學校安全事故責任追究辦法

1、學校安全事故責任追究辦法第一章總 則第一條 為了進一步加強學校安全工作，規(guī)范學校安全管理和監(jiān)督，防范、 杜絕安全事故的發(fā)生，維護學校正常教育教學秩序，保障師生員工的生命財產(chǎn)安 全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國未成年人保護法、 學生傷害事故處理辦法、中小學幼兒園安全管理辦法 以及上級學校安全管 理有關文件和制度，特制定本辦法（以下簡稱辦法）0第二條 本辦法所稱學校安全，是指全體教職員工及學生在學校內(nèi)的安 全和與學校責任相關的校外安全及學校設施、設備的安全。第三條本辦法所指學校安全責任是指在學校安全法規(guī)規(guī)定的校舍設施、 食品飲水、疾病預防、道路交通、消防安全、?；锲?、特種設備、學

2、生集體活 動等校園安全管理和安全教育工作中，出現(xiàn)失職、瀆職情形負領導責任、直接責 任和相關責任。第二章安全責任追究的范圍和對象第四條 安全責任追究的范圍：在校舍設施、食品飲水、疾病預防、道路交 通、消防安全、?；锲?、特種設備、學生集體活動等校園安全管理和安全教育 工作中，出現(xiàn)失職、瀆職行為，形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的，由教育行 政部門實施安全責任追究；造成重、特大事故的，教育行政部門協(xié)助上級機關進 行調(diào)查處理。第五條安全責任追究的對象：學校校長負責本學校的各項安全工作，對出 現(xiàn)的安全責任事故負有領導責任，是安全工作第一責任人。學校副職領導和中層 干部對學校安全管理工作負直接領導責任，

3、是安全工作第二責任人；教職員工對 所承擔的安全管理工作負直接責任，是直接責任人。第三章安全責任追究的原則第六條 本辦法實施責任追究的原則：（一）堅持教育為主、懲戒為輔，公開、公正的原則。（二）堅持有錯必糾、處罰適當?shù)脑瓌t。（三）堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處 理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過第四章 安全責任追究的種類和追究的程序第七條 對安全工作不到位的學校責令整改， 對拒不整改、 整改不到位的責 令學校寫出書面檢查， 給予通報批評， 并取消單位本年度評優(yōu)評先資格。 學校安 全工作存在疏漏并發(fā)生安全事故的， 對負有領導責任、 直接責任及相關

4、責任的人 員視情節(jié)輕重分別給予責令整改、 誡勉談話、通報批評、調(diào)離、免職等組織處理， 或者給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分，同時對造成經(jīng)濟 損失的直接責任人可依法追究經(jīng)濟責任。 對聘用制的責任人員， 視情節(jié)輕重分別 給予通報批評、罰扣津貼（獎金） 、辭退 （解聘 ）。觸犯法律的，移送司法機關處 理。第八條 教育行政部門對學校的安全事故進行嚴格督查， 派調(diào)查組協(xié)同有關 部門對安全事故進行調(diào)查，調(diào)查組擬寫調(diào)查報告，教育行政部門依據(jù)調(diào)查報告， 核實后對有關學校及責任人員做出處理， 實施責任追究。 需要組織處理的， 由市 教育局安全辦和市教育局紀檢組審核后提出具體處理意見， 局黨組會

5、研究依程序 作出書面決定； 需要行政處分的， 由市教育局安全辦和市教育局紀檢組審核后提 出具體處理意見， 局長辦公會研究后按程序辦理； 涉嫌犯罪的， 移交司法機關追 究刑事責任。第五章 安全責任追究的辦法第九條 學校安全職責劃分：（一）校長負責本學校的安全工作管理：1、主持學校安全工作領導小組工作，研究制定學校安全工作計劃和重大制 度措施，貫徹落實上級部門布置的各項任務和要求。2、掌握學校安全工作總體情況及存在的主要問題，督促完善相應措施，及 時解決工作中的重大問題。3、落實學校安全工作管理機構和人員，解決工作經(jīng)費和必要工作條件。4、與學校職能部門簽訂安全工作責任書，明確其職責和要求，保證安全

