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文檔簡介
1、農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理總結(jié)一、基本情況全鄉(xiāng) 12 個(gè)村、 1 個(gè)街道, 247 個(gè)村民組,總?cè)丝?7958人,耕地面積52547畝,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)民人均純收入7260元。近幾年來,隨著各項(xiàng)財(cái)政資金的投入,村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善,就更進(jìn)一步的要求村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源、資金的健全管理,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著有效的作用。二、自查情況4、農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)情況。各村會(huì)計(jì)人員沒有進(jìn)行聘任上崗,都是村兩委人員代理; 村級(jí)會(huì)計(jì)人員工作補(bǔ)貼和待遇按照鄉(xiāng)規(guī)定同村兩委人員一樣分職務(wù)情況實(shí)行; 從事村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員是文書兼職,實(shí)行“三資”代理服務(wù),核算記賬會(huì)計(jì)是鄉(xiāng)“三資”代理中心人員,并持證上崗,工作素
2、質(zhì)能力強(qiáng),農(nóng)村財(cái)會(huì)人員沒有統(tǒng)一登記備案。5、各村財(cái)務(wù)存在問題及整改建議收入入賬不及時(shí),有漏收現(xiàn)象,要加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)和收入管理,監(jiān)督村級(jí)收入既收既入。固定資產(chǎn)不實(shí),原因主要是土地平整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范村、修 路修渠是有上級(jí)主管部門實(shí)施的,造成村級(jí)沒有入賬登記,要加強(qiáng)項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn),在項(xiàng)目工程完成使用時(shí),及時(shí)登記入賬。少數(shù)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)困難,無力償還債務(wù),造成借新賬還陳賬,要 求不能增加新的債務(wù)。三、根據(jù)村兩委換屆要求,在換屆前對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)時(shí)間20xx 年至20xx 年 6 月。審計(jì)內(nèi)容:收入支出情況,債權(quán)債務(wù)增減情況,投資建設(shè)情況,資源、資產(chǎn)管理情況,支出手續(xù)履行情況,村級(jí)發(fā)展情況等
3、。今年,我縣以規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為出發(fā)點(diǎn),舉辦了農(nóng)村政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班,開展了村級(jí)債務(wù)清理審計(jì)工作,啟動(dòng)了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作取得了明顯的成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)四、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作已啟動(dòng)試點(diǎn)村。去年全縣村級(jí)“三資”清理工作已全面完成,為試點(diǎn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革打下了良好的基礎(chǔ),完成了試點(diǎn)村的清產(chǎn)核資工作,目前已進(jìn)入資產(chǎn)量化和股權(quán) 設(shè)置階段。通過以上工作的開展,取得了八個(gè)方面的成效,一是村組級(jí)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)情況都在財(cái)務(wù)上得到了全面反映,杜絕了賬外賬現(xiàn)象 ; 二是消除了白條抵庫的現(xiàn)象,真實(shí)反映了村級(jí)資金實(shí)際存量情況三是消除了村級(jí)資金不及時(shí)入賬,坐收坐支現(xiàn)象
4、的發(fā)生; 四是基本消除了往來資金不實(shí)的現(xiàn)象,使債權(quán)債務(wù)管理真實(shí)有序,確保村級(jí)資金的完整性和準(zhǔn)確性; 五是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)審批權(quán)限,規(guī)范了支出的原始票據(jù)要素,避免了白條支出現(xiàn)象; 六是嚴(yán)格了村級(jí)收入票據(jù)領(lǐng)用和銷號(hào)制度 ; 七是村級(jí)各項(xiàng)資金收入在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),統(tǒng)一交由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的??钯~戶。杜絕后患了資金在賬外循環(huán)的現(xiàn)象發(fā)生; 八是村級(jí)財(cái)務(wù)公開日趨完善。公開內(nèi)容較為齊全,改變了過去重形式輕內(nèi)容的做法,做到了群眾量關(guān)心什么就公開什么,增強(qiáng)了收支透明度,將財(cái)務(wù)公開落到了實(shí)處,還干部的清白,給百姓和明白,從而改善了干群關(guān)系,減少了群眾上訪,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。XX年,我們將在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上,抓好以下工作
5、 1、在村級(jí)財(cái)務(wù) 管理上,一要強(qiáng)化制度建設(shè),把好財(cái)務(wù)審批關(guān)。要繼續(xù)執(zhí)行“四個(gè)制度”:即執(zhí)行村級(jí)收入專戶管理制度、資金使用審批權(quán)限制度、財(cái)務(wù)支出手續(xù)制度和現(xiàn)金管理制度, 通過制度建設(shè)來進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作 , 逐步提高會(huì)計(jì)電算化的管理水平; 三要規(guī)范管理,搞好財(cái)務(wù)公開。鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心結(jié)合重難點(diǎn)村治理工作,加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)力度,使村級(jí)財(cái)務(wù)收支按要求做到時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序等四個(gè)規(guī)范及時(shí)公開,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決杜絕不公開、半公開或假公開的行為, 主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,2、在財(cái)務(wù)審計(jì)上,對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多、資金多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),主要審計(jì):一事一議籌資
6、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、使用情況、資源性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、各種專項(xiàng)資金的管理使用情況、涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等,還要繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,通過開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。(一 )村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此,我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。1. 以制度建設(shè)為突破口,狠抓“三代管”落實(shí)到位在財(cái)務(wù)管理程序上,全縣14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行村級(jí)賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實(shí)施,使我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為更加規(guī)范,深受廣大人民群眾的擁護(hù)。2. 以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段,狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范
