港口碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)

1、第十二章第十二章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)概述1 1考評系列指標(biāo)構(gòu)成與主要特點(diǎn)2 2考評評分的基本原則和要點(diǎn)3 32 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評系列指標(biāo)的目建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評系列指標(biāo)的目的：的： 1 1實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化 2 2實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的安全系統(tǒng)管理與控制實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的安全系統(tǒng)管理與控制 3 3建立企業(yè)安全生產(chǎn)最優(yōu)方案，提供安全決策依據(jù)建立企業(yè)安全生產(chǎn)最優(yōu)方案，提供安全決策依據(jù) 4 4提高企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。提高企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。 交通運(yùn)輸

2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評達(dá)標(biāo)等級分交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評達(dá)標(biāo)等級分為為一級、二級、三級一級、二級、三級。 城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級分為一城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級分為一級和二級。級和二級。 一級企業(yè)考評分?jǐn)?shù)不低于一級企業(yè)考評分?jǐn)?shù)不低于900900分分( (滿分滿分l000l000分分) )且且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件， 評為二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于評為二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于700700分分且完且完全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件， 評為三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于評為三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低

3、于600600分分且完且完全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。 若未達(dá)到相應(yīng)分值，則本次考評評判為不達(dá)標(biāo)。若未達(dá)到相應(yīng)分值，則本次考評評判為不達(dá)標(biāo)。 交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。評工作。 省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并負(fù)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并負(fù)責(zé)二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。責(zé)二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。 長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)長江航務(wù)管理局、珠江航

4、務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長江干線、珠江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全責(zé)長江干線、珠江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作和二級、三級達(dá)標(biāo)企生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作和二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。業(yè)的考評工作。 道路運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè) 水路運(yùn)輸企業(yè)水路運(yùn)輸企業(yè) 城市客運(yùn)企業(yè)城市客運(yùn)企業(yè) 港口碼頭企業(yè)港口碼頭企業(yè) 港口客運(yùn)（含滾裝、渡船渡口）碼頭企業(yè)港口客運(yùn)（含滾裝、渡船渡口）碼頭企業(yè) 港口普通貨物碼頭企業(yè)港口普通貨物碼頭企業(yè) 港口危險(xiǎn)貨物碼頭企業(yè)港口危險(xiǎn)貨物碼頭企業(yè) 交通運(yùn)輸工程建設(shè)企業(yè)交通運(yùn)輸工程建設(shè)企業(yè)16項(xiàng)一級要素55項(xiàng)二級要素135項(xiàng)三級要素 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評指標(biāo)有二類：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評指標(biāo)有二類：帶且

5、帶且賦分值賦分值、不帶且賦分值不帶且賦分值。 標(biāo)有標(biāo)有“”的項(xiàng)為必備項(xiàng)的項(xiàng)為必備項(xiàng)，“”為為一、二、三級企業(yè)必備項(xiàng)，一、二、三級企業(yè)必備項(xiàng)，“”為一為一、二級企業(yè)必備項(xiàng)，、二級企業(yè)必備項(xiàng)，“”為一級企業(yè)必為一級企業(yè)必備項(xiàng)備項(xiàng)。 標(biāo)有標(biāo)有“星號(hào)星號(hào)”的必備項(xiàng)若不達(dá)標(biāo)，即使達(dá)的必備項(xiàng)若不達(dá)標(biāo)，即使達(dá)到一定等級分值，本次考評相應(yīng)安全生產(chǎn)到一定等級分值，本次考評相應(yīng)安全生產(chǎn)等級評仍判為等級評仍判為不達(dá)標(biāo)。不達(dá)標(biāo)。 對于關(guān)鍵性指標(biāo)，不符合要求的，對于關(guān)鍵性指標(biāo)，不符合要求的，賦有分賦有分值的不得分，并追加扣除一定分?jǐn)?shù)；未賦值的不得分，并追加扣除一定分?jǐn)?shù)；未賦分值的，追加扣除一定分?jǐn)?shù)；非關(guān)鍵性指分值的，追

6、加扣除一定分?jǐn)?shù)；非關(guān)鍵性指標(biāo)按照一定規(guī)則設(shè)置合理的扣分標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)按照一定規(guī)則設(shè)置合理的扣分標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)一級要素分值分配企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)一級要素分值分配 港口客運(yùn)港口客運(yùn) 一級考評指標(biāo)一級考評指標(biāo) 分值分值 1 1安全目標(biāo)安全目標(biāo) 35 35 2 2管理機(jī)構(gòu)和人員管理機(jī)構(gòu)和人員 40 40 3 3安全責(zé)任體系安全責(zé)任體系 45 45 4 4法規(guī)和安全管理制度法規(guī)和安全管理制度 70 70 5 5安全投入安全投入 45 45 6 6裝備設(shè)施裝備設(shè)施 115 115 7 7科技創(chuàng)新與信息化科技創(chuàng)新與信息化 55 55 8 8隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍建設(shè) 90 90 9 9作

