兩個導則(最終稿)Word

1、化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）1 總則1.1 目的為全面排查化工園區(qū)安全風險，規(guī)范化工園區(qū)建設和安全管理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質安全水平，增強化工園區(qū)安全應急保障能力，防范危險化學品重特大安全事故，依據(jù)安全生產(chǎn)法 危險化學品安全管理條例等有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，制定本導則。1.2 適用范圍本導則適用于化工園區(qū)的安全風險排查治理。1.3 基本原則1.3.1 科學規(guī)劃，合理布局。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則，規(guī)范化工園區(qū)的設立和選址，嚴格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布局，完善公用工程配套和安全保障設施。1.3.2 嚴格準入，規(guī)范管理。堅持嚴格準入，嚴禁不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范和不成

2、熟工藝的危險化學品建設項目入園。堅持一體化管理，提升化工園區(qū)應急保障能力，規(guī)范建設和安全管理。1.3.3 系統(tǒng)排查，重點整治。全面排查化工園區(qū)安全風險，突出對系統(tǒng)性安全風險的整治，提升本質安全水平，避免多米諾效應，防范危險化學品重特大安全事故，實現(xiàn)化工園區(qū)整體安全風險可控。2 設立2.1 化工園區(qū)應整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應有居民居住。2.2 化工園區(qū)應符合國家、區(qū)域、 省和設區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍之內(nèi)，符合國土空間規(guī)劃。2.3 化工園區(qū)的設立應經(jīng)省級及以上人民政府認定，負責園區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱鞔_承擔園區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理職責的機構。3 選址及規(guī)

3、劃3.1 化工園區(qū)應位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。3.2 化工園區(qū)選址應把安全放在首位，進行選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，留有適當?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風險可以接受。3.3 化工園區(qū)應編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和 化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 ， 化工園區(qū)總體規(guī)劃應包含安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)。3.4 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構應至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風險評估，評估安全風險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。3.5 化工園區(qū)安

4、全生產(chǎn)管理機構應依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風險評估結果和相關法規(guī)標準的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應急管理部門。3.6 化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門應嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設項目應經(jīng)過安全風險評估，滿足安全風險控制要求。4 園區(qū)內(nèi)布局4.1 化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。4.2 化工

5、園區(qū)行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)應相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置應有利于應急救援的快速響應需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設施保持足夠的安全距離。4.3 化工園區(qū)整體性安全風險評估應結合國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應進行分析，提出安全風險防范措施，降低區(qū)域安全風險，避免多米諾效應。4.4 在安全條件審查時，危險化學品建設項目單位提交的安全評價報告應對危險化學品建設項目與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾效應分析，優(yōu)化平面布局。5 準入和退出5.1 化工園區(qū)

6、應嚴格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和 化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定適應區(qū)域特點、地方實際的化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和“禁限控 ”目錄。5.2 化工園區(qū)的項目準入應有利于形成相對完整的“上中下游 ”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。5.3 化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目應由具有相關工程設計資質的單位設計；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）裝置的專業(yè)管理人員原則上應具有大專以上學歷、操作人員原則上應具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗，并建設身份識別系統(tǒng)，加強對證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理。5.4 化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事

7、故隱患、生產(chǎn)工藝技術落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整改后仍不能達到要求的企業(yè)，應依法予以關閉。5.5 化工園區(qū)應建立健全企業(yè)、承包商準入和退出機制，建立黑名單制度。6 配套功能設施6.1 化工園區(qū)供水水源應充足、可靠， 建設統(tǒng)一集中的供水設施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應設置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。6.2 化工園區(qū)應能保障雙電源供電。供電應滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活及應急用電需求，電源可靠。6.3 化工園區(qū)公用管廊應滿足化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程( GB/T 36762)要求。6

8、.4 化工園區(qū)應嚴格管控運輸安全風險，運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調(diào)度，防止安全風險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設危險化學品車輛專用停車場并嚴格管理。6.5 化工園區(qū)應按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求，結合產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管。6.6 化工園區(qū)應按照有關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安

9、全處置，必要時建設配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設施，并實行專業(yè)化運營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管理。6.7 化工園區(qū)應配套建設滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設公共的事故廢水應急池，確?；ぐ踩鹿拾l(fā)生時能滿足廢水處置要求。7 一體化安全管理及應急救援7.1 化工園區(qū)應實施安全生產(chǎn)與應急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應急救援工作，指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面

