2013環(huán)評(píng)工程師預(yù)測(cè)則

1、§2評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ2.1-2011，自2012年1月1日實(shí)施2013年大綱有兩處變化：1）2012年的“熟悉環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源與評(píng)價(jià)”調(diào)整為“熟悉環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)的內(nèi)容”(內(nèi)容擴(kuò)充):自然環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)、環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)、其他環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)。2）刪除：2012年的“7環(huán)境保護(hù)措施及其證”中的兩個(gè)了解：、技術(shù)論（2）了解提出和論證實(shí)施架的要求；環(huán)境保護(hù)措施基本框（3）了解環(huán)境保護(hù)措施驗(yàn)收的要求。總綱提出了建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的原則和工作程序，工作的主線是工程分析（確定源強(qiáng)和排放規(guī)律）、環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)及與評(píng)價(jià)（項(xiàng)目工程特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)、對(duì)所在地環(huán)

2、境的影響環(huán)境可行性分析），與主線并行的工作軸線是項(xiàng)目涉及的環(huán)境保護(hù)政策及管理工作要求，如環(huán)保措施論證、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)與循環(huán)、污染物總量等，當(dāng)然，公眾參與也極其重要，貫穿在工作的始終。工作的主線：工程分析的基本要求、方法和內(nèi)容；環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的基本要求、方法和內(nèi)容；與評(píng)價(jià)的基本要求、方法和內(nèi)容。該部分工作中要體現(xiàn)因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選（因素識(shí)別的方法）、各個(gè)環(huán)境要素及專題的評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍的確定、各個(gè)環(huán)境要素的環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論及各個(gè)環(huán)境要素和專題的方法和評(píng)價(jià)結(jié)論。1總則(1)熟悉評(píng)價(jià)的工作程序（導(dǎo)則3.1）評(píng)價(jià)工作一般分為三個(gè)階段，即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和影響評(píng)

3、價(jià)文件編制階段。評(píng)價(jià)階段，環(huán)境1）前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段評(píng)價(jià)第一階段，主要完成以下工作內(nèi)容。接受評(píng)價(jià)委托后，首先是研究和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的，確定、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)等文件評(píng)價(jià)文件類型（實(shí)際工作）。在研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行初步的工程分析，同時(shí)開展初步的環(huán)境狀況及公眾意見。結(jié)合初步工程分析結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀資料，可以識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的因素，篩選主要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最后制訂工作方案。2）分析論證和評(píng)價(jià)階段評(píng)價(jià)第二階段，主要工作是做進(jìn)一步的工程分析，進(jìn)行充分的環(huán)境現(xiàn)狀、監(jiān)測(cè)并開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，之后根據(jù)

4、污染源強(qiáng)和環(huán)境現(xiàn)狀資料進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的影響，并開展公眾意見，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境。3）評(píng)價(jià)文件編制階段評(píng)價(jià)第三階段，其主要工作是匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的、和標(biāo)準(zhǔn)等的要求以及公眾的意愿，提出減少環(huán)境污染和影響的環(huán)境管理措施和工程措施。從環(huán)境保護(hù)的角度確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，給出評(píng)價(jià)結(jié)論和提出進(jìn)一步減緩的建議，并最終完成報(bào)告書或報(bào)告表的編制。工作程序圖（提出措施，技術(shù)論證）注意每個(gè)階段的工作成果。(導(dǎo)則中的圖1)(2)掌握評(píng)價(jià)原則（導(dǎo)則3.2）(1)依法評(píng)價(jià)原則：(2)早期介入原則：(3)完整性原則：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特征，對(duì)工程內(nèi)容、影響時(shí)段、影響因子和作用因