7、業(yè)管理作業(yè)管理 160 160 1010危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 45 45 1111隱患排查與治理隱患排查與治理 70 70 1212職業(yè)健康職業(yè)健康 25 25 1313安全文化安全文化 35 35 1414應(yīng)急救援應(yīng)急救援 85 85 1515事故報(bào)告調(diào)查處理事故報(bào)告調(diào)查處理 50 50 1616績效考核與持續(xù)改進(jìn)績效考核與持續(xù)改進(jìn) 35 35 港口普貨港口普貨 分值分值 35 35 35 35 45 45 70 70 45 45 140 140 55 55 90 90 140 140 45 45 70 70 25 25 35 35 85 85 50 50 35 35 港

8、口危貨港口危貨 分值分值 35 35 40 40 45 45 70 70 45 45 130 130 55 55 90 90 145 145 45 45 70 70 25 25 35 35 85 85 50 50 35 35 考評的基本原則：考評的基本原則： 針對性原則針對性原則4.4. 合法性原則合法性原則3.3. 公正性原則公正性原則2.2. 科學(xué)性原則科學(xué)性原則1.1. 考評人員進(jìn)行考評時(shí)，可采用考評人員進(jìn)行考評時(shí)，可采用資料核對、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評人員詢問、現(xiàn)場考評等方式，逐一詳細(xì)檢等方式，逐一詳細(xì)檢查企業(yè)內(nèi)部安全管理目標(biāo)和應(yīng)急預(yù)案的制查企業(yè)內(nèi)部安全管理目標(biāo)和應(yīng)急預(yù)案的制定、

9、各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行定、各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況、相關(guān)工作臺(tái)賬以及檔案的記錄與存情況、相關(guān)工作臺(tái)賬以及檔案的記錄與存檔、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等。檔、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等。 每項(xiàng)檢查要點(diǎn)達(dá)到滿分分值的每項(xiàng)檢查要點(diǎn)達(dá)到滿分分值的60%為合格為合格，未通過考評的或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核不合格，未通過考評的或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核不合格的，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在的，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個(gè)月后個(gè)月后重重新申請考評。新申請考評。一、考評目的一、考評目的 考評活動(dòng)的開展是針對城市客運(yùn)行業(yè)安全考評活動(dòng)的開展是針對城市客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足生產(chǎn)工作存在的問題和不足 考評指標(biāo)和等級

10、劃分標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了交通運(yùn)輸考評指標(biāo)和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部對城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作改進(jìn)部對城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作改進(jìn)的方向和目標(biāo)。的方向和目標(biāo)。 考評指標(biāo)的展開和具體化服務(wù)于交通運(yùn)輸考評指標(biāo)的展開和具體化服務(wù)于交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)部安全生產(chǎn)“十二五十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)。規(guī)劃的總體目標(biāo)。二、考評過程的客觀、公正、公開、透明二、考評過程的客觀、公正、公開、透明 客觀考評：客觀考評： 真實(shí)、準(zhǔn)確地反映被考評企業(yè)安全生產(chǎn)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映被考評企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的成績和缺點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化工作中的成績和缺點(diǎn)； 遵循客觀性原則，注重對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)遵循客觀性原則，注重對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效的考核。

11、化績效的考核。 公正考評：公正考評： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書將逐步成為行業(yè)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書將逐步成為行業(yè)準(zhǔn)入的門檻。入的門檻。 在涉及一些部門、集團(tuán)、個(gè)人的某些利益時(shí)在涉及一些部門、集團(tuán)、個(gè)人的某些利益時(shí)，應(yīng)以國家和城市客運(yùn)行業(yè)整體利益為重，以企，應(yīng)以國家和城市客運(yùn)行業(yè)整體利益為重，以企業(yè)員工的安全與健康為重，以旅客安全、環(huán)境安業(yè)員工的安全與健康為重，以旅客安全、環(huán)境安全、貨物安全等為重，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)全、貨物安全等為重，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范做出考評結(jié)論，確?？荚u指標(biāo)體系的一致性和范做出考評結(jié)論，確?？荚u指標(biāo)體系的一致性和有效性。有效性。 考評應(yīng)做到公開、透明，不搞安詳操作