7、的前提,是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識(shí),鑒于村級(jí)換屆人員異動(dòng)較多,且財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)也不斷更新。為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)能力,我局今年10 月底進(jìn)行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)班就村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化等方面,邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進(jìn)行了授課,為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)打下了良好的基矗3. 以換屆為契機(jī),狠抓審計(jì)監(jiān)督一是全面開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為了搞好換屆的前期工作,今年2 月底,我局與財(cái)政局、民政局等單位一道,在全縣19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計(jì)工作。要求沒有進(jìn)行審計(jì)的村,暫不進(jìn)行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,
8、財(cái)政所干部為主力軍,逐村開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作,并嚴(yán)格要求村干部必須按時(shí)交好經(jīng)手財(cái)務(wù)票據(jù),否則不予報(bào)賬,不得作為下屆村級(jí)班子的候選人??h局組織3 個(gè)督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo),由于組織措施得力,參加人員多,只用20xx 間,全縣195個(gè)村就全部完成了審計(jì)任務(wù),逐村寫出了審計(jì)報(bào)告。二是進(jìn)行土地征用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計(jì)的村和單位共31 個(gè),以縣局牽頭組織共審計(jì)了5 個(gè)村,審計(jì)總金額達(dá)到 51493.95 萬元,查出違規(guī)金額26萬元。三是開展了建設(shè)扶貧村的專項(xiàng)資金檢查。我局派出專門力量, 與縣委組織部的干部一道, 對(duì)全縣建設(shè)扶貧村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查 , 對(duì)專項(xiàng)資金使用時(shí)出現(xiàn)
9、的一些問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。通過審計(jì)監(jiān)督,較好地服務(wù)了全縣村級(jí)換屆選舉,進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)行為,維護(hù)了村級(jí)集體利益,促進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職,為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作良性發(fā)展,發(fā)揮了較好的職能作用。(二 )農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點(diǎn)紛呈1. 過去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專有品?,F(xiàn)在,合作社打破了這種壟斷,農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社,自成立以來,按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),靠質(zhì)量打造品牌。3. 隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍。采取請進(jìn)來、走出去的辦法,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)的牽頭人,培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會(huì)管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管
10、理者隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營,加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)組織間的合作,努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn),依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門,建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊(duì)伍。20xx 年以來,我們利用各種會(huì)議,采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn),并組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。(三 )土地承包管理有序推進(jìn)二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),是 家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底,掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)
11、狀,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土 920xx,山林20xx4畝,水面 19356畝 , 其他 2556畝 . 在流轉(zhuǎn)土地中, 采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝 ,轉(zhuǎn)讓形式的7100畝 , 互換形式的3600畝 , 出租形式的70950畝 , 入股形式的 8800 畝 , 其他形式的7*0 畝。二是對(duì)已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對(duì)全縣流轉(zhuǎn)土地項(xiàng)目的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,主要表現(xiàn)在:村委會(huì)取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位; 流轉(zhuǎn)合同不完善,流轉(zhuǎn)效益低; 流轉(zhuǎn)收益被截留,改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此,我們逐項(xiàng)進(jìn)行了依法規(guī)范,印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同,制定了相關(guān)的
12、管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,但多年的實(shí)踐表明,絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益,承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列,還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個(gè)問題,我們以“摸著石頭過河”的思想,在今年開始對(duì)土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份制合作社,集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營,合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料,龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進(jìn)行分紅。這樣,既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價(jià)的問題,又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以
13、保障的問題,更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前,我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9 個(gè)土地股份合作社,同時(shí),集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點(diǎn),準(zhǔn)備做出樣板,在全縣推介。(四 )農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理效果良好4 月下旬,我辦組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)查和督查。一是對(duì)*年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專項(xiàng)資金和共同性生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì),暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強(qiáng)行以資代勞,甚至挪用,有的還成了固定收費(fèi)項(xiàng)目; 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,亂支亂用; 少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后,我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋,督促制定了整改措施,及時(shí)進(jìn)行了糾正,群眾反響較好。(五 )農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高1. 開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動(dòng)。2. 狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等
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