10、加強安全生產(chǎn)和應急管理工作。7.2 化工園區(qū)管委會應配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并建立化工園區(qū)管委會領導帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風險狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關化工專業(yè)學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。7.3 化工園區(qū)應按照國家有關要求，制定安全風險分級管控制度， 定期對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險分級，加強對紅色、橙色安全風險的分析、評估、預警。7.4 化工園區(qū)應建設安全監(jiān)管和應急救援信息平臺，構建基礎信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應接入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關數(shù)據(jù)、關鍵崗位視頻監(jiān)

11、控、安全儀表等異常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺中實時更新園區(qū)建設邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎信息；化工園區(qū)應將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應急管理部門。7.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構應制定總體應急預案及專項預案，并至少每2 年組織 1 次安全事故應急演練。7.6 化工園區(qū)應編制化工園區(qū)消防規(guī)劃，消防站布點應根據(jù)化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于城市消防站建設標準中特勤消防站的標準進行建設，消防車種類、數(shù)量、結構以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具等應滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應

12、建設危險化學品專業(yè)應急救援隊伍；根據(jù)自身安全風險類型和實際需求，配套建設醫(yī)療急救場所和氣防站。7.7 化工園區(qū)應建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應急物資儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應急物資裝備。7.8 化工園區(qū)應加強對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災害的監(jiān)測和預警，并落實有關災害的防范措施，防范因自然災害引發(fā)危險化學品次生災害。8 特殊條款8.1 按照本導則化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表（見附件）對化工園區(qū)進行評分，60 分以下（不含60 分）為高安全風險 （ A 類） ， 60-70 分 （不含 70 分） 為較高安全風險（ B 類） ，70-85 分（不含85 分）為一般安全風險（C

13、 類） ， 85 分及以上為較低安全風險（D 類） 。8.2 化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險（A類）:（ 1） 化工園區(qū)規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍（四至范圍是指東西南北四個方向的邊界）。（ 2）化工園區(qū)未經(jīng)依法認定。（ 3）化工園區(qū)未明確安全管理機構。（ 4）化工園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求。（ 5）化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大風險疊 加或失控。（ 6） 化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應資質的單 位設計且未通過安全設計診斷的企業(yè)。（ 7） 化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未 取得高中或者相當于高中及以上學歷的企業(yè)。定義和術語下列定

14、義和術語適用于本導則。1 化工園區(qū) 依法設立的用于專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。2 防護目標 受化工園區(qū)危險化學品安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失的設施或場所。3 多米諾效應 化工園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的危險源發(fā)生安全事故時可能會引起其他企業(yè)的危險源也相繼發(fā)生安全事故，從而造成更大安全事故的現(xiàn)象。4 土地規(guī)劃安全控制線 為預防和減緩化工園區(qū)危險化學品潛在安全事故（火災、爆炸、泄漏等）對化工園區(qū)外防護目標的影響，用于限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。附件化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表廳P要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei1設立(15 分)(1)化工園區(qū)應整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)

15、內(nèi)不應后居民居住。0分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居?。?分-整體規(guī)劃，但未集中布置；5分-符合要求。(2)化工園區(qū)應符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)產(chǎn)業(yè) 布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設用地范 圍之內(nèi)，符合國土空間規(guī)劃。0分-不符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)的市產(chǎn)業(yè) 布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的 建設用地范圍之內(nèi)或不符合國土空間規(guī)劃； 5分-符合要求。(3)化工園區(qū)的設立應經(jīng)省級及以上人民政府認 定，負責園區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱鞔_承擔園區(qū) 安全生產(chǎn)和應急管理職責的機構。0分-未經(jīng)省級及以上人民政府認定，或未明 確承擔園區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理職責的機 構；5分-符合要求。2選址及規(guī) 劃 (3

16、0 分)(4)化工園區(qū)應位于地方人民政府規(guī)劃的專門用 于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所 在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。0分-化工園區(qū)未位于危險化學品的生產(chǎn)、儲 存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化 工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃；5分-符合要求。廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei(5)化工園區(qū)選址應把安全放在首位，進行選址 安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、 重要設施等防護目標之間保持足夠的安全防護距 離，留后適當?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公 共安全的相互影響降至風險可以接受。0分-未進行選址安全評估或化工園區(qū)與城 市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目 標之間安全防護距離/、滿足要

