房屋建筑使用安全管理辦法

1、精選文檔房屋建筑使用平安管理方法第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑使用平安管理，保障居住和使用平安，制定本方法。其次條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建筑或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用平安管理，適用本方法。其他法律法規(guī)對(duì)配套設(shè)施設(shè)備使用平安管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行歃王管門員責(zé)房屋建筑使用平安的監(jiān)督管理。規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、平安生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好房屋建筑使用平安的相關(guān)監(jiān)督管理工作。第4條 房屋建筑使用平安責(zé)任中房屋建筑全部人擔(dān)當(dāng)。全部權(quán)人對(duì)房屋建筑使用平安可以自行管理，也可以托付物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他

2、單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定和商定擔(dān)當(dāng)房屋建筑使用平安管理責(zé)任。自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑平安管理員。平安管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備平安管理的專業(yè)學(xué)問(wèn)。第五條 房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)平安使用房屋建筑，準(zhǔn)時(shí)向全部人、受托管理人報(bào)告發(fā)覺(jué)的平安問(wèn)題，配含開(kāi)展對(duì)房屋建筑的檢查維護(hù)、平安評(píng)估、平安鑒定、抗震鑒定、平安問(wèn)題治理等活動(dòng)。第六條 房屋建筑工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求，依據(jù)規(guī)定和商定擔(dān)當(dāng)保修責(zé)任。房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的質(zhì)量平安責(zé)任。第七條 房屋建筑全部人

3、或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)覺(jué)危及房屋建筑使用平安的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并有權(quán)危害房屋建筑使用平安的行為進(jìn)行制止。自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用平安管理檔案。第8條 禁止下列影響房屋建筑使用平安的行為：（1） 擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；（2） 違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危急物品；（3） 超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑；（4） 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；（5） 占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、平安出口以及其他阻礙平安疏散的行為；（6） 在人員密集場(chǎng)所門

4、窗上設(shè)置障礙物；（7） 損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；（8） 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第9條 區(qū)分全部權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體全部權(quán)人共同打算后，方可托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。第10條 房屋建筑全部權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計(jì)使用年限、使用時(shí)間等狀況，依據(jù)規(guī)定定期托付房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行平安評(píng)估。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。第11條 房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑全部權(quán)人應(yīng)當(dāng)

5、托付房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安鑒定：（1） 消滅開(kāi)裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的；（2） 消滅地基不勻沉降的；（3） 因自然災(zāi)難或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的；（4） 未依據(jù)規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；（5） 進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者轉(zhuǎn)變使用用途可能影響房屋建筑平安的；（6） 毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用平安的；（7） 經(jīng)平安評(píng)估發(fā)覺(jué)房屋建筑存在平安隱患需要進(jìn)行平安鑒定的；（8） 其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安鑒定的。有關(guān)行政部門依據(jù)公共利益的需要可以托付房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安鑒定。第12條 房屋建筑有下列情形的，房屋建筑全部權(quán)人應(yīng)當(dāng)托付進(jìn)行抗震鑒定：（1） 達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限要連續(xù)使用的；（2） 未實(shí)行抗震設(shè)防措

6、施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的；（3） 進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者轉(zhuǎn)變使用用途可能影響抗震性能的；（4） 其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。出具抗震鑒定報(bào)告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由依法取得計(jì)量認(rèn)證的單位供應(yīng)。第13條 房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋建筑平安評(píng)估、平安鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，提交下列材料：（1） 房屋平安鑒定枳構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查力量的證明文件；（2） 經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；（3） 技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級(jí)技術(shù)職稱證書(shū)，鑒定負(fù)責(zé)人的土建類中級(jí)以上技術(shù)職稱證書(shū)；（4） 管理制度及質(zhì)量把握措施。上

7、述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。第14條 房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑平安評(píng)估、平安鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參與，依據(jù)照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與鑒定，準(zhǔn)時(shí)、精確、真實(shí)地向托付人出具房屋建筑平安評(píng)估、平安鑒定報(bào)告，同時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對(duì)鑒定為危急房屋的，房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知托付人，同時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。第15條 房屋建筑平安鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的報(bào)告依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。房屋建筑平安鑒定報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)體系計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具備相

