法律專業(yè)本科畢業(yè)論文 (2)

1、在此處鍵入論經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)公共利益專業(yè)學(xué)生姓名指導(dǎo)教師a目 錄一、前言-1二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)于維護(hù)社會(huì)公共利益的意義-1三、經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制-2四、案例分析-4五、結(jié)語(yǔ)-5論經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)公共利益【內(nèi) 容 摘 要】：經(jīng)濟(jì)法是用來(lái)維護(hù)社會(huì)公共利益的法律。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)公共利益優(yōu)先作為法律的核心精神,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法有別于民法或者其他的部門(mén)法的一種特質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法專門(mén)維護(hù)社會(huì)公共利益，自然也應(yīng)該有自己的制度安排和內(nèi)涵,否則,一切所謂的社會(huì)公共利益只能是一種空談。本文首先闡述了經(jīng)濟(jì)法對(duì)于維護(hù)社會(huì)公共利益的意義，其次，分析了經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。同時(shí)，以某案例為例，就經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)公共利益進(jìn)

2、行了深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。 【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)公共利益；實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 【ABSTRACT】： Economic law is a law that is used to safeguard the public interest. Economic law is the core spirit of the social public interest priority as the core of the law, which constitutes a special feature of economic law, which is different from that

3、of civil law or other department law. Economic law specifically for the maintenance of social public interest, nature should also have its own institutional arrangements and content, otherwise, all the so-called social public interest can only be a kind of talk. This paper firstly expounds the signi

4、ficance of economic law for the maintenance of social public interest, secondly, analyzes the realization mechanism of social public interest in economic law. At the same time, taking a case as an example, the social public interest in economic law is deeply discussed, which has a certain reference

5、value. 【Key words】:economic law; Social public interest ; Realization mechanism.一、 前言 社會(huì)公共利益一直是用來(lái)作為論證國(guó)家和社會(huì)存在的合理性和必要性,以及政府權(quán)力的法律目的、法律秩序和正當(dāng)目的的終極價(jià)值的基礎(chǔ)性概念,并被各國(guó)法律，甚至是憲法上規(guī)定為用來(lái)限制個(gè)體的權(quán)利,具有十分重要的理論價(jià)值,對(duì)司法實(shí)踐、立法、執(zhí)法都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。經(jīng)濟(jì)法是用來(lái)維護(hù)社會(huì)公共利益的法律。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)公共利益優(yōu)先作為法律的核心精神,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法有別于民法或者其他的部門(mén)法的一種特質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法專門(mén)維護(hù)社會(huì)公共利益，自然也應(yīng)該有自己的制度

6、安排和內(nèi)涵,否則,一切所謂的社會(huì)公共利益只能是一種空談。本文就經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)公共利益進(jìn)行探討。 二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)于維護(hù)社會(huì)公共利益的意義 （1）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞即企業(yè)的社會(huì)地位和相關(guān)的規(guī)范 由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要主體。整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)與生活物質(zhì)資料都要由企業(yè)提供。而且，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)分工細(xì)密，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。因此，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)的活動(dòng)也不是“私人”的事情了，而變成了社會(huì)性質(zhì)的活動(dòng)。不對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。所以現(xiàn)代社會(huì)條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)實(shí)行國(guó)家調(diào)控是一種必要，同時(shí)也是一種必需。 （2）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織之間的

7、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作關(guān)系 社會(huì)化的生產(chǎn)離不開(kāi)彼此的分工協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)。這種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)的協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)絕不是社會(huì)組織“私人”的事情。這種協(xié)作是整個(gè)社會(huì)協(xié)作，整個(gè)社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體。這種競(jìng)爭(zhēng)也應(yīng)該是在統(tǒng)一游戲規(guī)則內(nèi)的有序的、對(duì)社會(huì)有促進(jìn)作用的競(jìng)爭(zhēng)，而不能允許不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成破壞和損害。 （3）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了國(guó)家使用間接手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的模式和方法 經(jīng)濟(jì)法的模式和方法在一定程度上可以有效地控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期的態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)社會(huì)總體收入的平衡。 （4）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會(huì)保障關(guān)系 勞動(dòng)和社會(huì)保障是當(dāng)今世界各國(guó)都很關(guān)注的國(guó)家大事。它一方面體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步的人道主義精神，另一方面也是社會(huì)獲得高質(zhì)量、高水平勞動(dòng)者

8、的重要步驟和必不可少的環(huán)節(jié)。為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，國(guó)家也要對(duì)社會(huì)的勞動(dòng)者實(shí)施有效保護(hù)。 （5）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了涉外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 當(dāng)代社會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)總的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入到了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中。這樣，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌為對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)的外商投資企業(yè)等都需要進(jìn)行有效的規(guī)范。 三、經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制 所謂社會(huì)公共利益，是指我們這個(gè)社會(huì)上絕大多數(shù)成員的共同利益，而不只是某個(gè)集團(tuán)、部門(mén)或者單位的利益，更不可能是某個(gè)個(gè)體的利益。社會(huì)公共利益具有群眾性和廣泛性，社會(huì)公共利益的維護(hù)能夠有利于公眾的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、和生活。如果破壞了社會(huì)公共利益，這必將影響到廣大群