17、求；1分-進行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標 之間安全防護距離滿足要求；緩沖帶小于 200米(不含200米)；3分-進行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標 之間安全防護距離滿足要求；緩沖帶200-500 米(不含 500 米)；5分-進行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標 之間安全防護跑離滿足要求；緩沖帶大于等 于500米。(6)化工園區(qū)應編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化 工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，化工園區(qū)總體規(guī)劃應包含安 全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃章中。0分-未編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

18、或化工園區(qū)總體規(guī)劃無 安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃章中；5分-符合要求。(7)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構應至少每五年開 展一次化工園區(qū)整體性安全風險評估,評估安全風 險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。0分-未按照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性 安全風險評估；5分-符合要求。廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei(8)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構應依據(jù)化工園區(qū) 整體性安全風險評估結果和相關法規(guī)標準的要求， 劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線， 并報送化 工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī) 劃主管部門、應急管理部門。0分-未設置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控 制線；1分-設置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全

19、控 制線，但未報送；5分-符合條件。(9)化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民 政府規(guī)劃主管部門應嚴格控制化工園區(qū)周邊土地 開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設 項目應經(jīng)過安全風險評估，滿足安全風險控制要 求。0分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)項目未 經(jīng)過安全風險評估，不滿足安全風險控制要 求；5分-符合要求。3園區(qū)內(nèi)布 局 (20 分)(10)化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落 差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工 藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等因素， 合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不 得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。0分-勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工

20、企 業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)；1分-功能分區(qū)未嚴格執(zhí)行國家相關標準，功 能分區(qū)/、合理；5分-符合要求。廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei(11)化工園區(qū)行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中 場所與生產(chǎn)功能區(qū)應相互分離，布置在化工園區(qū)邊 緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應中心、醫(yī)療救 護站等重要設施的布置應有利于應急救援的快速 響應需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃 氣體的裝置或設施保持足夠的安全距離。0分-行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所 與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離，或消防站、應急 響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置不 能滿足應急救援的快速響應需要；1分-行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所 與生產(chǎn)

21、功能區(qū)相互分離，但未布置在化工園 區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應中 心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置滿足應急 救援的快速響應需要，但受涉及爆炸物、毒 性氣體、液化易燃氣體的裝置或設施影響， 未采取肩效防護措施；3分-行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所 與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū) 邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應中心、 醫(yī)療救護站等重要設施的布置滿足應急救 援的快速響應需要，但受涉及爆炸物、毒性 氣體、液化易燃氣體的裝置或設施影響，采 取了肩效防護措施；5分-符合要求。(12)化工園區(qū)整體性安全風險評估應結合國家有 關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的 安全性和合理性，

22、對多米諾效應進行分析，提出安0分-未進行多米諾效應分析；1分-進行了多米諾效應分析，但未對化工園 區(qū)布局的安全性和合理性提出意見，未提出廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei全風險防范措施，降低區(qū)域安全風險，避免多米諾 效應。安全風險防范措施； 5分-符合條件。(13)在安全條件審查時，危險化學品建設項目單 位提交的安全評價報告應對危險化學品建設項目 與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾效應分析， 優(yōu)化 平而布局。0分-危險化學品建設項目安全評價才一未 進行多米諾效應分析；1分-危險化學品建設項目安全評價報告進 行了多米諾效應分析，對優(yōu)化平面布局未提 出建議措施；5分-符合要求。4準入和退 出 (25 分

23、)(14)化工園區(qū)應當嚴格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃 和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定適應區(qū)域特點、地 方實際的化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和 禁限控” 目錄。0分-未制定化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引或 禁 限控”目錄；1分-化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和禁限控” 目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、 工2水平等關鍵指標；5分-符合要求。(15)化工園區(qū)的項目準入應有利于形成相對完整 的上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi) 資源的有效配置和充分利用。0分-近5年化工園區(qū)的準入項目與化工園 區(qū)上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)無關；1分-近5年化工園區(qū)的準入項目與化工園 區(qū) 上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)有f關 聯(lián)性；5分-符合要求。

24、(16)化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目應由具有相 關工程設計資質的單位設計；涉及兩重點一重大”0分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目未由 具有相關工程設計資質的單位設計或涉及廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學歷、操作 人員必須具有高中或者相當于高中及以上文化程 度，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗。的重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具 有大專以上學歷或操作人員不具有高中或 者相當于高中及以上文化程度或特種作業(yè) 人員未持證上崗；5分-符合要求。(17)化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、 生產(chǎn)工藝 技術落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn) 整頓，整改無望的或整改后仍不能達到要