8、應(yīng)資格的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師出具計(jì)算書(shū)，涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)相應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。本市接受統(tǒng)一的房屋建筑平安鑒定報(bào)告文本，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費(fèi)供應(yīng)。第16條 房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的平安評(píng)估、平安鑒定報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得干涉正常的平安評(píng)估、平安鑒定活動(dòng)，不得偽造、變?cè)炱桨苍u(píng)估、平安鑒定報(bào)告。第17條 托付人及利害關(guān)系人對(duì)房屋建筑平安鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋平安鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定，市房屋平安鑒定管理機(jī)構(gòu)可以組織重新鑒定。第18條 房屋建筑全部權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議對(duì)房屋建筑實(shí)行修繕、拆除以及其他解除危急的平安治理措施并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的治理費(fèi)

9、用。第19條 經(jīng)鑒定為危急房屋的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑；（1） 鑒定為現(xiàn)察使用的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定報(bào)告注明的觀看使用時(shí)限使用；（2） 鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定報(bào)告限制使用的要求搬出危急部位，房屋建筑全部權(quán)人應(yīng)當(dāng)托付原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案，依據(jù)設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用；（3） 鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，馬上搬出。使用人拒不依據(jù)前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面責(zé)令使用人搬出，狀況緊急危及公共平安的，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制搬出，并妥當(dāng)安置。其次十條 使用人搬出的危急房

10、屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安置住房。危急房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。其次十一條 低收入家庭擔(dān)當(dāng)危急房屋治理費(fèi)用有困難，或者在危急房屋治理期間支付臨時(shí)安置住房租金有困難的，可以申請(qǐng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助方法由區(qū)縣人民政府制定。其次十二條 對(duì)房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市應(yīng)對(duì)突發(fā)大事的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)危急房屋的修繕工程，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)辦理審批手續(xù)；需要緊急搶修的，可以先行搶修。其次十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用平安信息通報(bào)和信息共享度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑使用平安的綜合治理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋平安鑒

11、定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，記載公布備案和監(jiān)督管理信息。其次十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑平安信息檔案，記載房屋建筑平安的相關(guān)信息。發(fā)覺(jué)下列狀況時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)記載予以公布：（1） 擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；（2） 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安鑒定未鑒定的；（3） 經(jīng)鑒定為危急房屋未治理的。房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用平安信息檔案。其次十五條 房屋建筑全部權(quán)人未依據(jù)規(guī)定進(jìn)行平安鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危急房屋未準(zhǔn)時(shí)治理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)督促全部人準(zhǔn)時(shí)履責(zé)；拒不履責(zé)的，行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由全部權(quán)人擔(dān)

12、當(dāng)。其次十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)、商場(chǎng)、圖書(shū)館、公共消遣場(chǎng)所、賓館、飯店以及客運(yùn)車站候車廳、機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次平安評(píng)估；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要組續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次平安評(píng)估。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門定期對(duì)人員密集的公共建筑進(jìn)行巡查，對(duì)未依據(jù)規(guī)定進(jìn)行平安評(píng)估、平安鑒定、抗震鑒定或者未依據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議準(zhǔn)時(shí)治理的，應(yīng)當(dāng)督促全部權(quán)人準(zhǔn)時(shí)履責(zé)，拒不履責(zé)的，可以指定有關(guān)單位代為履行，費(fèi)用由全部權(quán)人擔(dān)當(dāng)。其次十七條 行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)狀況，對(duì)以危急房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不得辦理相關(guān)證照

13、。其次十八條 違反本方法第四條第三款規(guī)定，自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備平安管理員的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處l萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。其次十九條 違反本方法第七條規(guī)定，未依據(jù)規(guī)定建立房屋建筑使用平安管理檔案照實(shí)記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正可以處l萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。第三十條 違反本方法第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正拒不改正的，處l萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。第三十一條 違反本方法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部

14、門責(zé)令限期改正，計(jì)入房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：（1） 出具虛假鑒定報(bào)告的；（2） 鑒定結(jié)論存在嚴(yán)峻錯(cuò)誤的；（3） 未準(zhǔn)時(shí)將危急房屋鑒定結(jié)論通知托付人導(dǎo)致責(zé)任人未準(zhǔn)時(shí)履責(zé)發(fā)生事故的。第三十二條 違反本方法其次十六條規(guī)定，人員密集的公共建筑的全部權(quán)人未依據(jù)規(guī)定進(jìn)行平安評(píng)估、平安鑒定、抗震鑒定或者未依據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議準(zhǔn)時(shí)治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正拒不改正的，處10萬(wàn)元以下罰款。人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危急房屋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以其為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不具備平安生產(chǎn)條件的，員有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符含平安生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。第三十三條