6、工 作責任落實到具體部門和責任人。5、學校發(fā)生安全事故時，迅速到達現(xiàn)場組織搶救工作，積極協(xié)助有關部門 進行事故善后處理。（二）學校領導班子成員按照 “一崗雙責” 要求負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作：1、根據(jù)上級部門和學校對安全工作的要求，指導有關部門制定實施方案， 并認真貫徹落實；協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。2、掌握職責范圍學校安全工作情況及存在的主要問題，督促有關部門及時 采取措施，做好監(jiān)控、整改工作；重要問題及時向?qū)W校主要領導報告。3、加強檢查督促工作，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，調(diào)動廣大教職員工工作的積極 性。4、學校發(fā)生安全事故時，及時到現(xiàn)場組織搶救工作。分管安全工作的領導班子成員， 負責協(xié)助安全工

7、作第一責任人做好具體的統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)工作。（三）學校安全工作領導小組辦公室是學校安全工作綜合管理部門， 具體負 責學校安全工作的落實：1、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，擬定學校安全工作規(guī)劃、年度計劃和重 要制度；根據(jù)領導小組布置，具體安排各項工作；組織綜合性安全工作檢查。2、協(xié)調(diào)指導安全領導小組其他成員部門和工作人員結(jié)合業(yè)務落實好安全工 作職責；督促安全隱患整改；協(xié)調(diào)有關方面做好安全事故處理工作。3、及時向?qū)W校領導反映有關情況；提出改進和加強安全工作的建議；提出 對安全工作責任追究的建議。4、全面掌握學校的安全工作信息；按照規(guī)定，及時上報學校安全工作相關 信息。（四）教職員工要積極參加各種安全教育、

8、 培訓活動， 積極協(xié)助學校搞好安 全隱患排查，認真完成各自承擔的安全工作：1、門衛(wèi)要嚴格遵守門衛(wèi)登記制度，對外來人員進行有效證件登記，制止外 來人員、機動車輛隨便進出校園，防止師生及外來人員將非教學用易燃、易爆、 有毒物品及管制器具帶入校園， 防止學生私自離校出走， 發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理 并報告學校。2、保安人員（含值班、值周人員）要堅守崗位，定時巡邏巡查，發(fā)現(xiàn)可疑 人員、行為要及時制止， 遇到問題及時報告； 發(fā)現(xiàn)并阻止流動商販在學校校門前 設置攤位； 發(fā)現(xiàn)并阻止農(nóng)用車、 三無車在校門口接送學生， 發(fā)現(xiàn)并阻止他人在校 門口堆放雜物或在校園圍墻邊堆放易燃、易爆、有毒物品。3、水電工、鍋爐工要持證

9、上崗，要定期檢查校內(nèi)用電、用水設施，發(fā)現(xiàn)問 題及時維修，老舊設備及時更換，確保所有水、電設施設備能正常使用；禁止私 拉亂接電線，防止水源污源。4、食堂工作人員要保持個人衛(wèi)生，持證上崗，感染流行性疾病及時報告學 校并主動隔離；認真作好工作間的防火、防毒、防盜等工作；搞好食堂衛(wèi)生，將 所有食物、 蔬菜上架，發(fā)現(xiàn)腐爛變質(zhì)食品及時處理， 不加工來歷不明及已腐爛的 食品；阻止非食堂工作人員隨意進出加工操作間及食品原料存放間。5、總務后勤工作人員（采購員、保管員、商店管理員）要認真執(zhí)行食品 安全法，定期檢查食品的進貨渠道，對食品的采購、運輸、儲存、加工、檢查、 出售等環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控，防止“三無”產(chǎn)

