認(rèn)真履行工會(huì)基本職責(zé)促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展

1、認(rèn)真履行工會(huì)基本職責(zé)不斷深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)昌樂(lè)縣總工會(huì)劉磊各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)市總工會(huì)的安排，今天在這次全市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上，就如何面臨當(dāng)前的新形勢(shì)，認(rèn)真履行好工會(huì)基本職能，深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)以及我們昌樂(lè)縣今年上半年抓的一些重點(diǎn)工作和下半年初步打算，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見(jiàn)。一、適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新思路，積極拓展新形勢(shì)下工會(huì)組織建設(shè)的新途徑工會(huì)是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系不可代替的方面， 必須充分發(fā)揮自身的獨(dú)特作用。 近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，職工隊(duì)伍不斷壯大，勞動(dòng)關(guān)系矛盾日趨復(fù)雜化，職工的利益難以維護(hù)。通過(guò)集中建會(huì)，雖然取得了階段性成果，職工權(quán)益

2、方面得到了一定維護(hù)，但仍有部分企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位沒(méi)有建立健全工會(huì)組織，仍有部分職工沒(méi)有加入工會(huì)，一些新建企業(yè)工會(huì)組織還不穩(wěn)定、不規(guī)范，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在這一領(lǐng)域的工會(huì)組織建設(shè)越來(lái)越重要和迫切。一是非公有制企業(yè)建會(huì)難度大，由于非公有制經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展的初始階段，企業(yè)內(nèi)部權(quán)利高度集中于業(yè)主，業(yè)主對(duì)工會(huì)的組建不認(rèn)識(shí)、不理解、不歡迎；二是非公有制經(jīng)濟(jì)的職工大多來(lái)自于農(nóng)村，自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)淡薄，不知道、不熱心、不要求組織和參加工會(huì)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。在這里就出現(xiàn)了工會(huì)組建難、發(fā)揮作用難的 “兩難 ”現(xiàn)象。有的雖把工會(huì)建起來(lái)了，但難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，使勞資關(guān)系中的不和諧因素增加。 “萬(wàn)事

3、開(kāi)頭難” ，作為職工的代表者，我們認(rèn)識(shí)到，只有建立和完善了各級(jí)黨組織，千頭萬(wàn)緒的開(kāi)頭工作才會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)核心和動(dòng)力。為此，今年初，我們根據(jù)縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的縣委組織部、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)關(guān)于在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中實(shí)行黨群共建的意見(jiàn)的通知（辦字 200818 號(hào)）要求，進(jìn)一步完善和促進(jìn)了黨群共建活動(dòng)的開(kāi)展，極大地調(diào)動(dòng)了基層建會(huì)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)了基層工會(huì)組織的快速發(fā)展。在深化促進(jìn) “黨群共建 ”活動(dòng)中，我們緊緊把握三種情況：一是有黨組織無(wú)工會(huì)組織的，黨組織負(fù)責(zé)把工會(huì)組建起來(lái)；二是有工會(huì)組織無(wú)黨組織的，工會(huì)積極宣傳黨的路線、方針、政策，發(fā)展工會(huì)積極分子，為黨組織的建立創(chuàng)造條件； 三是既無(wú)工會(huì)組織也無(wú)

4、黨組織的，首先把工會(huì)建立起來(lái)，然后由上級(jí)主管部門黨組織將工會(huì)干部納入黨員積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，為黨組織的建立創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。在開(kāi)展活動(dòng)中，我們派專人分組包片，到企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查， 了解情況， 對(duì)已建工會(huì)進(jìn)行對(duì)標(biāo)規(guī)范，對(duì)未建工會(huì)企業(yè)按規(guī)模大小分類登記造冊(cè)，對(duì)具備獨(dú)立建會(huì)條件的企業(yè)建立獨(dú)立基層工會(huì)，對(duì)職工較少的企業(yè)，按行業(yè)或區(qū)域建立聯(lián)合基層工會(huì)。通過(guò)共建活動(dòng)的深入開(kāi)展，到目前，我縣新建工會(huì)組織 83 個(gè)，發(fā)展會(huì)員 13000 人，全縣規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)組建率 100% ， 外商投資企業(yè)工會(huì)組建率 90% 以上， 25 人以上企業(yè)的工會(huì)組建率達(dá)到 80% 以上，讓職工真正有了自己的“娘家”

5、。二、規(guī)范管理，不斷提高鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作整體水平鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組建后，如何更好地開(kāi)展工作發(fā)揮作用，不僅關(guān)系到鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織能否鞏固，而且關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，我們加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的規(guī)范化管理，提高了鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作整體水平。一是通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)，保證鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)正常工作運(yùn)作。 全縣 9 個(gè)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)，1 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)，工會(huì)主席3 個(gè)兼職， 7 個(gè)專職，并且全部按同級(jí)黨政副職進(jìn)行配備，縣委組織部下發(fā)文件給予明確，主席兼職的，全部配備了一名專職副主席。 今年，縣總工會(huì)為推動(dòng)鎮(zhèn) （街道）工會(huì)工作的開(kāi)展，一是要求各鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)有辦公場(chǎng)所，有工會(huì)牌子、有印

