周轉(zhuǎn)材料管理辦法

1、中鐵十四局集團有限公司周轉(zhuǎn)材料管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范周轉(zhuǎn)材料調(diào)劑、調(diào)撥、租賃、采購和使用管理，提高周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)率和利用率，控制租賃、購置和使用成本，增強項目創(chuàng)效能力。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和股份公司有關(guān)規(guī)定等，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。第二條建立健全周轉(zhuǎn)材料管理組織和制度體系，強化周轉(zhuǎn)材料調(diào)劑、調(diào)撥、租賃、采購和使用管理，建立有效的內(nèi)部周轉(zhuǎn)材料資源共享和有序可控的市場租賃、采購機制，提高使用效率，杜絕閑置和重復購置，降低租賃、購置和使用成本。第三條本辦法適用于集團公司及所屬單位。第二章組織機構(gòu)及職責第四條堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，歸口管理”的原則，建立健全周轉(zhuǎn)材料的管理組織機構(gòu)，明確

2、崗位職責。第五條集團公司、子（分）公司（工程指揮部）和項目部物資部門為周轉(zhuǎn)材料管理的主管部門。根據(jù)實際情況，子（分）公司可成立周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站），具體負責周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃和維護保管等業(yè)務，強化周轉(zhuǎn)材料的集中管控。第六條集團公司設備物資部主要職責：1、制定周轉(zhuǎn)材料管理制度，組織實施并監(jiān)督執(zhí)行。2、負責審批周轉(zhuǎn)材料采購計劃。3、負責組織實施分工范圍內(nèi)周轉(zhuǎn)材料的集中采購。4、發(fā)布集團公司周轉(zhuǎn)材料閑置信息。5、協(xié)調(diào)并辦理子（分）公司（工程指揮部）間周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥6、協(xié)調(diào)子（分）公司（工程指揮部）與集團公司直屬項目部間周轉(zhuǎn)材料的調(diào)劑或內(nèi)部租賃。7、指導、監(jiān)督、檢查和考評各單位周轉(zhuǎn)材料的使用及核算

3、。第七條子（分）公司（工程指揮部）物資部門主要職責：1、貫徹落實上級管理制度，制定本單位周轉(zhuǎn)材料管理實施細則。2、負責編報周轉(zhuǎn)材料采購計劃。3、組織實施分工范圍內(nèi)周轉(zhuǎn)材料的集中采購。4、建立健全周轉(zhuǎn)材料收支存動態(tài)及分布情況臺帳。5、協(xié)調(diào)辦理所屬項目部間周轉(zhuǎn)材料的調(diào)劑或內(nèi)部租賃。6、審批并組織實施周轉(zhuǎn)材料的市場租賃。7、指導、監(jiān)督、檢查與考評使用單位周轉(zhuǎn)材料使用及核算。8、及時編報本單位周轉(zhuǎn)材料閑置信息。第八條項目部物資部門主要職責：1、貫徹落實上級有關(guān)管理制度。2、及時、全面、準確編報周轉(zhuǎn)材料需用計劃。3、做好周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部調(diào)劑或租賃工作（內(nèi)外部）。4、負責周轉(zhuǎn)材料的進場、使用、維護保管和退場。

4、5、建立單位自有周轉(zhuǎn)材料收支存動態(tài)帳。6、建立內(nèi)外部周轉(zhuǎn)材料租賃登記臺帳。7、負責周轉(zhuǎn)材料消耗成本控制與準確核銷。8、及時準確編報周轉(zhuǎn)材料退場清單。第九條集中管理中心（站）主要職責：1、貫徹落實上級有關(guān)管理制度。2、制定周轉(zhuǎn)材料集中管理實施細則并組織實施。3、收集項目周轉(zhuǎn)材料需求信息。4、辦理周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部調(diào)劑或租賃及相關(guān)手續(xù)。5、負責周轉(zhuǎn)材料的進場、退場、回收與維護保管。6、建立周轉(zhuǎn)材料收支存臺帳和項目占用周轉(zhuǎn)材料分布表。第三章計劃編報與審批程序第十條周轉(zhuǎn)材料需用計劃編報程序：1、新開工項目，在上級主管業(yè)務部門指導下，根據(jù)施工組織設計等相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，堅持項目“資源配置成本最低化”

