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文檔簡介
1、Word參考資料,下載后可編輯銀行網(wǎng)點裝飾工程造價管理措施 銀行網(wǎng)點裝飾工程作為裝飾工程的一個分支,當然具有裝飾工程本身的特性,如機械作業(yè)少、人工費用高,工序繁雜、內(nèi)容瑣碎,工種劃分細、材料門類多等等。除此之外,還夾雜著一些行業(yè)特征,如安全防護等級高、設(shè)計施工時間緊、設(shè)施設(shè)備要便民等。于是,原本復(fù)雜的裝飾工程造價變得更難管理,已然成為各銀行的痛點。當下,隨著新興金融機構(gòu)的異軍突起,傳統(tǒng)銀行業(yè)的競爭也愈演愈烈,各銀行積極排布營業(yè)網(wǎng)點搶占資源高地。因此,合理確定銀行網(wǎng)點裝飾工程造價,并用科學的方法對其進行有效操縱,是值得研究的問題。 1銀行網(wǎng)點裝飾工程造價的特點 1.1造價構(gòu)成多元化 所謂造價構(gòu)成
2、,也可以理解為是預(yù)算構(gòu)成或者費用構(gòu)成。狹義上來講,預(yù)算指的就是施工圖預(yù)算,是依據(jù)各專業(yè)設(shè)計的施工圖和文字說明而編制的全部工程造價預(yù)算。廣義上來說,預(yù)算就是為了做成某件事,計劃或者需要花費的資金。由于銀行記賬方式的不同,通常將網(wǎng)點建設(shè)所需的所有費用囊括到網(wǎng)點裝飾工程造價中,作為整體進行財務(wù)資源配置。所以,銀行網(wǎng)點裝飾工程預(yù)算更傾向是廣義上的預(yù)算,其造價構(gòu)成除開設(shè)計圖紙對應(yīng)的施工圖預(yù)算之外,一般還包括其他費用局部(如報建費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、造價咨詢費等)和二級分行申報局部(如家具、VI標識牌等)。局部銀行還有集中采購局部,需要從工程費用中拿出,單獨列項。 1.2建設(shè)內(nèi)容高標準 銀行網(wǎng)點的建筑面
3、積一般在200平方米到1000平方米左右。其中包括營業(yè)大廳、自助區(qū)、現(xiàn)金區(qū)、理財室、洽談室、辦公區(qū)等。一方面,銀行網(wǎng)點裝飾工程比一般的裝飾工程要求更高?,F(xiàn)金區(qū)墻體結(jié)構(gòu)及防彈玻璃的安全等級要符合_部門強制規(guī)定,消防安全設(shè)施設(shè)備的配置需通過消防部門驗收,此外要有能滿足正常營業(yè)要求的穩(wěn)定電力供給及應(yīng)急電源保障。同時,為更好地服務(wù)客戶,還需營造良好的環(huán)境體驗,如舒適的座椅、充足的空調(diào)、便捷的服務(wù)管理系統(tǒng)等。另一方面,銀行網(wǎng)點裝飾工程的高標準也呈現(xiàn)在其高度標準化。一是功能分區(qū)的標準化;二是結(jié)構(gòu)安全的標準化;三是裝修風格的標準化;四是建設(shè)工期的標準化。 1.3需求支付不一致 一般而言,銀行網(wǎng)點的選址由二級
4、分行充分調(diào)研后向省級分行提出申請,經(jīng)由省級分行決策同意后,批準二級分行著手建設(shè)。二級分行會依據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟開展情況,融合周邊環(huán)境、結(jié)合當?shù)匚幕?、甚至聽取重要客戶建議,向設(shè)計單位提出需求,引導方案設(shè)計,可稱為需求方。同時,銀行網(wǎng)點建設(shè)通常由省級分行統(tǒng)一調(diào)度。省級分行依據(jù)往年統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合年度財務(wù)預(yù)算確定網(wǎng)點裝飾工程的單方造價指標,并按照全省的總體開展規(guī)劃將財務(wù)資源配置劃撥給各二級分行,可稱為支付方。因此,銀行網(wǎng)點裝飾工程的需求方和支付方往往主體不一致。 2造價管理存在的問題 2.1前期預(yù)算難操縱 首先,多元化的造價構(gòu)成操縱起來需從多方面入手,需要各個參與方溝通,增加了操縱難度。其次,客戶審美需求的
