何謂項(xiàng)目法人？其職責(zé)是什么？）何謂項(xiàng)目法人？其職責(zé)是什么？（2）什么是工程建設(shè)中的）什么是工程建設(shè)中的“四制四制”？作用是什么？作用是什么？（3）甲、乙方是如何定義的？）甲、乙方是如何定義的？（4）什么是項(xiàng)目經(jīng)理？）什么是項(xiàng)目經(jīng)理？（5）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？（6）建設(shè)單位與施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理有何不同？）建設(shè)單位與施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理有何不同？（7）怎樣才能成為一名合格的項(xiàng)目經(jīng)理？）怎樣才能成為一名合格的項(xiàng)目經(jīng)理？項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過(guò)渡項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過(guò)渡 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，提高工程項(xiàng)目總承包及為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，提高工程項(xiàng)目總

33、承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)20035號(hào)）文：號(hào)）文：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替”，人事部、建設(shè)部聯(lián)合，人事部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的下發(fā)的暫行規(guī)定暫行規(guī)定中明確指出，中明確指出，“建造師注冊(cè)后，建造師注冊(cè)后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其施工活動(dòng)的管理理及從事其施工活動(dòng)的管理”等有關(guān)規(guī)定，自等有關(guān)規(guī)定，自2003

34、年年2月月27日起，建設(shè)行政主管部門不再審批項(xiàng)目經(jīng)日起，建設(shè)行政主管部門不再審批項(xiàng)目經(jīng)理資格，改由注冊(cè)建造師代替，在理資格，改由注冊(cè)建造師代替，在5年的過(guò)渡期內(nèi)，年的過(guò)渡期內(nèi)，原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)與建造師同時(shí)使用，過(guò)渡期滿原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)與建造師同時(shí)使用，過(guò)渡期滿后，原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)作廢。后，原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)作廢。 l2008年以后，大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理年以后，大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任。必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任。注冊(cè)建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目經(jīng)注冊(cè)建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)必要條件，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求，理的一項(xiàng)必要條件，

35、是國(guó)家的強(qiáng)制性要求，這就標(biāo)志著在我國(guó)已實(shí)行了十多年的項(xiàng)目這就標(biāo)志著在我國(guó)已實(shí)行了十多年的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批制度將逐步由國(guó)家注冊(cè)經(jīng)理資質(zhì)行政審批制度將逐步由國(guó)家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替。建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替。 項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系l作為一種執(zhí)業(yè)資格制度，建造師需經(jīng)全國(guó)執(zhí)業(yè)資作為一種執(zhí)業(yè)資格制度，建造師需經(jīng)全國(guó)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，并經(jīng)主管部門注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)資格格統(tǒng)一考試，并經(jīng)主管部門注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)后，才能單獨(dú)從事建造活動(dòng)，同時(shí)依法注冊(cè)證書(shū)后，才能單獨(dú)從事建造活動(dòng)，同時(shí)依法承擔(dān)法律責(zé)任，它是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入的承擔(dān)法律責(zé)任，它是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入的一種

36、執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，提供工作服務(wù)的對(duì)象有多一種執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，提供工作服務(wù)的對(duì)象有多種選擇，可以是建設(shè)單位，也可以是施工單位，種選擇，可以是建設(shè)單位，也可以是施工單位，還可以是政府部門、融資代理、學(xué)?？蒲袉挝坏龋€可以是政府部門、融資代理、學(xué)校科研單位等，從事相關(guān)專業(yè)的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)。從事相關(guān)專業(yè)的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)。l項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理活動(dòng)一個(gè)特定的項(xiàng)目管項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理活動(dòng)一個(gè)特定的項(xiàng)目管理者。正如理者。正如關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過(guò)渡辦法師執(zhí)業(yè)資格制度的過(guò)渡辦法中指出的：中指出的：“項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工

37、期經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位的重要崗位”。建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定：規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍、時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)施工項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，間和內(nèi)容，對(duì)施工項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程、全面管理實(shí)施全過(guò)程、全面管理?！眑項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次性授項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理從事項(xiàng)目管理活權(quán)管理者和責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理從事項(xiàng)目管理活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制履行崗位職責(zé)在授動(dòng)，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制履行崗位職責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力

38、，并接受企業(yè)的監(jiān)督考核。項(xiàng)權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，并接受企業(yè)的監(jiān)督考核。項(xiàng)目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，是一種行業(yè)規(guī)范化管目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，是一種行業(yè)規(guī)范化管理的企業(yè)行為。理的企業(yè)行為。l關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過(guò)渡辦法制度的過(guò)渡辦法中明確指出：中明確指出：“在全面實(shí)行建在全面實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，仍要堅(jiān)持推行項(xiàng)目經(jīng)理造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，仍要堅(jiān)持推行項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制崗位責(zé)任制?！苯ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法更明確強(qiáng)調(diào)，更明確強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制經(jīng)理責(zé)任制。