5、的原則，項目部物資部門與施工技術(shù)部門聯(lián)合編制“周轉(zhuǎn)材料需用計劃”（附表1）。2、“周轉(zhuǎn)材料需用計劃”經(jīng)項目總工程師審核，項目經(jīng)理審批后，于項目進場1個月內(nèi)報上級機關(guān)物資主管部門。第十一條周轉(zhuǎn)材料需用計劃審批程序：各級主管部門嚴格按照中鐵十四局集團有限公司物資采購管理暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。第四章采購、調(diào)撥、調(diào)劑與租賃程序第十二條根據(jù)項目上報的“周轉(zhuǎn)材料需用計劃”，上級主管部門綜合平衡內(nèi)部資源，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置方案，按照“先內(nèi)部資源（調(diào)劑、租賃或調(diào)撥），后外部資源（租賃或采購）”的原則，合理確定配置方式。1、企業(yè)應加大項目之間的物資調(diào)劑力度，項目部應增強工點之間的物資調(diào)劑功能，充分利用，盤活企

6、業(yè)總資產(chǎn)，減少資金投入。2、物資主管部門應把握企業(yè)周轉(zhuǎn)器材和小型機具分布、總量及使用動態(tài)，對其進行有償調(diào)劑或租賃，提高周轉(zhuǎn)效率。項目部應靈活調(diào)劑周轉(zhuǎn)器材和小型機具，統(tǒng)籌平衡，調(diào)劑工點余缺。根據(jù)“竣工剩余物資清單”、在建項目需求和運輸距離等情況，主管部門編制“物資調(diào)劑計劃”，合理組織竣工項目剩余物資的退轉(zhuǎn)場。不能進行內(nèi)部調(diào)劑的物資，由項目部負責處理。實行周轉(zhuǎn)器材內(nèi)部租賃的單位，由租賃站（中心）自行實施項目之間的調(diào)配。第十三條周轉(zhuǎn)材料的采購，按照中鐵十四局集團有限公司物資采購管理暫行辦法規(guī)定的審批程序，逐級嚴格審批，按照審批確定的采購組織方式實施。第十四條周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部調(diào)配方式：周轉(zhuǎn)材料在不同核算單

7、位之間，財產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，以調(diào)撥為主；同一核算單位內(nèi)部，財產(chǎn)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，以租賃為主。第十五條周轉(zhuǎn)材料調(diào)撥程序：1、調(diào)出或調(diào)入單位向上一級物資部門編報申請，經(jīng)物資部門平衡確認內(nèi)部資源后，填制“周轉(zhuǎn)材料調(diào)撥單”（附表2）,組織調(diào)入和調(diào)出單位聯(lián)合對周轉(zhuǎn)材料進行清點驗收，辦理實物交接手續(xù)。2、周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥價格原則上按照剩余價值（但不低于廢舊物資價格）計價，如發(fā)生損壞嚴重、或市場價格變化較大，以及沒有按照規(guī)定據(jù)實攤銷等原因，造成賬面價值與實際價值嚴重不符，雙方爭議較大時，由上一級物資部門組織進行評估，并按評估價值執(zhí)行。3、調(diào)撥周轉(zhuǎn)材料的拆解和裝車費用由調(diào)出單位負責，運輸至調(diào)入單位發(fā)生的運雜費用由調(diào)入單位負

8、責。第十六條周轉(zhuǎn)材料租賃程序：1、內(nèi)部周轉(zhuǎn)材料資源以滿足內(nèi)部使用為主，在滿足內(nèi)部使用的基礎上，可開展對內(nèi)對外租賃業(yè)務。但對外租賃業(yè)務必須經(jīng)由資產(chǎn)所有單位主管領(lǐng)導審批，對外租賃不得影響內(nèi)部使用，導致重復購置與加工。2、子（分）公司（工程指揮部）內(nèi)部周轉(zhuǎn)材料租賃程序：組建有周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）的單位。由使用單位和周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）簽訂合同，約定雙方上場、使用、維修、退場以及結(jié)算價格等方面的權(quán)力和義務。租用單位負責從出租地到使用地的運輸?shù)荣M用，使用過程中的維修、保養(yǎng)等費用由使用單位承擔。退場材料的拆解、裝車費用由使用單位負責，退場運輸費用由出租單位負責。未成立周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）

9、的單位。如何組織租賃？3、根據(jù)周轉(zhuǎn)材料市場租賃價格變化，子（分）公司（工程指揮部）周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）要定期發(fā)布“周轉(zhuǎn)材料租賃價格”作為內(nèi)部租賃的結(jié)算依據(jù)。第五章進場、使用、維護保管與退場管理第十七條使用單位應按物資管理規(guī)定對周轉(zhuǎn)材料驗收入庫，建立“周轉(zhuǎn)材料使用情況統(tǒng)計臺帳”（附表3）,進行實物價值管理與動態(tài)管理，確保周轉(zhuǎn)材料的進場處于可控狀態(tài)。（應區(qū)分采購、租賃情況，如何辦理進場驗收和臺賬管理寫明）第十五條驗收控制：1、運用準確的計量工具和國家（行業(yè)）規(guī)定的換算標準，嚴格對進場物資進行檢斤或檢尺計量，確保進場物資數(shù)量準確。物資部門負責委托送檢，工程、質(zhì)檢和試驗部門密切配合，做好物資質(zhì)量