25、求的企 業(yè)，應依法予以關閉。0分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術落 后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn) 整頓，整改無望或整改后仍不能達到要求的 企業(yè)；5分-符合要求。(18)化工園區(qū)應建立健全企業(yè)、 承包商準入和退 出機制，建立黑名單制度。0分-化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包冏準入和退 出機制或未建立黑名單制度；1分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包冏準入和退 出機制，建立了黑名單制度，但未有效運行 并考核；5分-符合要求。5配套功能 設施 (35 分)(19)化工園區(qū)供水水源應充足、可靠，建設統(tǒng)一 集中的供水設施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套 設施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近 有天然水源的

26、，應設置供消防車取水的消防車道和 取水碼頭。0分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；1分-供水水源充足、可靠，但化工園區(qū)未建 設統(tǒng)一集中的供水設施和管網(wǎng)；3分-供水水源充足、可靠，建設了統(tǒng)一集中 的供水設施和管網(wǎng)，但附近有天然水源但未廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei設置供消防車取水的消防車道和取水碼頭； 5分-符合要求。(20)化工園區(qū)應能保障雙電源供電。 供電應滿足 化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、 生活和 應急用電需求，電源口靠。0分-供電不滿足保障雙電源供電；5分-符合條件。(21)化工園區(qū)公用管廊應滿足化工園區(qū)公共管 廊管理規(guī)程(GB/T 36762)

27、要求。0分-未建設公用管廊；1分-建有公用管廊，但未按照化工園區(qū)公 共管廊管理規(guī)程(GB/T 36762)要求建設； 5分-符合要求。(22)化工園區(qū)應嚴格管控運輸安全風險， 運用物 聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學品運輸車輛進出進行 實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行 駛等措施，由化工園區(qū)實施日管理、科學調(diào)度， 防止安全風險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安 全風險的化工園區(qū)應建設危險化學品車輛專用停 車場并嚴格管理。0分-未運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學 品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，或有危險化 學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)未 建設危險化學品車輛專用停二車場；3分-運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術

28、對危險化學品 運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，但未實行專用 道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由 化工園區(qū)實施日管理、科學調(diào)度，防止安 全風險積聚；有危險化學品車輛聚集較大安 全風險的化工園區(qū)建設了危險化學品車輛 專用停二車場，但未對危險化學品車輛專用停 車場進行嚴格管理；5分-符合要求。廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei(23)化工園區(qū)應按照 分類控制、分級管理、分 步實施”要求，結合產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全 風險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立 完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對易燃易爆、有毒 有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實 施全過程監(jiān)管。0分-未按照分類控制、分級管理、分步

29、實 施”的要求實行化工園區(qū)封閉化管理或未建 立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；1分-實行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門 禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；3分-實施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視 頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對易燃易爆、后毒后害化 學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實 施全過程監(jiān)管；5分-符合要求。(24)化工園區(qū)應按照有關法律法規(guī)和國家標準規(guī) 范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安 全處置，必要時建設配套的固體廢物特別是危險廢 物集中處置設施，并實行專業(yè)化運營管理，充分利 用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、 貯存、處置、轉移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管理。0分-未按照有關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范 要

30、求，對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全 部進行安全處置；3分-對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全 部進行安全處置，但未充分利用信息化等手 段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、 處置和轉移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管 理；5分-符合要求。(25)化工園區(qū)應配套建設湎足化工園區(qū)需要、 符 合安全環(huán)保要求的污水處理設施；合理分析和估算 安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設公共的事故廢0分-化工園區(qū)污水處理設施不滿足化工園 區(qū)需要或不符合安全環(huán)保要求；或未對化工 園區(qū)安全事故廢水進行合理分析和估算；或廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei水應急池，確保在安全事故發(fā)生時能滿足廢水處置 要求。估算后，在化工園區(qū)安全事故

31、發(fā)生時不能滿 足事故廢水處置要求，未采取措施；5分-符合要求。6一體化安 全管理及 應急救援 (40 分)(26)化工園區(qū)應實施安全生產(chǎn)與應急一體化管 理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯(lián) 動機制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn) 重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應急救援工作， 指 導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生產(chǎn) 和應急管理工作。0分-未實施安全生產(chǎn)與應急一體化管理；5分-符合要求。(27)化工園區(qū)管委會應配備具有化工專業(yè)背景的 負責人，并建立化工園區(qū)管委會領導帶班制度； 根 據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風險狀況，配備 滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關化工專業(yè) 學歷

