派潭鵝兜泵站重建工程應急預案

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上增城派潭鵝兜泵站重建工程安全生產事故應急預案1 總則1.1 編制目的根據(jù)增城區(qū)水務局安全生產管理規(guī)定和要求，為了提高派潭鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件所造成的災害和損失，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保證增城派潭鵝兜愛泵站重建工程能保質保量如期完成。1.2 編制依據(jù)生產安全事故應急預案管理辦法；國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號；生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T 90022006；生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）(安監(jiān)總廳應急200973號)；Sl398-2007 水利水電工程施

2、工通用安全技術規(guī)程；Sl399-2007 水利水電工程土建施工安全技術規(guī)程；1.3 指導思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實和完善應急預案和建立應急救援專兼職隊伍為基礎，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強應急管理，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害，維護社會穩(wěn)定，促進工程項目的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。1.4 工作目標建立應急預案體系，加強應急管理機構和應急隊伍建設，完善突發(fā)事件預警預報信息系統(tǒng)和專業(yè)化的應急管理保障體系，提高應對突發(fā)事件的能力。1.5 分類分級根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質和機理

3、，結合工程實際情況，突發(fā)公共事件主要分為以下三類：1 事故災難。主要指各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故等。2 自然災害。主要指水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林草原災害等。3 公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。4 各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）。其中：事故災難和自然災害分級標準如下（下列所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）：1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者10

4、0人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。（級）2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。（級）3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。（級）4） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。（級）1.6 適用范圍本預案適用于增城派潭鵝兜泵站重建工程的突發(fā)事件應對工作，指導全系統(tǒng)的突發(fā)事件應對工作。1.7 工作原則1 以人為本，安全第一，

5、綜合治理。切實履行職能，將公眾的利益和生命安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害。2 居安思危，預防為主。高度重視應急管理工作，堅持預防與應急管理相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的應急工作。3 快速反應，協(xié)同應對。加強以分級和屬地管理為主的應急處置隊伍，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。4 規(guī)范管理，提高素質。要依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使應對突發(fā)事件逐步規(guī)范化、制度化。采用先進的監(jiān)測、預測、預警和應急處置技術和設施，提高應對突發(fā)事件的科技水平、指揮能力和綜合能力。2 危險性分析根據(jù)工程項目生產的特點，確定以下作為重大危險源因

6、素：(1)存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統(tǒng)計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。(2)存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行、人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩(wěn)等造成機械設備傾覆、結構坍塌、人員傷亡等意;施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、四口、五臨邊作業(yè))，因安全防護不到位或安全兜網(wǎng)內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔

7、傷或墜落物體打擊下方人員等意外;焊接、金屬切割等施工，各種施工電器設備的安全保護(如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外;工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因引發(fā)的堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。3 應急組織體系3.1 應急救援領導機構3.1.1 領導機構的組成成立增城派潭鵝兜泵站重建工程應急救援領導小組，張維森為組長，黃忠輝為副組長；應急領導機構成員手機要求全天24小時開通、座機電話日夜有人值班。節(jié)假日安排應急小組成員輪流值班，并配備值班車輛待命。應急救援指揮中心聯(lián)系電話：020-鎮(zhèn)水利所辦公室座機：有關負責人手機：3.1.2

8、 應急救援領導機構的主要職責1 統(tǒng)一領導鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心的各項應急管理工作；2 協(xié)調鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心應急機構之間的關系；3 研究應急管理重大決策和部署；4 審查批準總體應急預案，決定實施應急預案，發(fā)布應急工作指令；5 組長：組織指揮鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心的應急救援工作；6 副總組長：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作； 7 龍昭衡：負責處理傷亡員工家屬的善后工作和其他員工的思想工作，負責治安保衛(wèi)、負責對內對外，對上對下的通訊工作和臨時的后勤保障工作；8 吳海文：提供應急救援的技術措施、方案和相關技術資料，制定恢復生產的計劃和措施；9 周燕坪：協(xié)助總指揮整理相關備案資料；10 譚國沖：協(xié)助總指

