代購(gòu)與經(jīng)營(yíng)的界限判定

1、代購(gòu)與經(jīng)營(yíng)的界限判定代購(gòu)還是經(jīng)營(yíng)，是查辦互聯(lián)網(wǎng)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件過(guò)程中需要經(jīng)常判定的問(wèn)題。未經(jīng)食品藥品經(jīng)營(yíng)許可，從事互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易是一種違法行為，而利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品代購(gòu)，現(xiàn)行的法律法規(guī)中沒(méi)有禁止性規(guī)定和生意人法律責(zé)任。未經(jīng)許可的一般食品藥品經(jīng)營(yíng)行為只是違反行政法律法規(guī)，而未經(jīng)進(jìn)口批準(zhǔn)和許可擅自購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售境外生產(chǎn)的藥品，具行為涉嫌銷(xiāo)售假藥，是觸犯刑法的犯罪行為。由于代購(gòu)游離于法律的禁止性規(guī)定之外，于是許多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行為尤其是境外食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的互聯(lián)網(wǎng)交易都冠冕堂皇的打上了代購(gòu)的旗號(hào)，以逃避相關(guān)的法律責(zé)任。那么應(yīng)該怎樣區(qū)別代購(gòu)還是經(jīng)營(yíng)，從執(zhí)法

2、實(shí)踐看，主要可從以下四個(gè)方面加以區(qū)分：一是先有代購(gòu)需求，還是先有采購(gòu)行為。代購(gòu)是代為采購(gòu)，是根據(jù)客戶的需求利用自身的便利條件無(wú)償或者有償代為采購(gòu)的一種服務(wù)形式。通常情況下只有在客戶對(duì)特定食品藥品提由具體的代購(gòu)請(qǐng)求后，代購(gòu)方再根據(jù)客戶購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的具體意向代為采購(gòu)，才可以視為代購(gòu)。在具體的判斷中，就是看采購(gòu)行為是發(fā)生在代購(gòu)請(qǐng)求提生前，還是有了代購(gòu)的請(qǐng)求后，再根據(jù)客戶的請(qǐng)求代為采購(gòu)。需要注意的是代購(gòu)請(qǐng)求發(fā)生和采購(gòu)行為產(chǎn)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和次序，先后次序一旦顛倒，代購(gòu)的屬性就不復(fù)存在。二是產(chǎn)品有無(wú)預(yù)先囤積。不管是互聯(lián)網(wǎng)代購(gòu)，還是實(shí)物代購(gòu)，代購(gòu)者都不應(yīng)該有自己名下的代購(gòu)范圍內(nèi)產(chǎn)品的預(yù)先囤積?；ヂ?lián)網(wǎng)境外代購(gòu)，通常

3、是由國(guó)際物流將產(chǎn)品直接遞送到購(gòu)買(mǎi)者手中，代購(gòu)者一般不需要經(jīng)手實(shí)物。實(shí)物代購(gòu)，代購(gòu)者經(jīng)手的產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)名花有主，歸屬在提由代購(gòu)的客戶名下。如果代購(gòu)者囤積有大量的食品藥品，且不屬于任何一個(gè)提由代購(gòu)的客戶，而是有新的代購(gòu)需求后向不特定的客戶銷(xiāo)售，就不能視為代購(gòu)行為。三是無(wú)償還是有償，有償代購(gòu)費(fèi)用收取的方式和量。若是未收取任何費(fèi)用的無(wú)償服務(wù)，判斷比較簡(jiǎn)單，可以直接認(rèn)定為代購(gòu)。若是收取費(fèi)用的有償服務(wù)，一要看代購(gòu)的費(fèi)用是按代購(gòu)的批次收取，還是按代購(gòu)產(chǎn)品的最小銷(xiāo)售單元收取。代購(gòu)是需要成本的，通常情況下代購(gòu)成本與代購(gòu)批次有關(guān)，與最小銷(xiāo)售單元無(wú)關(guān)。采購(gòu)一批次的產(chǎn)品，不管量是多少，對(duì)于代購(gòu)者來(lái)說(shuō)所付由的成本相差并不

4、大，許多時(shí)候是量越大價(jià)格越低。所以代購(gòu)者如果是按最小銷(xiāo)售單元收取代購(gòu)費(fèi)用，就有了一般產(chǎn)品按最小銷(xiāo)售單元加價(jià)銷(xiāo)售的屬性，存在經(jīng)營(yíng)之嫌。二要看每筆代購(gòu)費(fèi)用收取的量是多少，是否達(dá)到或者超過(guò)了所代購(gòu)產(chǎn)品的一般市場(chǎng)毛利率，如果達(dá)到或者超過(guò)了，即便服務(wù)流程符合代購(gòu)的一般形式，但仍是判斷代購(gòu)還是經(jīng)營(yíng)的要素之一。四是代購(gòu)產(chǎn)品的用途是用于消費(fèi)，還是用于銷(xiāo)售。如果代購(gòu)的產(chǎn)品是提由代購(gòu)的客戶自行使用，直接消費(fèi)，可以認(rèn)為是代購(gòu)。如果是流入了市場(chǎng)用于銷(xiāo)售，具代為采購(gòu)的行為就成了莫個(gè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不管形式上如何具備代購(gòu)的種種要素，實(shí)質(zhì)上仍然是經(jīng)營(yíng)的一種形式，尤其是境外代購(gòu)，可能將會(huì)涉及到多個(gè)法律關(guān)系。其判別的關(guān)鍵點(diǎn),一要看代購(gòu)的數(shù)量是否屬于自用的范圍，超由這個(gè)范圍就要進(jìn)一步的追蹤；二要追蹤產(chǎn)品是否流入市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，包括實(shí)體銷(xiāo)售和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售。以上四種情形作