32、或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全 工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。0分-未配備具有相關化工專業(yè)學歷或化工 安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程 師等專業(yè)監(jiān)管人員；或化工園區(qū)管委會未配 備具有化工專業(yè)背景的負責人；1分-配備了具肩相關化工專業(yè)學歷或化工 安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程 師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于 75%;或未建 立化工園區(qū)管委會領導帶班制度；5分-符合要求。(28)化工園區(qū)應按照國家有關要求，制定安全風 險分級管控制度，對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險0分-未按照國家有關要求，對化工園區(qū)內(nèi)企 業(yè)進行安全風險分級，并制定安全風險分級廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值

33、Ei分級，加強對紅色、橙色安全風險的分析、評估、 預警。管控制度，對紅色、橙色安全風險的分析、 評估、預警；5分-符合要求。(29)化工園區(qū)應建設安全監(jiān)管和應急救援信息平 臺，構建基礎信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應接 入企業(yè)重大危險源(儲罐區(qū)和庫區(qū))實時在線監(jiān)測 監(jiān)控相關數(shù)據(jù)、關鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異 常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設 施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預警；要建 立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺中實時更新園區(qū) 建設邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎信息； 化 工園區(qū)應將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應急管理部 門。0分-未建設平臺；1分-建設了平臺，但只有基礎信息數(shù)據(jù)庫

34、，未接入其他相關數(shù)據(jù)；3分-建設了平臺且能實現(xiàn)預警功能；5分-符合要求。(30)化工園區(qū)應制止總體應急預案及專項預案， 并至少每2年組織1次安全事故應急救援演練。0分-未制定總體應急救援預案及專項預案 或未按要求組織安全事故應急救援演練； 5分-符合要求。(31)化工園區(qū)應編制化工園區(qū)消防規(guī)劃， 消防站 布點應根據(jù)化工園區(qū)面積、危險性、平向布局等因 素綜合考慮，參照不低于城市消防站建設標準 中特勤消防站的標準進行建設，消防車種類、數(shù)量、 結構以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具 等應滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應建設危險0分-未建設化工園區(qū)消防站；1分-建設了化工園區(qū)消防站但未按照城市

35、消防站建設標準中特勤消防站的標準進行 建設；或未建有危險化學品專業(yè)應急救援隊 伍；或配備的消防設備設施不滿足事故處置 *亞 rru 厚,廳p要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei化學品專業(yè)應急救援隊伍；根據(jù)自身安全風險類型 和實際需求，配套建設醫(yī)療急救場所和氣防站。5分-符合要求。(32)化工園區(qū)應建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共 應急物資儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應急 物資裝備。0分-未建立企業(yè)及公共應急物資儲備保障 制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應急物資裝備； 5分-符合要求。(33)化工園區(qū)應加強對臺風、雷電、洪水、泥石 流、滑坡等自然災害的監(jiān)測和預警，并落實有關災 害的防范措施，防范因自然災害引發(fā)危

36、險化學品次 生災害。0分-未對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡 等自然災害監(jiān)測和預警；3分-對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡等 自然災害監(jiān)測和預警但未落實有關災害的 防范措施；5分-符合要求。7分值匯總/評分說明：1 .評分時，對各項排查內(nèi)容按照各自對應的評分標準逐一進行評分。2 .評分按照0-1-3-5評分制，其中：0分表示不符合標準要求，1分表示與標準要求偏差較大，3分表示與標準要求存在吾B分 偏差，5分表示符合標準要求；對具有二元選擇性的排查內(nèi)容，只設 5分或0分。3 .采用白分制進行評分，實際分值按如下公式計算： nEi Z ±J-100165式中：Z化工園區(qū)實際分值；Ei 一

37、單項排查內(nèi)容分值。序號| 要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei4.化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險(A類)：(1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍(四至范圍是指東西南北四個方向的邊界)。(2)化工園區(qū)未經(jīng)依法認定。(3)化工園區(qū)未明確安全管理機構。(4)化工園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求。(5)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大風險疊加或失控。(6)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應資質的單位設計且未通過安全設計診斷的企業(yè)。(7)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當于高中及以上學歷的企業(yè)。危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則1 總則