5、子進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)。影響時(shí)段：施工期、運(yùn)營期和服務(wù)期滿后（總綱）(4)廣泛參與原則：(3)掌握利用合理性分析的內(nèi)容（導(dǎo)則3.3.1）工程所在區(qū)域未開展評(píng)價(jià)的，需進(jìn)行利用合理性分析。（工程所在區(qū)域是否開展過是項(xiàng)目進(jìn)行利用合理性分析的前提）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域稟賦，量化分析建設(shè)項(xiàng)目與所在區(qū)域承載能力的相容性，明確工程占用區(qū)域（如：水的合理份額，分析項(xiàng)目建設(shè)的制約因素。）(4)掌握環(huán)境合理性分析的內(nèi)容（導(dǎo)則3.3.2）建設(shè)項(xiàng)目在所在區(qū)域、流域或行業(yè)發(fā)展中的地位，與相關(guān)和其他建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系，分析建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、設(shè)計(jì)參數(shù)及是否符合？）相關(guān)的環(huán)境保護(hù)要求。（是否符合有關(guān)(5)掌握（導(dǎo)則3.

6、4）因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選的原則3.4.1因素識(shí)別在了解和分析建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境功能區(qū)劃、功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀可能帶來的現(xiàn)狀的的基礎(chǔ)上（關(guān)注現(xiàn)狀以及各種變化趨勢(shì)），分析和列出建設(shè)項(xiàng)目的直接和間接行為（工程特點(diǎn)）以及可能受上述行為影響的環(huán)境要素及相關(guān)參數(shù)（工程對(duì)各個(gè)環(huán)境要素的影響）。影響識(shí)別應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目在施工過程、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)期滿后等不同階段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，定性分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與影響，包括有利與不利影響、長期與短期影響、可逆與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響等。因素識(shí)別方法

7、可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)( GIS)支持下的疊加圖法等。參照P1863.4.2評(píng)價(jià)因子篩選依據(jù)因素識(shí)別結(jié)果，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求或所確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)），篩選確定評(píng)價(jià)因子，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境制約因素。評(píng)價(jià)因子須能夠反映的主要特征、區(qū)域環(huán)境的基本狀況及建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和排污特征（工程）。(6)掌握評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分、依據(jù)和調(diào)整原則（導(dǎo)則3.5）3.5.1評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)原則上應(yīng)劃分工作等級(jí)，一般可劃分為三級(jí)。一級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)進(jìn)行進(jìn)行較分析。全面、詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)為詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，三級(jí)評(píng)價(jià)可只進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目其他專題評(píng)價(jià)可根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)等級(jí)。具體的評(píng)價(jià)

8、工作等級(jí)確定：專項(xiàng)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（各環(huán)境要素、專題）、行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定(涉及各環(huán)境要素和專題)。3.5.2評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的依據(jù)各環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)按建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)及、環(huán)境功能區(qū)劃等因素進(jìn)行劃分。其他專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)可參照各環(huán)境要素評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)。3.5.3評(píng)價(jià)工作等級(jí)的調(diào)整對(duì)于某一具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)的工作等級(jí)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或影響特征及其他特殊要求等情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度不超過一級(jí)，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。（調(diào)整幅度：向上調(diào)或向下調(diào)均可。如：如在敏感環(huán)境的區(qū)域建設(shè)可能影響環(huán)境的

9、建設(shè)項(xiàng)目，其等級(jí)應(yīng)進(jìn)行提級(jí)；廢水排入下游污水處理廠的建設(shè)項(xiàng)目，其地面水等級(jí)可以降級(jí)。）(7)熟悉評(píng)價(jià)范圍的確定原則（導(dǎo)則3.6）按各專項(xiàng)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，確定各環(huán)境要素和專題的評(píng)價(jià)范圍；未制定專項(xiàng)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能的影響范圍確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍，當(dāng)評(píng)價(jià)范圍外有環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)適當(dāng)外延。(9)了解評(píng)價(jià)方法的選取要求（導(dǎo)則3.8）評(píng)價(jià)采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，應(yīng)以量化評(píng)價(jià)為主。 評(píng)價(jià)方法應(yīng)優(yōu)先選用成技術(shù)方法，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的技術(shù)方法，慎用爭(zhēng)議或處于研究階段尚沒有定論的方法。 選用非導(dǎo)則推薦的評(píng)價(jià)或分析方法的，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征、評(píng)價(jià)范圍、影響性質(zhì)等分析其適用性。2工程分析