9、眾的安居樂(lè)業(yè)，給大家?guī)?lái)諸多的不便，同時(shí)也違背了社會(huì)的公平性。 社會(huì)公共利益在自身的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，必不可少會(huì)存在著大量利益的沖突，這些利益沖突會(huì)損害社會(huì)公共利益的最終實(shí)現(xiàn)，我們需要不斷地去探尋機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)這種利益主體的缺失所造成的不利狀況。 （1）傳統(tǒng)的救濟(jì)途徑對(duì)于社會(huì)公共利益的救濟(jì)顯得明顯不足 現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給社會(huì)帶來(lái)了很多的負(fù)面影響，如壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、資源的濫用和浪費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題等等，這類行為的最大特點(diǎn)就在于被害主體的分散性和侵害利益的擴(kuò)散性。傳統(tǒng)的那種個(gè)體訴訟對(duì)于這種現(xiàn)象明顯缺乏有效的規(guī)范措施，只有依靠經(jīng)濟(jì)法來(lái)保護(hù)這些社會(huì)公共利益的理念，才能夠?qū)で蟮揭环N新的解決之路。 （2

10、）突破傳統(tǒng)理念，保護(hù)社會(huì)公共利益 依據(jù)突破傳統(tǒng)程序的關(guān)于原告適格的原則,可以有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)法中的那種社會(huì)公共利益，避免社會(huì)公共利益受侵害者排斥司法介入，擴(kuò)大了社會(huì)公共利益保護(hù)范圍。社會(huì)主體無(wú)論是政府，還是個(gè)人，或者社會(huì)團(tuán)體，都能夠作為社會(huì)公共利益的代表，通過(guò)以下的一些方式，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法來(lái)提起訴訟，保護(hù)社會(huì)公共利益。第一，通過(guò)民眾訴訟。民眾訴訟賦予了普通公眾更加多訴訟的權(quán)利，他們?cè)谙鄬?duì)比較寬泛的條件下就能夠提起訴訟。當(dāng)然，這種訴訟不是無(wú)限制的，可以被限制在如資源的濫用壟斷環(huán)境污染等嚴(yán)重?fù)p害或者威脅社會(huì)公共公益的訴訟中。 第二，通過(guò)集團(tuán)訴訟代表人。在現(xiàn)行民訴法中，集團(tuán)訴訟代表人往往需要原告人數(shù)的確定，

11、而且也需要授權(quán)，當(dāng)規(guī)模公害發(fā)生時(shí)，這種制度可以做到全面而有效的救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該賦予這些起訴代表人，依據(jù)自己的判斷，對(duì)全部被害者的利益相關(guān)人員進(jìn)行訴訟的權(quán)利，即使被害者的損害和范圍難以得到計(jì)量和證明，也不需要授予訴訟進(jìn)行權(quán)，同時(shí)還不妨礙起訴代表人的訴訟權(quán)利。 第三，通過(guò)專門(mén)機(jī)構(gòu)訴訟。為了阻止危害社會(huì)公共利益的那種不正當(dāng)行為，以英國(guó)為典型代表，許多國(guó)家設(shè)立專門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)來(lái)接受個(gè)人的檢舉，對(duì)危害社會(huì)公共利益的行為提起訴訟。 第四，通過(guò)代位訴訟。為了有效保護(hù)社會(huì)公共利益，很多國(guó)家在司法實(shí)踐中都對(duì)法定社會(huì)團(tuán)體的原告資格進(jìn)行了賦予。代位訴訟可以削弱對(duì)原告資格的限制，擴(kuò)大原告的范圍，同時(shí)也能夠加強(qiáng)對(duì)中小企

12、業(yè)、消費(fèi)者、勞動(dòng)者這些屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，以抗衡相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的侵害方，并通過(guò)組織起來(lái)的社團(tuán)，可以讓這些社會(huì)弱勢(shì)群體從費(fèi)力、費(fèi)時(shí)的法律訴訟中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)公益的有效救濟(jì)。 我們以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為例，要不斷努力，提高消費(fèi)維權(quán)工作水平?；鶎酉M(fèi)者協(xié)會(huì)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)基層組織調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化。及時(shí)掌握投訴新趨勢(shì)、研究投訴新問(wèn)題、總結(jié)調(diào)解新經(jīng)驗(yàn)、提出調(diào)解新方法，不斷提高調(diào)解消費(fèi)投訴的成功率。同時(shí)，高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性投訴，以高度的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待、妥善處理，并及時(shí)將情況報(bào)告有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。整合維權(quán)資源，加強(qiáng)與成員單位、行業(yè)組織、新聞媒體等合作，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工