39、”這里所指項(xiàng)目經(jīng)理的范圍不僅僅這里所指項(xiàng)目經(jīng)理的范圍不僅僅停留在過(guò)去的建筑施工企業(yè)或施工階段的項(xiàng)目經(jīng)停留在過(guò)去的建筑施工企業(yè)或施工階段的項(xiàng)目經(jīng)理，而是項(xiàng)目管理全過(guò)程的項(xiàng)目經(jīng)理。也就是說(shuō)，理，而是項(xiàng)目管理全過(guò)程的項(xiàng)目經(jīng)理。也就是說(shuō)，不管你是運(yùn)用哪種模式，只要是從事建設(shè)工程項(xiàng)不管你是運(yùn)用哪種模式，只要是從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理都必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。目管理都必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，項(xiàng)目經(jīng)理何去何從？實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，項(xiàng)目經(jīng)理何去何從？綜上所述，關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度和項(xiàng)目經(jīng)綜上所述，關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度和項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系，理崗位職業(yè)資

40、質(zhì)管理的關(guān)系，l一是建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施是改革項(xiàng)目經(jīng)理一是建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施是改革項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的行政審批制度，并不是取消項(xiàng)目經(jīng)理。資質(zhì)的行政審批制度，并不是取消項(xiàng)目經(jīng)理。l二是建造師執(zhí)業(yè)資格是提升項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)標(biāo)二是建造師執(zhí)業(yè)資格是提升項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和整體素質(zhì)要求、完善項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)體系、加準(zhǔn)和整體素質(zhì)要求、完善項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)體系、加快項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌的一項(xiàng)重要舉措?？祉?xiàng)目管理人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌的一項(xiàng)重要舉措。l三是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，并不三是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，并不一定都有能力擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，但擔(dān)任大中型工程一定都有能力擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，但擔(dān)任大

41、中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須從具有建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須從具有建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的人員中挑選。的人員中挑選。建造師簡(jiǎn)介建造師簡(jiǎn)介建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項(xiàng)目管理為主建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項(xiàng)目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，近期以施工管理為主。業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。建造師注有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。建造師注冊(cè)受聘后，可以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)

42、目?jī)?cè)受聘后，可以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理、從事其他施工活動(dòng)的管理、從施工的項(xiàng)目經(jīng)理、從事其他施工活動(dòng)的管理、從事法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)事法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。定的其他業(yè)務(wù)。l在行使項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)時(shí)，一級(jí)注冊(cè)建造師在行使項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)時(shí)，一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任可以擔(dān)任建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中中規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；l二級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)二級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目

43、經(jīng)理。資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。l大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須逐步由取大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；但取得建得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔(dān)任大中型工程造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)由建筑業(yè)企業(yè)自主決項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。定。 l建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國(guó)，迄今已有建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國(guó)，迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了該項(xiàng)余年歷史。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了該項(xiàng)制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國(guó)際性的組制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國(guó)際性的組織織-國(guó)

44、際建造師協(xié)會(huì)。國(guó)際建造師協(xié)會(huì)。l我國(guó)建筑業(yè)施工企業(yè)有我國(guó)建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員3500多萬(wàn)，從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理的廣多萬(wàn)，從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中，大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。l這項(xiàng)制度的建立，必將促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理人這項(xiàng)制度的建立，必將促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和管理水平的提高，促進(jìn)我們進(jìn)一步開(kāi)拓員素質(zhì)和管理水平的提高，促進(jìn)我們進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)，更好地實(shí)施國(guó)際建筑市場(chǎng)，更好地實(shí)施走出去走出去的戰(zhàn)略方針。的戰(zhàn)略

45、方針。報(bào)考條件報(bào)考條件凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)。具備下列條件之一者，可凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)。具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試以申請(qǐng)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試（一）（一）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿4年。年。（二）（二）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿3年。年。（三）（三）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究取得工程

46、類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿管理工作滿2年。年。（四）（四）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿1年。年。（五）（五）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位；其中取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位；其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作滿1年。年。（六）（六）符合以上有關(guān)報(bào)名條件，于符合以上有關(guān)報(bào)名條件，于2003年年12月月31日日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的前，取得建設(shè)部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)理資質(zhì)證書(shū)，并符合下列條件之一的人員，可，并符合下列條件之一的人員，可免試免試建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)和和建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理2個(gè)科目，只參加個(gè)科目，只參加建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)和和專業(yè)工程管理與實(shí)