9、揮做好事故報告，情況通報及組織開展事故調查工作。3.2 應急救援辦事機構3.2.1 辦事機構的組成應急控制中心設在：派潭鎮(zhèn)水利管理所。應急車輛如下：粵A618LZ2 應急中心配備應急藥品：碘酊、紫藥水、云南白藥、藥棉、繃帶、膠布、蛇藥及部分常用藥物（板蘭根、金銀花、風油精、清涼油），藥品存放在辦公室，保管人：3 應急醫(yī)院：增城區(qū)派潭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、廣州市增城區(qū)人民醫(yī)院急救中心，呼救電話：120。4 應急救援中心人員：所有農業(yè)技術服務中心職員、施工隊人員。5 接到報警后，有必要時應及時與醫(yī)院或公安部門取得聯(lián)系，進行最快最有效的救援。鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心在進行上述工作的同時及時報告監(jiān)理和區(qū)水務局，有必

10、要時及時地方相關部門。報告的同時，應保護好事故現(xiàn)場，并做好記錄（拍照），不得借口恢復生產破壞現(xiàn)場。3.2.2 應急救援辦事機構的主要職責1 根據(jù)各自的職責范圍，負責相關類別突發(fā)事件的應急管理工作；2 具體負責專項應急工作預案的起草與實施；3 組織指揮應急救援隊伍實施求援行動；4 向上級匯報事故情況，必要時向事故發(fā)生項目業(yè)主、監(jiān)理、設計、和在同一工程項目的相鄰施工單位發(fā)出救援請求；5 組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓；6 發(fā)生事故時，由應急救援指揮中心發(fā)布或解除應急救援命令、信號；7 貫徹落實鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心應急領導小組決定的事項；8 救援隊伍以鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心為單位，由項目經理負責落

11、實應急救援領導小組下達的救援任務。鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心各職能部門和全鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心職工都負有重大事故應急救援的責任，各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心意外突發(fā)事故的救援及處理。4 預測與預警針對可能發(fā)生的突發(fā)應急事件，進一步完善預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，做好風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.1 預警級別和發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級:級（特別嚴重）、級（嚴重）、III級（較重）、級（一般），分別為：紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警信息通過通信、互聯(lián)網(wǎng)、會議進行發(fā)布。4.2 應急處置4.2.1應急信息

12、報告程序和時限1 特別重大級和嚴重級突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心負責人要立即向xx建管局安全委員會、工程所在人民政府或當?shù)匕踩O(jiān)督部門報告情況。2 發(fā)生較大（級）突發(fā)事件后，要在及時向xx建管局安全委員會、地方主管部門報告。3 發(fā)生一般（級）突發(fā)事件后，要及時向xx建管局安全委員會主管部門報告。4 事故報告程序為：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場值班室項目負責人xx建管局地方生產安全事故救援部門。5 事故應急救援程序為：發(fā)生安全事故和自然災害控制事態(tài)、組織搶救啟動應急程序疏導人員了解事故簡況及傷亡人員情況向上級報告。詳見圖4-1：事故報告程序流程圖圖4-1 事故報告程序流程圖事故發(fā)生現(xiàn)場值班室現(xiàn)場主

13、要負責人廣東昊迪監(jiān)理部安全生產管理部門工程應急領導機構 應急救援組織區(qū)水務局主管領導鎮(zhèn)應急辦當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門鎮(zhèn)安監(jiān)辦當?shù)孛裾块T當?shù)毓簿?立即報告4.2.2 應急響應對經先期處置后未能有效控制事態(tài)的特別重大或重大突發(fā)事件，要及時啟動相應的應急預案，統(tǒng)一指揮或指導相關的應急工作。詳見圖4-2：安全事故及自然災害應急響應程序流程圖圖4-2 安全事故及自然災害應急響應程序流程圖地方安全監(jiān)督部門啟動應急程序保護現(xiàn)場疏導人員現(xiàn)場急救現(xiàn)場調度通道暢通送往醫(yī)院救治了解事故及傷亡人員情況報告事故簡況增城區(qū)水務局應急組織機構發(fā)生安全事故及自然災害報告現(xiàn)場負責人控制事態(tài)、組織救援5 事故發(fā)生處理步驟：5.1