10、基本要求、方法、內(nèi)容(1)掌握工程分析的基本要求（導(dǎo)則4.1）工程分析應(yīng)突出重點(diǎn)根據(jù)各類型建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特征，對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的主要因素要進(jìn)行深入分析。（排污節(jié)點(diǎn)的把握、定性與定量）應(yīng)用的數(shù)據(jù)資料要真實(shí)、準(zhǔn)確、。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的、可行性研究和初步設(shè)計(jì)等技術(shù)文件中提供的資料、數(shù)據(jù)、圖件等，應(yīng)進(jìn)行分析后；現(xiàn)有資料進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)分析其時(shí)效性；類比分析數(shù)據(jù)、資料應(yīng)分析其相同性或者相似性。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工程組成、規(guī)模、工藝路線，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目因素、方式、強(qiáng)度等進(jìn)行詳細(xì)分析與說明。(2)熟悉工程分析的方法（導(dǎo)則4.2）目前采用較多的工程分析方法有：類比分析法、實(shí)測(cè)法、實(shí)驗(yàn)法、物料平衡計(jì)算法和查閱參考資

11、料分析法等。 課后類比各方法的特點(diǎn)類比分析法：要求時(shí)間長，需投入的工作量大，但所得結(jié)果較準(zhǔn)確，高、評(píng)價(jià)時(shí)間度也較高。在評(píng)價(jià)工作等級(jí)較，且有可參考的相同或相似的現(xiàn)有工程時(shí)，應(yīng)采用類比分析法。實(shí)測(cè)法：通過選擇相同或類似工藝實(shí)測(cè)一些關(guān)鍵的污染參數(shù)。實(shí)驗(yàn)法：通過一定的實(shí)驗(yàn)染參數(shù)。來確定一些關(guān)鍵的污物料平衡計(jì)算法：以理論計(jì)算為基礎(chǔ)，比較簡(jiǎn)單，但是具有一定局限性，不適用于所有建設(shè)項(xiàng)目。在理論計(jì)算中的設(shè)備運(yùn)行狀況均按照理想狀態(tài)考慮，計(jì)算結(jié)果大多數(shù)情況下數(shù)值偏低，不利于提出合適的環(huán)境保護(hù)措施。查閱參考資料分析法:最為簡(jiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)要求較低、評(píng)價(jià)時(shí)間短或是無法采取類比分析法和物料平衡計(jì)算法的情況下，可以采用此方

12、法，但是采用此方法所獲得的工程分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差，不適用于定量程度要求高的建設(shè)項(xiàng)目。(3)熟悉工程分析的內(nèi)容（導(dǎo)則4.3）（9個(gè)方面）1工程基本數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、主要生產(chǎn)設(shè)備和公用及儲(chǔ)運(yùn)裝置、平面布置，主要原輔材料及其他物料的理化性質(zhì)、毒理特征及其消耗量，能源消耗數(shù)量、來源及其儲(chǔ)運(yùn)方式，原料及的類別、與成分，及的性質(zhì)、數(shù)量，物料平衡，平衡，水平衡，特征污染物平衡；工程占地類型及數(shù)量，土石方量，取棄土量；建設(shè)周期、運(yùn)行參數(shù)及總投資等。根據(jù)“清污分流、一水多用、節(jié)約用水”的原則做好水平衡，給出總用水量、新鮮用水量、廢水產(chǎn)生量、循環(huán)使用量、處理量（）、回用量和最終外排量等， 明確具體的回用部位（回用

13、途徑）；根據(jù)回用部位的水質(zhì)、溫度等工藝要求，分析廢水回用的可行性。按照國家節(jié)約用水的要求，提出進(jìn)一步節(jié)水的有效措施。（取水、用水、排水項(xiàng)目與“水”的關(guān)系）改擴(kuò)建及異地搬遷建設(shè)項(xiàng)目需說明現(xiàn)有工程的基本情況、污染排放及達(dá)標(biāo)情況、存在的環(huán)境保護(hù)問題及擬措施等內(nèi)容。（三本帳）采取的2污染影響因素分析 繪制包含產(chǎn)污環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝流程圖，分析各種污染物產(chǎn)生、排放情況，列表給出污染物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量、產(chǎn)生濃度、削減量、排放量、排放濃度、排放方式、排放去向及達(dá)標(biāo)情況；（ 排污節(jié)點(diǎn)圖或表）分析建設(shè)項(xiàng)目存在的具有、致畸、致突變的物質(zhì)及具有持久性影響的污染物的來源、轉(zhuǎn)移途徑和流向；給出噪聲、振動(dòng)、熱、光、放射性