10、品進入校園。6、班主任要組織班級安全教育活動。 教職工發(fā)現(xiàn)學生攜帶兇器、 易燃易爆、 有毒有害等危險品或從事危險活動、游戲，要及時收繳或制止，并予以告誡。任 課教師要維護好課堂秩序， 發(fā)現(xiàn)學生擅自離校、 曠課及其他生理心理異常情況要 及時處理，并及時告知學生父母或其他監(jiān)護人；要遵守工作紀律，按時到崗，不 擅離職守，正確使用教育教學設備；不得侮辱、體罰、變相體罰學生。體育教師 組織學生進行對抗性體育活動時，應當提出安全要求，并采取防護措施。7、儀電管理員要妥善保管教育教學儀電設備，對各種電器、危險化學品要 經(jīng)常進行檢查、維護，對實驗教學進行指導，防止發(fā)生教學事故。8、宿舍管理員要堅守崗位，禁止閑

11、雜人員進入學生宿舍，要定期維護宿舍 防火、防盜設施，保證樓梯等安全通道暢通，要定時查寢，維持宿舍紀律，發(fā)現(xiàn) 特殊情況及時處理、上報。第十條 安全責任按造成的影響或損失分為四類：（一）重大過錯：學校安全管理制度和管理機構不健全，工作中玩忽職守、 失控，工作不落實，存在較大安全隱患，但尚未造成安全事故和經(jīng)濟損失。（二）一般事故：一次 5 人以上輕傷；一次 15 人重傷；一次 1099 人食 物中毒；直接經(jīng)濟損失 320萬元（不含 20萬元）。（三）較大事故：一次死亡 13 人；重傷 5 人以上；一次 100 人以上食物 中毒或出現(xiàn)死亡病例；直接經(jīng)濟損失 2050萬元（不含 50萬元）（四）重大事故

12、：一次死亡 3 人以上；食物中毒 3例以上死亡病例；直接經(jīng) 濟損失 50 萬元以上；其他性質(zhì)特別嚴重產(chǎn)生重大影響的事故。第十一條 安全責任追究：（一）學校安全工作年度考核未合格， 給予第一責任人、 第二責任人誡勉談 話，學校通報批評。（二）安全管理人員、工作人員不認真履行職責，有下列情形之一，造成工 作疏漏或出現(xiàn)重大過錯的， 視情節(jié)輕重， 給予第一責任人、 第二責任人誡勉談話 或通報批評，給予直接責任人通報批評或警告處分：1、對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級文件與會議精神，傳達不及時， 落實不到位、執(zhí)行不力的；2、學校安全管理領導機構不健全，安全制度、安全人員不落實的，或雖有 相關制度且明確

13、了相關責任， 但工作失控、失查，學校安全工作人員玩忽職守的；3、安全工作督查不力，未進行經(jīng)常性安全隱患排查，未建立隱患臺帳的， 或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的；4、違規(guī)使用 D 級危房的，或未對需修繕加固的設備、設施進行整治的；5、未按要求宣傳消防知識、配備消防器材的，規(guī)范管線管理的；6、在學校學生集體活動中 （含學校組織的校外活動） 安全防范預案不明細， 出現(xiàn)人為失誤的；7、對易燃、易爆、有毒、有害等?；锲饭芾?、使用不當?shù)模?、學校安全保衛(wèi)、宿舍、樓道的管理制度不健全，責任不落實的；9、學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，未采取相應措施，或發(fā)現(xiàn)學生有 異常表現(xiàn)，不及時處理的；10、因管理疏忽造成

14、學校食堂、 商店、 飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家規(guī)定 而感染疾病或發(fā)生傳染性疾病疫情的；11、未嚴格執(zhí)行食堂、商店食品定點采購、試嘗、留樣等規(guī)定的，或采購、 銷售不符合衛(wèi)生標準食品的；12、侮辱、體罰或變相體罰學生，造成不良影響的；13、對學校建筑物、懸掛物以及教育教學設施的配置、保管、修繕、維護不當，存在重大安全隱患的；14、對學校的教學儀器、水（電、氣）管線和電器、鍋爐、微機、電閘等辦 公、生活設施不按時檢查、檢修、校驗，形成安全隱患的；15、對校園周邊環(huán)境監(jiān)控不到位、安全隱患報告不及時的；16、未按要求開展安全教育、演練等工作的；17、未對學生進行拒乘農(nóng)用車、 “三無車”等交通安全教育的