38、1.1 為督促危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，有效防范重特大安全事故，根據(jù)國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，制定本導則。1.2 本導則適用于危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、 使用發(fā)證企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的安全風險隱患排查治理工作，其他化工企業(yè)參照執(zhí)行。1.3 安全風險是某一特定危害事件發(fā)生的可能性與其后果嚴重性的組合；安全風險點是指存在安全風險的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在設施、部位、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合；對安全風險所采取的管控措施存在缺陷或缺失時就形成事故隱患，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等方面

39、。2 基本要求2.1 企業(yè)是安全風險隱患排查治理的主體，要逐級落實安全風險隱患排查治理責任，對安全風險全面管控，對事故隱患治理實行閉環(huán)管理，保證安全生產(chǎn)。2.2 企業(yè)應建立健全安全風險隱患排查治理工作機制，建立 安全風險隱患排查治理制度并嚴格執(zhí)行，全體員工應按照安全生產(chǎn)責任制要求參與安全風險隱患排查治理工作。2.3 企業(yè)應充分利用安全檢查表（SCL） 、工作危害分析（ JHA） 、故障類型和影響分析（FMEA ） 、危險和可操作性分析（ HAZOP ）等安全風險分析方法，或多種方法的組合，分析生產(chǎn)過程中存在的安全風險；選用風險評估矩陣（ RAM ） 、 作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法進行風

40、險評估，有效實施安全風 險分級管控。2.4 企業(yè)應對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、 儲存裝置定期開展 HAZOP 分析。2.5 精細化工企業(yè)應按要求開展反應安全風險評估。3 安全風險隱患排查方式及頻次3.1 安全風險隱患排查方式3.1.1 企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全風險管控情況，按照化工過程安全管理的要求，結合生產(chǎn)工藝特點，針對可能發(fā)生安全事故的風險點，全面開展安全風險隱患排查工作，做到安全風險隱患排查全覆蓋，責任到人。3.1.2 安全風險隱患排查形式包括日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復產(chǎn)復工前排查和外聘專家診斷式排查等。（ 1）日常排

41、查是指基層單位班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位（廠）管理人員和各專業(yè)技術人員的日常性檢查；日常排查要加強對關鍵裝置、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查；（ 2）綜合性排查是指以安全生產(chǎn)責任制、各項專業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和化工過程安全管理各要素落實情況為重點開展的全面檢查；（ 3）專業(yè)性排查是指工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等專業(yè)對生產(chǎn)各系統(tǒng)進行的檢查；（ 4）季節(jié)性排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查，主要包括：春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；夏季以防雷暴、防設備容器超溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點；秋季以防雷暴、防火

42、、防靜電、防凝保溫為重點；冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點；（ 5）重點時段及節(jié)假日前排查是指在重大活動、重點時段和節(jié)假日前，對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和事故隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應急物資儲備、保運力量安排、安全保衛(wèi)、應急、消防等方面進行的檢查，特別是要對節(jié)假日期間領導干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查；（ 6） 事故類比排查是指對企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生安全事故后舉一反三的安全檢查；（ 7）復產(chǎn)復工前排查是指節(jié)假日、設備大檢修、生產(chǎn)原因等停產(chǎn)較長時間，在重新恢復生產(chǎn)前，需要進行人員培訓，對生產(chǎn)工藝、設備設施等進行

43、綜合性隱患排查；（ 8） 外聘專家排查是指聘請外部專家對企業(yè)進行的安全檢查。3.2 安全風險隱患排查頻次3.2.1 開展安全風險隱患排查的頻次應滿足：（ 1） 裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2 小時， 涉及 “兩重點一重大”的生產(chǎn)、 儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1 小時；（ 2）基層車間（裝置）直接管理人員（工藝、設備技術人員） 、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關專業(yè)檢查；（ 3）基層車間應結合班組安全活動，至少每周組織一次安全風險隱患排查；基層單位（廠）應結合崗位責任制檢查，至少每月組織一次安全風險隱患排查；（ 4）企業(yè)應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際，每季度

44、開展一次有針對性的季節(jié)性安全風險隱患排查；重大活動、重點時段及節(jié)假日前必須進行安全風險隱患排查；（ 5）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性排查和專業(yè)排查，兩者可結合進行；（ 6）當同類企業(yè)發(fā)生安全事故時，應舉一反三，及時進行事故類比安全風險隱患專項排查。3.2.2 當發(fā)生以下情形之一時，應根據(jù)情況及時組織進行相關專業(yè)性排查：（ 1）公布實施有關新法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；（ 2）組織機構和人員發(fā)生重大調(diào)整的；（ 3）裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；（ 4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的；（ 5）發(fā)生安全事故或對

