河南省食品藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上河南省食品藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則 第一條 為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使，促進(jìn)行政處罰行為公平、公正，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見(jiàn)（豫政200857號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 第二條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、公正公開(kāi)、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人權(quán)利等項(xiàng)原則。 第三條 全省食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)實(shí)施省食品藥品監(jiān)督管理局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并遵循下列要求： （一）在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)適用行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，不得超越； （二）必須符合法律、法

2、規(guī)、規(guī)章的立法目的和宗旨，排除不相關(guān)因素的干擾，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)，可以采取兩種以上方式實(shí)現(xiàn)行政管理目的的，應(yīng)當(dāng)避免采取損害當(dāng)事人權(quán)益的方式； （三）當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：不滿14 周歲的人有違法行為的，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，其他依法不予行政處罰的； （四）已滿14 周歲不滿18 周歲的人有違法行為的，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，受他人脅迫有違法行為的，配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，可以依法適用從輕或者減輕的處罰標(biāo)準(zhǔn)； （五）違法行為情節(jié)惡劣

3、、危害后果較重的，不聽(tīng)勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法行為的，在共同實(shí)施違法行為中起主要作用的，多次實(shí)施違法行為、屢教不改的，采取的行為足以妨礙執(zhí)法人員查處違法案件的，隱匿、銷毀違法證據(jù)的，可以依法適用從重的處罰標(biāo)準(zhǔn)； （六）違法行為給公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成嚴(yán)重危害的，擾亂社會(huì)管理秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害后果的，脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，打擊報(bào)復(fù)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人、鑒定人有危害后果的，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件情況下實(shí)施違法行為的，可以在法定量罰幅度內(nèi)適用最高限的處罰標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)； （七）對(duì)于違法情節(jié)、性質(zhì)、事實(shí)、社會(huì)危害

4、程度基本相同的違法行為，應(yīng)當(dāng)給予基本相同的行政處罰。 第四條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處的，違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度較輕的適用單處，違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度較重的適用并處。第五條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)實(shí)施省食品藥品監(jiān)督管理局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，綜合相關(guān)情形從輕、從重、減輕裁量處罰后，仍不能充分體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)原則的，可以在法定裁量幅度內(nèi)提升或降低相應(yīng)裁量等級(jí)予以處罰。第六條 適用法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）上位法優(yōu)于下位法； （二）同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定； （三）同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他原則。 第七條 省、市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)本機(jī)關(guān)、下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、適用規(guī)則、案件主辦人制度、案件法律審核制度、裁量說(shuō)明告知制度、案例指導(dǎo)制度的情況，每年進(jìn)行檢