14、 機械交通事故機械交通事故一般發(fā)生突然，由于事發(fā)地點、時間的特殊，所以如果采取的應急措施不當，就會造成不必要的損失。交通事故一般分為：撞傷傷及行人及其它物品造成損失；翻車、碰撞傷及乘坐人員；車輛、機械部分自身損傷；機械設備在施工現(xiàn)場發(fā)生事故。應急處理：在公路上發(fā)生傷及他人以及與其它車輛碰撞、翻車等事故后：1 駕駛員或乘坐人員先要豎起警告標記，積極搶救傷者，撥打當?shù)?20急救，就近送入醫(yī)院搶救。在救護人員沒有到達出事現(xiàn)場前，先實行自救，如壓迫法止血、人工呼吸等，努力減少傷亡。如果有困難也可向周圍的行人、過往車輛、單位部門請求幫助。2 撥打122向當?shù)毓步痪块T報案，報案時一定要講清事故的地點、

15、位置及現(xiàn)場的大致情況，在交警到達前一定要保護好事故現(xiàn)場，以便交警對事故的勘察。3 盡快和單位領導取得聯(lián)系，講清事發(fā)地點、損失情況、需要什么幫助等。4 如果事故車輛起火，應該就地取材，利用車載滅火器、土、砂壓蓋、用水澆（對油箱著火不能用水澆）用衣物等撲滅，并同時撥打119火警救助電話。5 事故后，駕駛員要主動到交警事故處理機關送交駕駛證、車輛行使證件和事故經過書面材料，等候處理。5.2 緊急食物中毒事件緊急食物中毒事件，一般情況都是因為食物變質或誤食野菌類造成，一旦事件發(fā)生后：1 首先組織人員立即將中毒者送往醫(yī)院搶救，也可撥打120救助。2 立即向主管上級或應急小組負責人匯報情況，并同時向當?shù)匕?/p>

16、全、衛(wèi)生、防疫部門報告案情。3 對食用過的食品、加工用具、現(xiàn)場保護看管好，以備公安、防疫部門取樣調查。食堂有關人員不得隨意離開單位，聽候詢問調查。4 如懷疑有人故意破壞，緊急狀態(tài)結束后，單位負責人應發(fā)動群眾積極向公安部門提供線索，配合早日破案。5.3 易燃易爆物品引起的火災爆炸事故易燃、易爆物品一旦發(fā)生火災或爆炸事故，情況就非常危險。工地上通常使用和庫存的有汽油、柴油、爆炸物品、氧氣、乙炔、生活駐地電線線路及試驗室常用的酒精等化學可燃試劑。如果發(fā)生事故應立即采取措施。1 火災就是命令，一旦發(fā)生火災，在場的每一個人都要立即利用一切可以利用的工具進行滅火?；馂某跗谑亲罴训臏缁饡r間，駐地人員應以最快

17、的速度組織人員滅火；如若可使用機械設備，機械應選擇有利地形，清除地表可燃物質，將火區(qū)隔離；如遇到大風應觀測風向，注意保護人員及滅火設備的安全。2 在滅火的同時要盡快向119報警，一定要講清出事詳細地址、行走路線和燃燒物品種類、為消防人員攜帶滅火器作參考。3 單位上級領導接到火警報案后，要立即組織人員趕往出事現(xiàn)場：第一、維護現(xiàn)場秩序；第二、調查、詢問引起火災原因及起火材料；第三、向消防指揮人員介紹情況；第四、關閉火災現(xiàn)場供電系統(tǒng)；第五、搶救未燃燒物資；第六、向當?shù)卣畧蟾婊鹎椤? 火災現(xiàn)場指揮人員如果根據(jù)易燃品的種類判斷出有發(fā)生爆炸的可能，要指定專人立即組織人員撤離現(xiàn)場，指定安全集合點，并指定專