14、及電磁輻射等污染的來源、特性及強(qiáng)度等；各種治理、回收、利用、減緩措施狀況等。3影響因素分析明確影響作用因子，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的具體環(huán)境特征和工程內(nèi)容，識(shí)別、分析建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的影響性質(zhì)、作用方式和影響后果，分析生態(tài)影響范圍、性質(zhì)、特點(diǎn)和程度。應(yīng)特別關(guān)注特殊工 程點(diǎn)段分析，如環(huán)境敏感區(qū)、長大隧道與橋梁、淹沒區(qū)等，并關(guān)注間接性影響、區(qū)域性影響、累積性影響以及長期影響等特有影響因素的分析。4原輔材料、廢物的儲(chǔ)運(yùn)通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目原輔材料、廢物等的裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)藏、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的分析，核定各環(huán)節(jié)的污染來源、種類、性質(zhì)、排放方式、強(qiáng)度、去向及達(dá)標(biāo)情況等。5交通給出方式（公路、鐵路、航運(yùn)等），分析由于

15、建設(shè)項(xiàng)目的施工和運(yùn)行，使當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)交通運(yùn)輸量增加所帶來的類型、因子、性質(zhì)及強(qiáng)度。6公用工程給出水、電、氣、等輔助材料的來源、種類、性質(zhì)、用途、消耗量等，并對(duì)來源及可靠性進(jìn)行論述。7工況分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段的開車、停車、檢修等排放時(shí)的污染物進(jìn)行分析，找出排放的來源，給出強(qiáng)度，產(chǎn)生環(huán)節(jié)、排放污染物的種類、成分、數(shù)量與、發(fā)生頻率及措施等。（事故工況）8環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施按要素分別說明工程方案已采取的環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施，給出環(huán)境保護(hù)設(shè)施的工藝流程、處理規(guī)模、處理效果。9污染物排放統(tǒng)計(jì)匯總對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有組織與無組織、正常工況與工況排放的各種污染物濃度、排放量、排放方式、排放條件與去向等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯

16、總。 對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的污染物排放總量統(tǒng)計(jì)，應(yīng)分別按現(xiàn)有、在建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后匯總污染物產(chǎn)生量、排放量及其變化量，給出改擴(kuò)建項(xiàng)目建成后最終的污染物排放總量。（三本帳） 3環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)基本要求、主要方法、與評(píng)價(jià)的內(nèi)容(1)掌握環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)的基本要求（導(dǎo)則5.1）5.1.1根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染源及所在地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合各專項(xiàng)評(píng)價(jià)的工作等級(jí)和范圍，篩選出應(yīng)的有關(guān)參數(shù)。（對(duì)象的確定）5.1.2 充分搜集和利用現(xiàn)有的有效資料，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時(shí)，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和測(cè)試，并分析現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和代表性。（途徑）5.1.3 對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有密切關(guān)系的環(huán)境狀況應(yīng)全面、詳細(xì)，給出定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評(píng)價(jià)；對(duì)

17、一般自然環(huán)境與環(huán)境的，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)地區(qū)的實(shí)際情況，適當(dāng)增減。(2)熟悉環(huán)境現(xiàn)狀的主要方法（導(dǎo)則5.2）環(huán)境現(xiàn)狀料法、現(xiàn)場(chǎng)與評(píng)價(jià)的常見方法主要有三種，即收法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析方法。收料法：應(yīng)用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時(shí)間。環(huán)境現(xiàn)狀時(shí)，應(yīng)首先通過此方法獲得現(xiàn)有的各種有關(guān)資料，但此方法只能獲得第二手資料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其他方法補(bǔ)充?，F(xiàn)場(chǎng)法：可以使用者的需要，直接獲得第的數(shù)據(jù)和資料，以彌補(bǔ)收料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時(shí)間，有時(shí)還可能受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制。遙感和地理信息系統(tǒng)分析方法：可從整體上了解一個(gè)區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，可以弄清人類無