15、；18、聘用未取得合法資格人員從事食堂、商店、教學、管理工作的；19、不按規(guī)定落實“一崗雙責” ，履行安全管理職責的；20、未建立學校食品衛(wèi)生校長負責任制， 或未設立專職或兼職食品衛(wèi)生管理 人員，未建立學校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實， 學校食堂未取得餐 飲服務許可證，學校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào) 離食品衛(wèi)生工作崗位，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓的；21、對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見， 未按要求時限進行整 改的；22、瞞報、遲報食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致 使事態(tài)擴大的；23、未配合衛(wèi)生行政部門進行食物中

16、毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的；24、未按要求制定、修訂相應安全事故處置預案的。（三）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責任人、第二責任人通報 批評或警告處分，給予直接責任人警告或記過處分：1、具有上述第十一條第（二）款第 1 23 項行為，造成一般事故的；2、學校存在較大安全隱患，拒不按上級主管部門要求限期整改的；3、發(fā)生事故后，不及時處理、上報，或處理不當致使事態(tài)進一步擴大的。（四）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責任人、第二責任人通報 批評、警告、記過處分，給予直接責任人記過、記大過處分，并追究經(jīng)濟責任：1、具有上述第十一條第（二）款第 123 項行為，造成較大及以上事故的；2、學校發(fā)生

17、安全事故后，不按規(guī)定及時上報事故，或瞞報、漏報、謊報安 全事故的；3、學校一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起及以上責任事故的；4、發(fā)生事故后，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或阻礙事故調(diào)查的。（五）學校發(fā)生重大安全事故的，視情節(jié)給予第一責任人、第二責任人記大 過、降級、撤職處分，給予直接責任人記大過、開除處分，并追究經(jīng)濟責任。教育行政部門將協(xié)助政府或相關部門進行事故調(diào)查，由政府或相關部門依法依規(guī)進行責任追究。（六）對學校安全責任事故造成經(jīng)濟損失的， 若學校管理制度健全，管理規(guī) 范，屬直接責任人個人行為過錯造成的，追究直接責任人 10%以上的經(jīng)濟責任； 屬直接責任人行為失誤造成意外的，追究直接責任人 5%以上的經(jīng)濟責

18、任。第六章附 則第十二條 本辦法適用于全市各級各類全日制學校以及幼兒園。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原有關規(guī)定與本辦法相抵觸的， 以本辦法為準。第十四條 在本辦法實施前已處理完畢的各種安全責任事故不再重新處 理。物業(yè)安保培訓方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化 /規(guī)范化，最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。一、課程設置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務知識3、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二培訓的及要求培訓目的1）保安人員培訓

19、應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現(xiàn)場保護及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學應根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學的技能保護公司財產(chǎn)以及自身安全。2、培訓要求1）保安理論培訓通過培訓使保安熟知

20、保安工作性質(zhì)、地位、任務、及工作職責權限，同時全面掌握保安專業(yè)知識以及在具體工作中應注意的事項及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識及消防器材的使用通過培訓使保安熟知掌握消防工作的方針任務和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護公司財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全。3）法律常識及職業(yè)道德教育通過法律常識及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運用法律知識正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻更好的為公司服務的精神。4）工作技能培訓其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務知識31、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二培訓的及要求培訓目的安全生產(chǎn)目標責任書為了進一步落實安全生產(chǎn)責任制，做到“責、權、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標的內(nèi)容，現(xiàn)與財務部 簽訂如下安全生產(chǎn)目標:目標值:1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)