報告1：上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群概況

1、 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是上海的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是浦東新區(qū)重點發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)，是浦東新區(qū)實施“科教興市”主戰(zhàn)略、提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體。浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以“國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”的建設為契機，經(jīng)過十多年的迅速發(fā)展，現(xiàn)已集聚了430多家生物醫(yī)藥企業(yè)（其中張江高科技園區(qū)就有328家），形成了初具規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，對上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的帶動作用。張江“藥谷”現(xiàn)已累計引進生物醫(yī)藥企業(yè)328家，共有科研人員8580名，生物醫(yī)藥產(chǎn)值占上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的40%。初步形成了由產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓、專業(yè)服務、風險投資六個模塊組成的、以“人才培養(yǎng)科學研究技術開發(fā)中試孵化

2、規(guī)模生產(chǎn)營銷物流”為產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系，是浦東新區(qū)繼電子信息產(chǎn)業(yè)之后最有活力的產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是指將現(xiàn)代生物技術與新藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)以及各種疾病的診斷、防治和治療相結合的產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)過程較長，包括從基礎研發(fā)、實驗室的試驗、臨床前研究、臨床研究、獲取新藥證書到正式生產(chǎn)的主要階段（見圖）。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為典型的知識與技術密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)進入壁壘高，具有高技術、高投入、高風險、周期長、高收益、壟斷性等基本特征。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指處于以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、相關輔助性機構為支撐，在擁有同一產(chǎn)業(yè)文化的地區(qū)范圍內(nèi)高度集聚、相互之間存在著密切的垂直和水平聯(lián)系，區(qū)域綜合競爭力不

3、斷提升的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關機構所構成的地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體。其中，制藥企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者，科研機構和生物技術企業(yè)是為藥品生產(chǎn)所需的中間產(chǎn)品的供應者，公共平臺等相關服務機構是為成品商、供應商提供服務的金融、保險、運輸、教育、培訓、行業(yè)協(xié)會等機構，政府管理部門是為集群內(nèi)企業(yè)服務的本地政府部門、技術檢測與監(jiān)督機構等。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)價值鏈示意圖從空間形態(tài)和內(nèi)外聯(lián)系兩個方面看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：第一，高度集聚性。從空間形態(tài)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為大量企業(yè)以及相關人才、資本等要素的集聚。第二，網(wǎng)絡互動性。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間既競爭又合作，進而促進區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能級的提升。與IT

4、等高新技術產(chǎn)業(yè)不同，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴于基礎科學研究，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在垂直維度上與大學、科研機構的合作十分活躍，信息、技術、人才、資本交流十分頻繁。同時，從生產(chǎn)的角度來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展嚴重依賴產(chǎn)業(yè)鏈建設?；て髽I(yè)、中間體企業(yè)、原料藥企業(yè)和制劑企業(yè)、包裝及輔料生產(chǎn)企業(yè)之間的合作配套是維系區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強勁競爭力的前提。研究機構、企業(yè)、相關服務機構空間臨近對產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展非常重要。第三，資源共享性。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有周期長、風險高、投入巨大的特點，而區(qū)域專業(yè)人才、市場、資金、技術、信息、設備等要素條件的共建共享能有效地降低成本和風險。孵化器、信息、培訓、研究開發(fā)、融

5、資擔保、政府行政審批等便捷化服務對中小規(guī)模的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。 浦東的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中在張江高科技園區(qū)、金橋出口加工區(qū)和外高橋保稅區(qū)（見圖），其中張江則集聚了浦東77%的生物醫(yī)藥企業(yè)，成為重點建設的“藥谷”。張江生物醫(yī)藥的發(fā)展歷程在很大程度上反映了浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展過程。浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程大致可分為準備階段（1999年“聚焦張江”戰(zhàn)略實施以前）、形成階段（1999年以后）兩個階段。 浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群分布圖 張江藥谷圖 隨著項目的大量引進、企業(yè)的高度集聚，使得浦東的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，“藥谷”的品牌效應迅速提升，產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化

6、創(chuàng)新、教育培訓、專業(yè)服務、風險投資六個模塊組成的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系初步建立，產(chǎn)業(yè)集群已出現(xiàn)端倪?，F(xiàn)已形成了中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫(yī)藥大學為基礎、以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評價研究中心、國家新藥篩選中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、霍尼韋爾、諾華、和記黃埔、羅門哈斯、日本榮研等10余個跨國企業(yè)研發(fā)中心為主體、以及210家中小型科技企業(yè)所組成的研發(fā)創(chuàng)新體系，它不僅涵蓋了新化合物、新功能基因、新作用靶點的發(fā)現(xiàn)，還包括了從新藥篩選到安全評價、臨床研究、工藝研究、中試放大整個新藥創(chuàng)新的全過程。 公共技術服務平臺不僅是生物醫(yī)藥科技成果轉化的加速器和催化劑，

7、而且也是科技成果轉化的重要途徑。張江生物醫(yī)藥公共服務平臺經(jīng)歷了從無到有、從有到全的發(fā)展，現(xiàn)已擁有行業(yè)協(xié)會、法律和財務咨詢機構以及臨床服務等服務機構，孵化器的功能逐步完善。在扶持園區(qū)中小創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。平臺已為艾滋病、腫瘤、內(nèi)分泌等領域14個項目的藥品注冊和申報提供了專業(yè)技術服務。法瑪勤醫(yī)藥科技公司作為政府服務功能的延續(xù)平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供實驗場所（孵化單元）、實驗設備和實驗技術服務（公共實驗室）和新藥申報、臨床研究服務（CRO）等一系列技術服務以及工商注冊、稅務、法律、知識產(chǎn)權保護、專利申請、商務拓展和人力資源管理等中介服務。 張江生物醫(yī)藥孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化場地、技術支持、孵化資金、公共服務設施的服務，并著力