18、法到達(dá)地區(qū)的地表環(huán)境情況，如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法精度較低，中，使用此一般只用于輔助性。在環(huán)境現(xiàn)狀方法時(shí)，絕大多數(shù)情況只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)片，不使用直接飛行拍攝的辦法。（3）熟悉環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)的內(nèi)容（導(dǎo)則5.3）5.3 環(huán)境現(xiàn)狀自然環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括如下四個(gè)方面：與評(píng)價(jià)、價(jià)、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)、其他環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)。5.3.1自然環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)：包括地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候與氣象、水文、土壤、水土流失、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等內(nèi)容。根據(jù)專項(xiàng)評(píng)價(jià)的設(shè)置情況選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)。5.3.2環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)：包括人口（少數(shù)）、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、土地利用

19、、交通等現(xiàn)狀及相關(guān)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目擬排放的污染物毒性較大時(shí)，應(yīng)進(jìn)行人群健康，并根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設(shè)項(xiàng)目將排放污染物的特性選定指標(biāo)。5.3.3 環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)a) 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、可能產(chǎn)生的和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征選擇環(huán)境要素與評(píng)價(jià)。（與“基本要求”的說法類似）b)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境功能區(qū)劃和主要的環(huán)境敏感區(qū)，收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)、斷面或站位的近期環(huán)境監(jiān)測(cè)資料或背景值資料，以環(huán)境功能區(qū)為主兼顧均布性和代表性布設(shè)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。（各個(gè)環(huán)境要素導(dǎo)則：布點(diǎn)原則）c) 確定污染源的主要對(duì)象。選擇建設(shè)項(xiàng)目等標(biāo)排放量較大的污染因子、影響評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子和特殊因子以及建

20、設(shè)項(xiàng)目的特殊污染因子作為主要污染因子，。源與非點(diǎn)源的分類等標(biāo)排放量在前版大氣導(dǎo)則中出現(xiàn)過，Pi=(Qi/Coi) x109；點(diǎn)源和面源：描述水體污染時(shí)的概念，在大氣污染源源強(qiáng)分析時(shí)也有涉及d) 采用單因子污染指數(shù)法或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)價(jià)方法對(duì)選定的評(píng)價(jià)因子及各環(huán)境要素的質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，并說明環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)。e) 根據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果，分析存在的環(huán)境問題，并提出解決問題的方法或途徑。5.3.4 其他環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況及建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定是否進(jìn)行放射性、光與電磁輻射、振動(dòng)、地面下沉等環(huán)境狀況的。4與評(píng)價(jià)基本要求、方法、內(nèi)容(1)掌握與評(píng)價(jià)的基本要求（導(dǎo)則6.1）6.1.1 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)

21、行，是指對(duì)能代表評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的各種環(huán)境因子變化的，分析、和評(píng)價(jià)的范圍、時(shí)段、內(nèi)容及方法均應(yīng)根據(jù)其評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)要求而定。6.1.2和評(píng)價(jià)的環(huán)境因子應(yīng)包括反映評(píng)價(jià)區(qū)一般質(zhì)量狀況的常規(guī)因子和反映建設(shè)項(xiàng)目特征的特性因子兩類。6.1.3 須考慮環(huán)境質(zhì)量背景與已建的和在建的建設(shè)項(xiàng)目同類污染物的疊加。6.1.4 對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不符合環(huán)境功能要求的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量變化。(2)掌握常用的評(píng)價(jià)方法（導(dǎo)則6.2）時(shí)應(yīng)盡量選用通用、成熟、簡(jiǎn)便并能滿足準(zhǔn)確度要求的方法。同時(shí)應(yīng)分析所采用的方法的適用性。目前使用較多的方法有：數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比分析法和專業(yè)法等。