5、提高促使設(shè)計標準相應(yīng)提高,但財務(wù)資源配置的增長相對滯后,因而預(yù)算超標的情況時有發(fā)生,需要調(diào)整設(shè)計。另外,由于網(wǎng)點裝飾工程時間緊、工期趕,導致設(shè)計圖紙不夠完善,立面圖、剖面圖、大樣圖時有錯漏,無形增大了溝通工作量。 2.2招標活動有缺陷 一方面,財務(wù)資源配置的調(diào)整相比市場行情的波動相對滯后,導致招標操縱價處于較低水平。對于招投標而言,一是操縱價太低使得施工方無法接受,會導致項目流標;二是施工方以低價中標后,為追求利潤將施工材料以次充好影響工程質(zhì)量;三是采納不平衡報價中標的施工單位,在施工過程中通過變更簽證彌補損失,使得實際工程造價不降反增。另一方面,銀行一般會有自己長期合作的施工單位,且相對固定
6、,這使得網(wǎng)點裝飾工程施工招標名義上是公開招標,實則為邀請招標,施工單位之間可能存在默契配合,影響著中標單位和中標價格。 2.3變更簽證不嚴謹 由于銀行網(wǎng)點裝飾工程體量小,市場較為成熟,所以大多數(shù)網(wǎng)點裝飾工程施工合同都采納的是總價包干合同,遵循“零簽證”原則。但同時,這樣的施工合同中,還有類似于“施工中如確需變更,乙方必須及時通知甲方,并征得甲方上級主管部門同意后,方能變更”的描述。可以認為這是給不可預(yù)見因素留了口子。正因為這樣,有些銀行網(wǎng)點裝飾工程在施工過程中就只進行了現(xiàn)場簽證,而沒有事前的變更審批;有的由于對施工合同內(nèi)約定的工程內(nèi)容不熟悉,或沒有認真核對簽證內(nèi)容,而對現(xiàn)場工程量進行了重復(fù)簽證
7、。 2.4竣工結(jié)算欠科學 也是因為“零簽證”原則,順應(yīng)著出現(xiàn)了“網(wǎng)點裝飾工程不做整體結(jié)算,只做簽證結(jié)算”的竣工結(jié)算模式。這種模式下,由于最終結(jié)算只針對簽證局部進行審核,所以簽證局部與原合同內(nèi)容相比是否重復(fù),還是替換,還是單純的增加,從操縱造價的角度來看存在漏洞。 3造價管理優(yōu)化的措施 3.1設(shè)計階段要周密 首先,工作時間需保證。原址裝修網(wǎng)點,需提前申報重裝計劃,防止發(fā)覺安全隱患了才不得不倉促裝修,大幅縮減設(shè)計和施工工期;遷址裝修網(wǎng)點新房源要盡早確定,保證設(shè)計能夠盡早介入,防止因原租約馬上到期而倒逼工期,擠占設(shè)計時間。通常,設(shè)計階段對造價的操縱占到80%,意味著設(shè)計圖紙完成后,工程的整體造價根本
8、就確定了,所以設(shè)計理念和設(shè)計深度很重要。同時,需求和配置需平衡。一方面,網(wǎng)點裝飾工程應(yīng)以滿足功能性需求為前提,秉承節(jié)約資源的理念,從裝飾范圍、設(shè)計標準、家具檔次等各個角度減少資金需求;另一方面,依據(jù)政策變化、行業(yè)趨勢、價格波動等情況及時整理更新數(shù)據(jù)指標,為管理層調(diào)整財務(wù)資源配置,科學決策提供依據(jù)。 3.2招標階段要審慎 招標工程量清單的項目特征描述對于施工方報價很關(guān)鍵,務(wù)必確保明確無歧義,且與設(shè)計圖紙意圖相吻合,能夠直接指導施工。招標操縱價確實定需符合市場行情,要求編制方充分把握市場,既不能生搬硬套消耗量定額,也不能通篇的協(xié)商價或暫估價。招標過程應(yīng)嚴格審核各單位投標文件,評標過程公平、公正。一