6、章、有帳戶、有制度，縣總工會(huì)為每個(gè)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)下?lián)芰?1 萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)，使其能夠獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。目前，各鎮(zhèn)（街道）都配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織機(jī)構(gòu)健全，辦公場(chǎng)所寬暢，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，作用發(fā)揮明顯。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。 我們堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，廣開(kāi)渠道，狠抓了工會(huì)干部的教育培訓(xùn)。首先注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。在培訓(xùn)中既強(qiáng)調(diào)工會(huì)基本理論、法律政策的學(xué)習(xí)，又注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)效性，重點(diǎn)在提高協(xié)商談判、職代會(huì)召開(kāi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解技能方面下功夫，使工會(huì)干部能盡快適應(yīng)工作。其次注重培訓(xùn)形式的多樣化。今年舉辦了兩期工會(huì)主席培訓(xùn)班，請(qǐng)省工會(huì)管理干部學(xué)院教授和勞動(dòng)保障局、黨校的老師授課，同時(shí)組織工會(huì)干部外出學(xué)習(xí)，讓經(jīng)驗(yàn)

7、豐富的工會(huì)主席談經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 鎮(zhèn)（街道） 工會(huì)干部的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力都得到了很大提高。三是實(shí)行目標(biāo)考核管理。 為提高鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作的地位，縣委組織部將工會(huì)工作納入黨建工作的考核范圍。年初，縣工會(huì)制定工會(huì)工作目標(biāo)，年終考核時(shí)，將鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一同述職，一并考核，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果作為本人獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降的依據(jù)。實(shí)行目標(biāo)考核管理使鎮(zhèn)（街道）黨委得到了重視，工會(huì)主席進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感，極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性。三、以維權(quán)促和諧，讓勞動(dòng)者幸福我們?cè)谏钊腴_(kāi)展和創(chuàng)建活動(dòng)中，緊緊抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這一主

8、線，充分發(fā)揮自身職能作用，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。在此，我們重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作：一是努力形成黨政主導(dǎo)的群眾利益維權(quán)格局。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，無(wú)疑是一個(gè)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部和諧、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的良機(jī)，但也是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅憑企業(yè)和工會(huì)組織的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，緊緊依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的大力支持，這是我們創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)取得成功的根本保證。因此，我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，及時(shí)向黨委匯報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況以及存在的困難和問(wèn)題，以維護(hù)職工合法權(quán)益為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨委關(guān)于創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和要求

9、，加強(qiáng)與行政有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，切實(shí)形成黨委重視支持、部門聯(lián)動(dòng)、工會(huì)運(yùn)作、企業(yè)與職工積極參與合力推進(jìn)的工作格局。在深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)中，我們始終把握一個(gè)原則，那就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，只有高度重視和維護(hù)職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，堅(jiān)持糾正各種損害群眾利益的行為，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系才能走向協(xié)調(diào)，企業(yè)才能真正達(dá)到和諧。因此：二是不斷完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。 制度建設(shè)是構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的重要保障，要?jiǎng)?chuàng)建和諧企業(yè)，就必須靠完善的制度來(lái)加以保障。一是加強(qiáng)企業(yè)職代會(huì)建設(shè)。職代會(huì)制度，是在政治安排上保障職工各項(xiàng)合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)基本的企事業(yè)民主管理制度

10、。我們結(jié)合山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)非公企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)，使職代會(huì)真正成為廠務(wù)公開(kāi)的主要載體。我們重點(diǎn)在職工代表選舉辦法、職代會(huì)組織制度、職代會(huì)職權(quán)等方面對(duì)照新條例作了明確完善，進(jìn)一步落實(shí)和發(fā)揮職代會(huì)的民主監(jiān)督民主管理作用，保障了非公企業(yè)職工當(dāng)家作主權(quán)利。 到目前，全縣 178 家規(guī)模企業(yè)建立和完善了職工（代表）大會(huì)制度，占規(guī)模企業(yè)的 70 。另外有 269 家企事業(yè)單位建立了職工（代表）大會(huì)制度，占全縣企業(yè)總量的 67 。二是抓好非公企業(yè)平等協(xié)商、 集體合同工作。 平等協(xié)商、 集體合同制度，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本制度。我們聯(lián)合紀(jì)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局

11、、外貿(mào)等部門一起，深入企業(yè)對(duì)工資集體合同簽訂和履約情況搞好技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)督促和幫助企業(yè)做好簽約和履約工作。到目前，全縣簽訂工資協(xié)商專項(xiàng)集體合同的企業(yè) 216 家，覆蓋職工 5.6 萬(wàn)人。三是開(kāi)展女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作。我們與縣勞動(dòng)部門、經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合制定了關(guān)于開(kāi)展簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)專項(xiàng)集體合同工作的實(shí)施意見(jiàn)，并以縣委辦文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)加大工作宣傳發(fā)動(dòng)力度，廣泛征求全縣各行各業(yè)女職工意見(jiàn)，多次對(duì)企業(yè)女職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的定點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)了女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同的針對(duì)性。到目前，全縣有 76 家非公有制企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，覆蓋女職工 1.