10、驗收，檢測合格的物資由物資部門辦理點驗入庫手續(xù)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，加標識單獨存放，并及時妥善處理。2、物資部門準確辦理“點驗單”，“點驗單”和“發(fā)票”一起交財務部門審核報銷，經(jīng)項目經(jīng)理審批后，對供貨單位支付結(jié)算貨款。對“發(fā)票”等手續(xù)不全的到場物資，實行預點驗。第十六條物資采購具體工作執(zhí)行中鐵十四局集團有限公司物資采購管理暫行辦法第十八條使用單位應嚴格依照操作規(guī)程拼裝或拆除周轉(zhuǎn)材料作業(yè)，搬運和裝卸不得改變周轉(zhuǎn)材料結(jié)構(gòu)和形狀，嚴禁高空拋摔，嚴禁將其墊路或挪作它用，嚴禁任意切割，打孔或在周轉(zhuǎn)材料上焊接其它材料。第十九條施工現(xiàn)場存放的周轉(zhuǎn)材料，必須分類堆碼整齊，不得亂丟亂扔和無序存放。制定落實防銹、防腐和

11、防變形等質(zhì)量保證措施,并落實到位第二十條施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料拆除后，如短期內(nèi)仍需使用時，使用單位應清理、歸堆，計數(shù)登記，做好維護保養(yǎng)工作。如短期內(nèi)不再使用時，要入庫保管，屬租賃材料應及時退還給租賃單位。第二十一條周轉(zhuǎn)材料退（轉(zhuǎn)）場程序：項目部應提前三個月向上級主管部門編報“退（轉(zhuǎn)）場周轉(zhuǎn)材料清單”（附表4）,主管部門組織退場調(diào)劑或移交周轉(zhuǎn)材料集中管理中心（站）經(jīng)營，（成立中心的屬于少數(shù)，還要說明未有中心的情況）并按照“周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥”程序辦理交接手續(xù)。對已下場閑置，但仍未轉(zhuǎn)場至新項目的，仍由原使用單位負責管理，并制表上報集團公司備案，利于綜合調(diào)配。第二十二條周轉(zhuǎn)材料報廢程序：由于周轉(zhuǎn)次數(shù)頻繁、達到

12、或超過規(guī)定周轉(zhuǎn)使用期等原因造成損壞嚴重、無法修復再利用的，由產(chǎn)權(quán)單位組織鑒定并編報報廢申請，由上一級主管部門審批。第二十三條周轉(zhuǎn)材料處理程序：周轉(zhuǎn)材料的處理必須報經(jīng)上級主管部門批準，項目部無權(quán)擅自處理。根據(jù)上級部門的評估與批復，項目按照有關(guān)管理規(guī)定進行競價處理，處理價格不得低于當?shù)貜U舊物資價格，處理收入列為項目收入。（此部分如何規(guī)定，再推敲，要突出“法人”集中管控）第二十四條周轉(zhuǎn)材料處理完畢后，編制“周轉(zhuǎn)材料處理臺賬”（附表5）,掌握項目外部租賃、內(nèi)部租賃（項目之間或與公司內(nèi)部租賃公司之間）、自購等整體的周轉(zhuǎn)材料使用情況。通過臺賬統(tǒng)計出項目所發(fā)生周轉(zhuǎn)材料的投入情況。第六章消耗成本攤銷第二十五條

13、根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的性質(zhì)與使用頻次，一般將周轉(zhuǎn)材料分為如下幾類：A類：貝雷架、軍用梁、萬能桿件、鋼（管）支撐、移動模（支）架、腕扣架、門式架、掛藍等。B類：鋼軌、鋼管、標準鋼模板、常用圓柱型鋼模板、大型電纜、大型型鋼、彩鋼板房、鋼結(jié)構(gòu)廠房等。C類：T（箱）梁模具、枕（板）模具、襯砌模板臺車、模架等；D類：周轉(zhuǎn)性小型機具（鋼筋加工機具、起道機、振動夯、軌道打磨機等）、木材等。E類：加工制作的異型鋼模板或支架等。第二十六條周轉(zhuǎn)材料攤銷標準：1、A類周轉(zhuǎn)材料原則按10年攤銷期，平均分月攤銷，純鋼制周轉(zhuǎn)材料凈殘值按原值的25%計。2、B、C類周轉(zhuǎn)材料原則按5年攤銷期，平均分月攤銷，純鋼制周轉(zhuǎn)材料凈殘值按原值的25%,含鋼制機電類周轉(zhuǎn)材料凈殘值按原值的20%。3、D類周轉(zhuǎn)材料原則按3年攤銷期，平均分月攤銷，周轉(zhuǎn)