12、，對考評應(yīng)做到公開、透明，不搞安詳操作，對于考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)指出，對考評的于考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)指出，對考評的結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布。結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布。三、考評的科學(xué)性三、考評的科學(xué)性 在開展達(dá)標(biāo)考評的全過程中，必須采取科在開展達(dá)標(biāo)考評的全過程中，必須采取科學(xué)的方法、程序，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度全面學(xué)的方法、程序，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度全面、準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行工作，提出科學(xué)的對、準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行工作，提出科學(xué)的對策措施，做出科學(xué)的結(jié)論。策措施，做出科學(xué)的結(jié)論。首先要求考評機(jī)構(gòu)和考評員具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和能力，首先要求考評機(jī)構(gòu)和考評員具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和能力，對安全生產(chǎn)管理的客觀規(guī)律有一定程度的掌握，了

13、解城對安全生產(chǎn)管理的客觀規(guī)律有一定程度的掌握，了解城市客運(yùn)行業(yè)的營運(yùn)特征，對相關(guān)領(lǐng)域隱患、危險(xiǎn)源的種市客運(yùn)行業(yè)的營運(yùn)特征，對相關(guān)領(lǐng)域隱患、危險(xiǎn)源的種類、程度、產(chǎn)生的根源及出現(xiàn)事故險(xiǎn)情、突發(fā)事件的條件類、程度、產(chǎn)生的根源及出現(xiàn)事故險(xiǎn)情、突發(fā)事件的條件及其后果有深入認(rèn)識(shí)，才能為科學(xué)考評提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。及其后果有深入認(rèn)識(shí)，才能為科學(xué)考評提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 其次需要考評機(jī)構(gòu)和考評員對各種考評方法的局限性有其次需要考評機(jī)構(gòu)和考評員對各種考評方法的局限性有清醒認(rèn)識(shí)?？荚u員應(yīng)全面、仔細(xì)、科學(xué)地分析各種考評清醒認(rèn)識(shí)?？荚u員應(yīng)全面、仔細(xì)、科學(xué)地分析各種考評方法的原理、特點(diǎn)、適用范圍和使用條件，必要時(shí)，采方法的原理、特

14、點(diǎn)、適用范圍和使用條件，必要時(shí)，采取多種方法進(jìn)行分析綜合，互為補(bǔ)充，互相驗(yàn)證。取多種方法進(jìn)行分析綜合，互為補(bǔ)充，互相驗(yàn)證?？荚u時(shí)，切忌生搬硬套、主觀臆斷、以偏概全。同時(shí)考評時(shí)，切忌生搬硬套、主觀臆斷、以偏概全。同時(shí)還需要考評機(jī)構(gòu)和考評員從收集資料、調(diào)查分析直至還需要考評機(jī)構(gòu)和考評員從收集資料、調(diào)查分析直至作出考評結(jié)論，提出對策措施及建議要求等。作出考評結(jié)論，提出對策措施及建議要求等。每個(gè)環(huán)節(jié)都必須用科學(xué)的方法和可靠的數(shù)據(jù)，按科學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須用科學(xué)的方法和可靠的數(shù)據(jù)，按科學(xué)的工作程序一絲不茍地完成各項(xiàng)工作，努力在最大限度上工作程序一絲不茍地完成各項(xiàng)工作，努力在最大限度上保證考評結(jié)論的正確性和

15、對策措施的合理、可行、可靠保證考評結(jié)論的正確性和對策措施的合理、可行、可靠四、考評的權(quán)威性和嚴(yán)肅性四、考評的權(quán)威性和嚴(yán)肅性 企業(yè)安全生產(chǎn)管理是國家法律提出的強(qiáng)制企業(yè)安全生產(chǎn)管理是國家法律提出的強(qiáng)制性要求。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐步性要求。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐步深入，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也會(huì)成為強(qiáng)制深入，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也會(huì)成為強(qiáng)制性要求。性要求。 考評機(jī)構(gòu)和考評員在考評過程中，應(yīng)在國務(wù)院安考評機(jī)構(gòu)和考評員在考評過程中，應(yīng)在國務(wù)院安委會(huì)、交通運(yùn)輸部安監(jiān)司及省市交通運(yùn)輸主管部委會(huì)、交通運(yùn)輸部安監(jiān)司及省市交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下；門的指導(dǎo)、監(jiān)督下； 嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 在評價(jià)過程中主動(dòng)接收主管部門的監(jiān)督和檢查，在評價(jià)過程中主動(dòng)接收主管部門的監(jiān)督和檢查，確保考評結(jié)果合法、合規(guī)，具有科學(xué)性和可驗(yàn)證確?？荚u結(jié)果合法、合規(guī)，具有科學(xué)性和可驗(yàn)證性，為企業(yè)安全成產(chǎn)管理提供科學(xué)建議，從而體性，為企業(yè)安全成產(chǎn)管理提供科學(xué)建議，從而體現(xiàn)城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評的權(quán)威現(xiàn)城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評的權(quán)威性。性。 考評過程中，為確?？荚u結(jié)論完整反映被考評過程中，為確?？荚u結(jié)論完整反映被考評企