環(huán)境污染與防治管理辦法與宣傳手冊(cè)

1、精品固體廢棄物環(huán)境污染與防治環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境， 并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化，使環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化， 對(duì)人類以及其他生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。 環(huán)境污染按污染物形態(tài)又分為水污染、 大氣污染、固體廢物污染和噪聲污染、輻射污染等。一、什么是固體廢棄物？固體廢物：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。二、固體廢棄物如何分類？1、：按來(lái)源大體分為工業(yè)固體廢棄物、生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物。A：工業(yè)固體廢棄物：在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢

2、物。通常指在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、化工生產(chǎn)及冶煉welcome精品廢渣等固體廢物， 又稱工業(yè)廢渣或工業(yè)垃圾。 工業(yè)固體廢物按照其來(lái)源及物理性狀大體可分為六類。 而依廢渣的毒性又可分為有毒與無(wú)毒廢渣兩類，凡含有氟、汞、砷、鉻、鉛、氰等及其化合物和酚、放射性物質(zhì)的均有毒廢渣。B：生活垃圾：主要是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾， 主要包括居民生活垃圾、醫(yī)院垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾（又稱渣土）。C：農(nóng)業(yè)廢棄物：也稱為農(nóng)業(yè)垃圾，主要來(lái)自糞便以及植物秸稈類。2、：按性質(zhì)分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物。其中危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄

3、或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。目前我國(guó)按危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)特性分為47 類，分別以 HWXX 的形式進(jìn)行編號(hào)（如HW24 類，為含砷廢物）三、固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響：污染水體。固體廢物未經(jīng)無(wú)害化處理隨意堆放，將隨天然降水或地表徑流入河流、湖泊，長(zhǎng)期淤積，使水面縮小，其有害成份的危害將是更大的。 固體廢物的有害成分，如汞（來(lái)自紅塑料、霓虹燈管、電池、朱紅印泥等）、鎘（來(lái)自印刷、墨水、纖維、搪瓷、玻璃、鎘顏料、涂料、著色陶瓷等）、鉛（來(lái)自黃色聚乙烯、鉛制自來(lái)水管、welcome精品防銹涂料等）等微量有害元素，如處理不當(dāng)，能隨溶瀝水進(jìn)入土壤，從而污染地下水，同時(shí)

4、也可能隨雨水滲入水網(wǎng)，流入水井、河流以至附近海域，被植物攝入，再通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，影響人體健康。污染大氣。固體廢棄物中的干物質(zhì)或輕質(zhì)隨風(fēng)飄揚(yáng)， 會(huì)對(duì)大氣造成污染。焚燒法是處理固體廢棄物目前較為流行的方式， 但是焚燒將產(chǎn)生大量的有害氣體和粉塵， 一些有機(jī)固體廢棄物長(zhǎng)期堆放， 在適宜的溫度和濕度下會(huì)被微生物分解，同時(shí)釋放出有害氣體。污染土壤。土壤是許多細(xì)菌、真菌等微生物聚居的場(chǎng)所，這些微生物 在土 壤功 能的 體現(xiàn) 中起 著重 要welcome精品的作用，他們與土壤本身構(gòu)成了一個(gè)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，而未經(jīng)處理的有害固體廢物，經(jīng)過(guò)風(fēng)化、雨淋、地表徑流等作用，其有毒液體將滲入土壤，進(jìn)而殺死土壤中的微生物

5、，破壞了土壤中的生態(tài)平衡，污染嚴(yán)重的地方甚至寸草不生。侵占土地。固體廢棄物產(chǎn)生量增加的相當(dāng)迅速，許多城市利用大片城郊邊緣的農(nóng)田來(lái)堆放它們，難怪科學(xué)家從衛(wèi)星拍回的地球照片上，圍繞著城市的大片白色垃圾是那么顯眼。四、固體廢棄物環(huán)境污染的防治1、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。2、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其

6、最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。3、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。4、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或welcome精品者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)5、 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人

7、民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。6、 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝， 減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。7、拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn)品和廢棄機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境。8、國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。9、政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體

8、系。10、城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)日本人發(fā)明了一次性木筷，但卻從中國(guó)和印尼進(jìn)口木器廠材燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。城市人民政welcome精品府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。11、工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。12、從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污

9、染環(huán)境。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。13、禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。洋垃圾過(guò)境轉(zhuǎn)移，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響五、危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治的特別規(guī)定1、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、 鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。2、對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢welcome精品物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。3、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危

10、險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。4、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；5、禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。6、收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施， 并不得超過(guò)一年；7、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、 接受地以外行政區(qū)域

11、的， 危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。8、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、 接受地以外行政區(qū)域的， 危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。9、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)welcome精品危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。 禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。10 、 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。六、固體廢棄物的處理：固體廢

12、棄物處理通常是指采用物理、化學(xué)、生物、物化及生化方法把固體廢物轉(zhuǎn)化為適于運(yùn)輸、貯存、利用或處置的過(guò)程，固體廢棄物處理的目標(biāo)是無(wú)害化、減量化、資源化。一般來(lái)說(shuō)，固體廢棄物的處理是“三廢”中最難處置的一種，因?yàn)樗械某煞菹喈?dāng)復(fù)雜，其物理性狀（體積、流動(dòng)性、均勻性、粉碎程度、水份、熱值等）也千變?nèi)f化，要達(dá)到上述“無(wú)害化、減量化、資源化目標(biāo)會(huì)遇到相當(dāng)大的困難一般防治固體廢物污染方法首先是要控制其產(chǎn)生量，例如，逐步改革城市燃料結(jié)構(gòu)（包括民用工業(yè)）控制工廠原料的消耗，定額提高產(chǎn)品的使用壽命，提高廢品的回收率等；其次是開展綜合利用，把固體廢物作為資源和能源對(duì)待， 實(shí)在不能利用的則經(jīng)壓縮和無(wú)毒處理后成為終態(tài)固體廢物， 然后再填埋和沉海， 目前主要采用的方法包括壓實(shí)、破碎、分選、固化、焚燒、生物