18、人做好撤離人員到達集合點人員記錄，疏散周圍群眾，防止爆炸引起的人員傷亡。5 配合公安消防部門保護好事故現(xiàn)場，調查事故原因，為處理事故責任人提供證據(jù)。6 火災事故后，事故單位要盡快向上級部門如實上報事故損失情況并調查和對有關事故責任人的處理意見。屬重大責任事故、失職、瀆職者，應依法追究法律責任。5.4 坍塌事故發(fā)生坍塌事故后，由項目經理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，班組長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大。還應安排專人隨時監(jiān)

19、護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成次生事故的發(fā)生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛。如果發(fā)生腳手架坍塌事故，按預先分工進行搶救，架子班組長組織所有架子工進行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人員被砸，應首先清理搶救被砸人員。如事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。5.5 傾覆事故1 如果有塔吊傾覆事故發(fā)生，首先由旁觀者在現(xiàn)場高呼，提醒現(xiàn)場有關人員立即通知現(xiàn)場負責人，由安全員

20、負責撥打應急救護電話“120”，通知有關部門和附近醫(yī)院，到現(xiàn)場救護，現(xiàn)場總指揮由項目經理擔當，負責全面組織協(xié)調工作，分別對事故現(xiàn)場進行搶救，如有重傷人員由專人負責送外救護，電氣應先切斷相關電源，防止發(fā)生觸電事故，門衛(wèi)值勤人員在大門口迎接救護車輛及人員。2 其他人員協(xié)助生產負責人對現(xiàn)場清理，抬運物品，及時搶救被砸人員或被壓人員，最大限度的減少重傷程度，如有輕傷人員可采取簡易現(xiàn)場救護工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大傷亡事故。3 如有腳手架傾覆事故發(fā)生，按小組預先分工，各負其責。架子班組長應組織所有架子工，立即拆除相關腳手架，其他人員應協(xié)助清理有關材料，保證現(xiàn)場道路暢通，方便救護車輛出入，以最

21、快的速度搶救傷員，將傷亡事故降到最低。如事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。5.6 物體打擊事故發(fā)生物體打擊事故后，由項目經理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。如事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。5.7 機械傷害事故發(fā)生機械傷害

22、事故后，由項目經理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產損失。如事故嚴重，如事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。5.8 觸電事故1 脫離電源對癥搶救當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關鍵是“快”2 對于低壓觸電事故，可采用

23、下列方法使觸電者脫離電源1）如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。2）可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。3）當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。3 對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源1）立即通知有關部門停電。2）帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的按順序拉開開關。3）用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。4 觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷

24、開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害。1）如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，并對其嚴密觀察。2）如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。3）如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在

25、送往醫(yī)院的途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。4）人觸電后會出現(xiàn)神經麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當作“死人”草率從事。5）對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。6）對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經過醫(yī)生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。5.9 高空墜落事故一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項目經理打

26、電話“120”給急救叫中心，由班組長保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，水、電工協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內，值勤門衛(wèi)在大門口迎候救護車輛。如事故嚴重，如事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。6 善后處置6.1 善后安排要積極穩(wěn)妥地進行善后處置工作。如：調撥救援物資、進行傷員救治、情緒安撫、生產重建、后勤保障、保險理賠等。6.2 調查與評估對特別重大或重大的突發(fā)事件要對其進行深入調查和評估，分析事故原因，查清事情真相，總結經驗教訓，開展批評教育和責任追究等。7 應急保障鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心按照職責分工和專項應