13、作力度。積極發(fā)揮律師顧問(wèn)的作用，認(rèn)真組織疑難投訴研究，支持消費(fèi)者訴訟，就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的問(wèn)題，積極向有關(guān)部門(mén)建議。 四、案例分析 一條來(lái)往廣州與深圳之間最繁榮的高速路開(kāi)通12年收費(fèi)300億元；縱貫廣州市南北的城市快速路900米收費(fèi)3元；一些公路借“還貸收費(fèi)”為名“超期服役”收費(fèi)公路儼然成了印鈔機(jī)，以犧牲公眾利益為代價(jià)賺取暴利。 廣深高速、廣州華南快速一期收費(fèi)亂象并非第一次被曝光，從中可以看出相關(guān)部門(mén)對(duì)輿論監(jiān)督、公眾的態(tài)度。按照相關(guān)部門(mén)的說(shuō)法，華南快速一期由外資控股管理、投資，因此似乎這么做就有理。但無(wú)論誰(shuí)投資、誰(shuí)管理，都應(yīng)該遵守中國(guó)的法律，凡是違法的都應(yīng)該受到追究。 從這個(gè)角度上說(shuō)，相

14、關(guān)部門(mén)的借口是蒼白的，不僅僅反映出其監(jiān)管的失責(zé)，更透露出背后的真相對(duì)于相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，外資只是借口，不愿意停止高收費(fèi)、超長(zhǎng)時(shí)間收費(fèi)才是真相，同時(shí)也違背了經(jīng)濟(jì)法中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和價(jià)格法，違背了公共利益。 可以理解，在政府財(cái)力不足的情況下，“貸款修路、收費(fèi)還貸”是支撐公路快速發(fā)展的重要保障。但如今，情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，繼續(xù)高收費(fèi)、超長(zhǎng)期收費(fèi)是沒(méi)有任何道理和合法性的。一再表示要繼續(xù)收費(fèi)，但不能忘記公路本身就是公共產(chǎn)品，即便以外資為借口，也是說(shuō)不過(guò)去的，外資也必須遵守我國(guó)的相關(guān)法規(guī)。需要強(qiáng)調(diào)的是，從公路建設(shè)的投資主體分析，修路的貸款，都是由國(guó)家、地方、一些社會(huì)資本包括少量外資層層籌集，每一級(jí)通過(guò)直

15、接資金，或者土地等生產(chǎn)資料方式出資出股，收費(fèi)的時(shí)候，都樂(lè)此不疲。大家都有利，誰(shuí)會(huì)破壞這個(gè)利益同盟？這個(gè)道理在華南快速一期上同樣可以顯見(jiàn)。如果說(shuō)，被曝光的這條公路超長(zhǎng)時(shí)間高收費(fèi)，源于其是外資管理，那么相關(guān)部門(mén)對(duì)此為何不聞不問(wèn)。回溯這條公路的歷史，依舊是因?yàn)榻煌I(lǐng)域高度封閉、政企雜糅的“四位一體”投資體系模式?jīng)Q定的，相關(guān)部門(mén)和外資一起分享這條公路的收益，而遠(yuǎn)不是看上去那么冠冕堂皇。這才是該公路收費(fèi)亂象一直得不到治理的根源。至于廣深高速這些年所收的過(guò)路費(fèi)，早已收回了投資成本，繼續(xù)收下去明顯違法。貸款修路、外資修路，只是一種彌補(bǔ)政府財(cái)力匱乏的權(quán)宜之計(jì)。在我國(guó)政府財(cái)稅收入隨著高速增長(zhǎng)的今天，收費(fèi)還貸真的

16、顯得那么力不從心嗎？政協(xié)委員的年年反映不見(jiàn)整改，指望相關(guān)部門(mén)的內(nèi)部自覺(jué)，更是希望渺茫。對(duì)此，司法部門(mén)不能不聞不問(wèn)，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的要求，清查收費(fèi)賬務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共利益是分內(nèi)之事，也是根治收費(fèi)亂象的必須。 五、結(jié) 語(yǔ) 對(duì)于社會(huì)公共利益的法律保護(hù)應(yīng)該由多個(gè)法律條規(guī)來(lái)進(jìn)行完成，經(jīng)濟(jì)法也是這其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界既不應(yīng)該推卸經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)公共利益保障的義務(wù)，也不應(yīng)該把所有的社會(huì)公共利益全部攬入到經(jīng)濟(jì)法的范圍里來(lái)，更不應(yīng)該引起那些不必要的地盤(pán)之爭(zhēng)。眾所周知，社會(huì)公共利益是代表特定地區(qū)、特定時(shí)期的絕大多數(shù)人的共同利益，我們?yōu)槭裁床豢梢酝ㄟ^(guò)所有能夠利用的方式來(lái)保護(hù)社會(huì)公共利益呢?為什么不可以給予當(dāng)事人必要的關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的司法救濟(jì)呢?對(duì)于經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)公共利益的討論，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，值得我們?cè)谝院罄^續(xù)探討。 【參考文獻(xiàn)】 1 代刃. 經(jīng)濟(jì)法立場(chǎng)下社會(huì)利益的考量J. 商場(chǎng)現(xiàn)代化 , 2008,(01)：125-127. 2 鄧綱. 對(duì)社會(huì)利益及其與經(jīng)濟(jì)法關(guān)系的反思J. 云南大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版) , 200