9、般而言,銀行網(wǎng)點裝飾工程由銀行自行組織招投標活動,可采取調(diào)整評標人員的組成、優(yōu)化評標方法等措施來提高招標質(zhì)量,必要時實行單價和總價雙控。施工合同的擬定要嚴謹,合同中需明確結(jié)算方式,及價格變更條款。鑒于后期進行技術(shù)經(jīng)濟簽證的情況普遍存在,總價包干的模式無法真正實現(xiàn)其操縱造價的初衷,結(jié)算方式可約定為“綜合單價包干,工程量按時結(jié)算”。另外,建議在合同中明確約定各類簽字審批的權(quán)限或?qū)哟巍?3.3施工階段要務(wù)實 施工必須嚴格按圖施工,圖紙不明確的需向現(xiàn)場監(jiān)理提出,由原設(shè)計單位予以解釋說明或出具設(shè)計變更通知單。施工現(xiàn)場材料門類雜、數(shù)量多,需加強對施工材料的管理。尤其對于銀行集中采購的甲供材,需催促施工方儉
10、用、巧用,操縱材料損耗,防止施工方通過簽證的方式補充。簽證內(nèi)容要真實,簽證時需與合同約定工程內(nèi)容認真核對,防止重復(fù)簽證;簽證時間要實時,現(xiàn)場發(fā)生的工程量必須現(xiàn)場草簽,并及時整理成正式簽證單,不得事后籠統(tǒng)簽證;簽證流程要合規(guī),先要有設(shè)計變更審批表或工程聯(lián)系單作為甲方的意愿表達,才能在甲方授意的范圍內(nèi)進行簽證。正式簽證單上還需注意工程量的明確,防止出現(xiàn)以“項”、“天”、“車”等為單位及以“工程量以造價審核為準”為意見的模糊簽證或無效簽證,使得結(jié)算定價變化范圍大、依據(jù)不充分。此外,引進全過程造價咨詢有利于施工現(xiàn)場的造價管理,和整個施工過程中的造價操縱,對銀行操縱投資有關(guān)心。 3.4結(jié)算階段要客觀 由
11、于銀行網(wǎng)點裝飾工程通常采納總價包干合同,所以有些銀行在竣工結(jié)算時往往默認合同內(nèi)局部是自然應(yīng)支付的工程款,只需要對合同外簽證局部額外結(jié)算就行。其實不然,前文提到了簽證可能存在的漏洞,建議不管合同約定的是何種結(jié)算方式,都應(yīng)按項目整體進行結(jié)算,摒棄單純的只對簽證局部結(jié)算的模式。由第三方協(xié)助辦理結(jié)算審核的,應(yīng)催促施工方完善竣工結(jié)算資料,并按結(jié)算申報書、竣工驗收單、施工合同、過程文件(包括隱蔽工程驗收記錄、設(shè)計變更及工程簽證單、現(xiàn)場照片等)整理歸類,提交銀行管理部門核實。銀行管理部門對竣工結(jié)算資料核實無誤后,交由第三方進行結(jié)算審核,并對其真實性、完整性、有效性負責。注重現(xiàn)場勘察。對于總價包干合同而言,合
12、同內(nèi)局部需現(xiàn)場查勘是否按圖施工,有無遺漏;合同外局部需現(xiàn)場測量實際工程量是否與簽證單中的數(shù)據(jù)相吻合,為竣工結(jié)算最后把關(guān)收口。 4結(jié)語 銀行網(wǎng)點裝飾工程的造價管理既有與一般裝飾工程相通的共性,又有其特性。由于經(jīng)營過程中的自然老化,銀行網(wǎng)點一般68年裝飾一次,每次并非所有地方都需要裝飾。要有效地操縱其造價,提高對其造價管理的質(zhì)量,總的來說,大抵可以從兩個方向進行考慮。一是橫向,從造價構(gòu)成著手。施工圖預(yù)算局部,設(shè)計圖紙的范圍要明確,哪些地方確需重新裝飾,無需翻新的能利舊就利舊;設(shè)計標準要適中,以滿足結(jié)構(gòu)安全和功能需要為原則;材料定價緊跟市場行情,操縱造價的同時,保證施工方的合理利潤。家具工程局部,以舒適性、有用性為主要考量,二級分行轄內(nèi)網(wǎng)點批量采購,爭取優(yōu)惠。集中采購局部,定期對材料供給商進行回訪,并考核更新,穩(wěn)定主材采購價格。二是縱向,從工程階段著手。設(shè)計階段對工程造價影響較大,需加強各方溝通,保證設(shè)計深度和檔次。招投標階段需提高招標工程量清單和操縱價的質(zhì)量,優(yōu)化評標人員結(jié)構(gòu)和方法,完善施工合同條款。施工階段需嚴格監(jiān)督現(xiàn)場施工,使甲
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