45、安全事故、事件有新認識的；（ 6） 氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害前。3.2.3 企業(yè)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置運用HAZOP 方法進行安全風險辨識分析，一般每 3 年開展一次；對涉及 “兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目，應在基礎設計階段開展HAZOP 分析工作；對其他生產(chǎn)、儲存裝置的安全風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，可采用本導則第2.3 所述的方法，每5 年進行一次。（ 安全風險隱患排查內(nèi)容企業(yè)應結合自身安全風險及管控水平，按照化工過程安全管理的要求，參照各專業(yè)安全風險隱患排查表（見附件），編制符合自身實際的安全風險隱患排查表，開展安全風險隱患排查

46、工作。排查內(nèi)容包括但不限于以下方面：（ 1）安全領導能力；（ 2）安全生產(chǎn)責任制；（ 3）崗位安全教育和操作技能培訓；（ 4）安全生產(chǎn)信息管理；（ 5）安全風險管理；（ 6）設計管理；（ 7）試生產(chǎn)管理；（ 8）裝置運行安全管理；（ 9）設備設施完好性；（ 10）作業(yè)許可管理；（ 11）承包商管理；（ 12）變更管理；（ 13）應急管理；（ 14）安全事故事件管理。4.1 安全領導能力4.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)目標、計劃制定及落實情況。4.1.2 企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任制的履職情況，包括：1.1.1 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；1.1.2 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

47、；1.1.3 3）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；1.1.4 4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；1.1.5 5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；1.1.6 6）組織制定并實施本單位的安全事故應急預案；1.1.7 7）及時、如實報告安全事故。1.1.8 企業(yè)主要負責人安全培訓考核情況，分管生產(chǎn)、安全負責人專業(yè)、學歷滿足情況。1.1.9 企業(yè)主要負責人組織學習、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議，研究重大問題，并督促落實情況。1.1.10 企業(yè)主要負責人和各級管理人員在崗在位、帶（值） 班、參加安全活動、組織開展安全風險研判與承諾公告情況。

48、1.1.11 安全生產(chǎn)管理體系建立、運行及考核情況；“三違 ”（ 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的檢查處置情況。1.1.12 安全管理機構的設置及安全管理人員的配備、能力保障情況。1.1.13 安全投入保障情況，安全生產(chǎn)費用提取和使用情況； 員工工傷保險費用繳納及安全生產(chǎn)責任險投保情況。1.1.14 異常工況處理授權決策機制建立情況。1.1.15 企業(yè)聘用員工學歷、能力滿足安全生產(chǎn)要求情況。4.2 安全生產(chǎn)責任制4.2.1 企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責任制情況；根據(jù)企業(yè)崗位的性質、特點和具體工作內(nèi)容，明確各層級所有崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，體現(xiàn)安全生產(chǎn)“人人有責”的情況。4.2.2

49、 全員安全生產(chǎn)責任制的培訓、落實、考核等情況。4.2.3 安全生產(chǎn)責任制與現(xiàn)行法律法規(guī)的符合性情況。4.3 崗位安全教育和操作技能培訓4.3.1 企業(yè)建立安全教育培訓制度的情況。4.3.2 企業(yè)安全管理人員參加安全培訓及考核情況。4.3.3 企業(yè)安全教育培訓制度的執(zhí)行情況，主要包括：（ 1） 安全教育培訓體系的建立，安全教育培訓需求的調(diào)查，安全教育培訓計劃及培訓檔案的建立；（ 2） 安全教育培訓計劃的落實，教育培訓方式及效果評估；3）從業(yè)人員安全教育培訓考核上崗，特種作業(yè)人員持證上崗；（ 4）人員、工藝技術、設備設施等發(fā)生改變時，及時對操作人員進行再培訓；（ 5）采用新工藝、新技術、新材料或使

50、用新設備前，對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓；（ 6）對承包商等相關方人員的入廠安全教育培訓。4.4 安全生產(chǎn)信息管理4.4.1 安全生產(chǎn)信息管理制度的建立情況。4.4.2 按照 化工企業(yè)工藝安全管理實施導則（ AQ/T 3034）的要求收集安全生產(chǎn)信息情況，包括化學品危險性信息、工藝技術信息、設備設施信息、行業(yè)經(jīng)驗和事故教訓、有關法律法規(guī)標準以及政府規(guī)范性文件要求等其他相關信息。4.4.3 在生產(chǎn)運行、安全風險分析、事故調(diào)查和編制生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、員工安全教育培訓手冊、應急預案等工作中運用安全生產(chǎn)信息的情況。4.4.4 危險化學品安全技術說明書和安全標簽的編制及獲取情況。4.4.