12、3 萬(wàn)人?？h總工會(huì)曾被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)先進(jìn)女職工組織”榮譽(yù)稱號(hào)。四是抓好非公企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。我們聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局在搞好簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議書工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全縣各類非公有制企業(yè)全面鋪開(kāi)，現(xiàn)在已有 438 家企業(yè)簽訂了勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議書 ，覆蓋職工 3 萬(wàn)多人。只有通過(guò)為勞動(dòng)者創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)，提供個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的良好條件，使廣大職工在企業(yè)這個(gè)平臺(tái)上充分展示其個(gè)人的能力，讓職工認(rèn)識(shí)到自己和企業(yè)是唇齒相依的關(guān)系，才能讓勞動(dòng)者真正幸福，才能讓企業(yè)與職工互利雙贏。昌樂(lè)世紀(jì)陽(yáng)光紙業(yè)有限公司提出“讓勞動(dòng)者幸?！钡睦砟?，引起了廣泛關(guān)注。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，員工的工資水平、

13、福利待遇不斷提高，工作、生活環(huán)境不斷改善。并且廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，職工對(duì)企事業(yè)重大事項(xiàng)有了知情權(quán)，涉及職工切身利益問(wèn)題有了協(xié)商權(quán)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了切實(shí)為職工利益著想的目的，大大提高了職工對(duì)企業(yè)的歸屬感，逐漸形成企業(yè)強(qiáng)大的凝聚力。并投資了4000 多萬(wàn)元建設(shè)職工幸福小區(qū)，包括酒店式員工公寓、現(xiàn)代化餐廳、體育館、俱樂(lè)部、洗浴中心、陽(yáng)光超市等，實(shí)現(xiàn)員工生活一條龍服務(wù)。今年，全市和諧創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)在我縣召開(kāi)，6 月份，山東電視臺(tái)、山東工人報(bào)社、大眾日?qǐng)?bào)等多家媒體2 次來(lái)我縣對(duì)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)做深入報(bào)道。此外，我們還在全縣聘任了100 余名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，為更好地積極指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)

14、合同，參與工資集體協(xié)商、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等工作打下基礎(chǔ)，為和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)注入新元素?？傊?，今年上半年，由于指導(dǎo)思想到位，各級(jí)工會(huì)干部扎實(shí)苦干，全縣工會(huì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在下半年工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市總工會(huì)指示精神，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作，確保走在全市前列，進(jìn)一步推動(dòng)我縣工會(huì)工作再上新水平。一是扎實(shí)推進(jìn)建會(huì)和鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，確保建會(huì)工作成果。二是深入推進(jìn)和諧創(chuàng)建工作。 下半年，幫助 40 家規(guī)模企業(yè)和 50 家其它企事業(yè)單位建立職代會(huì)制度，使建立職代會(huì)制度的規(guī)模企業(yè)和企事業(yè)單位比例分別達(dá)到83% 和 75% 。指導(dǎo) 80 家非公企業(yè)簽訂工資協(xié)商專項(xiàng)集體合同， 新覆蓋職工

15、1.5 萬(wàn)人。指導(dǎo) 30 家非公有制企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，新吸納女職工5000 人。同時(shí)要搞好職代會(huì)、工資協(xié)商、女職工權(quán)益保護(hù)集體合同和勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議書落實(shí)工作的監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效。三是繼續(xù)抓好困難幫扶救助工作，不斷提高工作效能。認(rèn)真組織好2009 年元旦春節(jié)困難職工和勞模走訪慰問(wèn)工作。近期，要重點(diǎn)開(kāi)展好中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金的自查整改工作，確保幫扶資金?？顚Ｓ梅弦?guī)定；同時(shí)做好困難職工子女上大學(xué)資助工作，確保不使一名職工子女因家庭困難上不了大學(xué)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，幾年來(lái)，縣總工會(huì)在縣委、縣政府以及上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在各方面工作取得了一定成績(jī)，但與其他兄弟工會(huì)還有一定的

16、差距，在今后工作中，也必然會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，我們將以這次讀書會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真履行工會(huì)職能，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提高維權(quán)能力，完善維權(quán)手段，拓寬維權(quán)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者煥發(fā)勞動(dòng)熱情，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共建共享和諧社會(huì)作出積極地更大地貢獻(xiàn)。謝謝大家！2008 年 8 月 5 日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑

17、賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳堋?，是以眾議舉寵為親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許