51、5 崗位人員對本崗位涉及的安全生產(chǎn)信息的了解掌握情況。4.4.6 法律法規(guī)標準及最新安全生產(chǎn)信息的獲取、識別及應用情況。4.5 安全風險管理4.5.1 安全風險管理制度的建立情況。4.5.2 全方位、 全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風險情況，主要包括：（ 1 ）對涉及“ 兩重點一重大” 生產(chǎn)、儲存裝置定期運用HAZOP 方法開展安全風險辨識；（ 2） 對設備設施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境進行安全風險辨識；（ 1） 理機構、人員構成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時，及時進行安全風險辨識；（ 2） 控制安全風險的工程、技術、管理措施及其失效可

52、能引起的后果進行風險辨識；（ 3） 廠區(qū)內(nèi)人員密集場所進行安全風險排查；（ 4） 存在安全風險外溢的可能性進行分析及預警。（ 5） 安全風險分級管控情況，主要包括：（ 6） 業(yè)可接受安全風險標準的制定；（ 7） 對辨識出的安全風險進行分級和制定管控措施的落實；（ 8） 對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受安全風險，制定管控方案，制定并落實消除、減小或控制安全風險的措施，明確風險防控責任崗位和人員，將風險控制在可接受范圍。1.1.4 對安全風險管控措施的有效性實施監(jiān)控及失效后及時處置情況。1.1.5 全員參與安全風險辨識與培訓情況。4.6 設計管理4.6.1 建設項目選址合理性情況；與周圍敏感場所的外部安全

53、防護距離滿足性情況，包括在工廠選址、設備布局時，開展定量安全風險評估情況。4.6.2 開展正規(guī)設計或安全設計診斷情況；涉及“兩重點一重大 ”的建設項目設計單位資質符合性情況。4.6.3 落實國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備要求情況。4.6.4 總圖布局、豎向設計、重要設施的平面布置、朝向、 安全距離等合規(guī)性情況。4.6.5 涉及 “兩重點一重大”裝置自動化控制系統(tǒng)的配置情況。4.6.6 項目安全設施“三同時 ”符合性情況。4.6.7 涉及精細化工的建設項目，在編制可行性研究報告或項目建議書前，按規(guī)定開展反應安全風險評估情況；國內(nèi)首次采用的化工工藝，省級有關部門組織專家組進行安全

54、論證情況。4.6.8 重大設計變更的管理情況。4.7 試生產(chǎn)管理4.7.1 試生產(chǎn)組織機構的建立情況；建設項目各相關方的安全管理范圍與職責界定情況。4.7.2 試生產(chǎn)前期工作的準備情況，主要包括：（ 1）總體試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、應急預案等相關資料的編制、審查、批準、發(fā)布實施；（ 2）試車物資及應急裝備的準備；（ 3）人員準備及培訓；（ 4）“三查四定”工作的開展。（ .7.3 試生產(chǎn)工作的實施情況，主要包括：（ 1）系統(tǒng)沖洗、吹掃、氣密等工作的開展及驗收；（ 2）單機試車及聯(lián)動試車工作的開展及驗收；（ 3）投料前安全條件檢查確認。（ .8 裝置運行安全管理4.8.1 操作規(guī)程與工藝卡片管理制度制定及執(zhí)行情況，主要包括：（ 1）操作規(guī)程與工藝卡片的編制及管理；（ 2）操作規(guī)程內(nèi)容與化工企業(yè)工藝安全管理實施導則（ AQ/T 3034 ）要求的符合性；（ 3）操作規(guī)程的適應性和有效性的定期確認與審核修訂；（ 4）操作規(guī)程的發(fā)布及操作人員的方便查閱；（ 5）操作規(guī)程的定期培訓和考核；（ 6）工藝技術、設備設施發(fā)生重大變更后對操作規(guī)程及時修訂。（ .8.2 裝置運行監(jiān)測預警及處置情況，主要