22、 數(shù)學(xué)模式法。能給出定量的結(jié)果，但需一定的計(jì)算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)。一般情況此方法比較簡(jiǎn)便，應(yīng)首先考慮。選用數(shù)學(xué)模式時(shí)要注意模式的應(yīng)用條件，如實(shí)際情況不能很好滿足模式的應(yīng)用條件而又?jǐn)M采用時(shí)，要對(duì)模式進(jìn)行修正并驗(yàn)證。 物理模型法。定量化程度較高，再現(xiàn)性好，能反映比較復(fù)雜的環(huán)境特征，但需要有合適的試驗(yàn)條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，且制作復(fù)雜的環(huán)境模型需要較多的人力、物力和時(shí)間。在無法利用數(shù)學(xué)模式法定量精度較高時(shí)，應(yīng)選用此方法。而又要求結(jié)果類比分析法。結(jié)果屬于半定量性質(zhì)。如由于評(píng)價(jià)工作時(shí)間，無法取得足夠的參數(shù)、數(shù)據(jù)，不能采用較短等前述兩種方法進(jìn)行時(shí)，可選用此方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中常用此方法。專業(yè)法。定性

23、地反映建設(shè)項(xiàng)目的。建設(shè)項(xiàng)目的某些很難定量估測(cè)，如對(duì)人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀的等，或由于評(píng)價(jià)時(shí)間過短等無法采用以上三種方法時(shí)可選用此方法。影響采用的機(jī)理分析法、景觀分析法等屬此類方法。(3)熟悉和評(píng)價(jià)的內(nèi)容（導(dǎo)則6.3）（7個(gè)方面） 建設(shè)項(xiàng)目的，按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的不同階段，可以劃分為建設(shè)階段的和服務(wù)期滿后的、生產(chǎn)運(yùn)行階段的。還應(yīng)分析不同選址、選線方案的。（時(shí)段/階段、空間）當(dāng)建設(shè)階段的噪聲、振動(dòng)、地表水、水、大氣、土壤等的影響程度較重、影響時(shí)間較長時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)階段的。應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段，正常排放和非正。（工況）常排放、事故排放等情況的應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)期滿后的提出環(huán)境保護(hù)措施。

24、評(píng)價(jià)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響的承載力。（環(huán)境容量）在進(jìn)行時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境對(duì)污染影響的承載能力。一般情況，應(yīng)該考慮兩個(gè)時(shí)段，即污染影響的承載能力的時(shí)段（對(duì)污染來說就是環(huán)境凈化能力最低的時(shí)段）和污染影響的承載能力一般的時(shí)段。如果評(píng)價(jià)時(shí)間較短，評(píng)價(jià)工作等級(jí)又較低時(shí)，可只環(huán)境對(duì)污染影響承載能力的時(shí)段。 涉及存，存在有害、易燃、易爆物質(zhì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)，存在潛在事故并可能對(duì)環(huán)境造成危害，包括健康、及風(fēng)險(xiǎn)（如外來生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)）的建設(shè)項(xiàng)目，需進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（風(fēng)評(píng)：專題評(píng)價(jià)！GB18218-2009）化學(xué)品辨識(shí) 分析所采用的方法的適用性。5評(píng)價(jià)（導(dǎo)則7.17.3）評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)對(duì)人口和設(shè)

25、施等方面帶來的直接和間接影響。包括征地拆遷、安置、人文景觀、人群健康、文物古跡、基礎(chǔ)設(shè)施（如交通、水利、通信）等方面的影響評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)因子的篩選、分析正面和的影響，給出影響的對(duì)策和措施。6.公眾參與公眾參與：全過程參與、公眾的廣泛性和代表性、公眾參與的形式、公眾意見采納與否及其理由。評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法7.環(huán)境保護(hù)措施及其、技術(shù)論證熟悉環(huán)境保護(hù)措施及其、技術(shù)論證的要求(導(dǎo)則9.1）9.1明確擬采取的具體環(huán)境保護(hù)措施；分析論證擬采取措施的技術(shù)可行性、合理性、長期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的可靠性，滿足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量要求的可行性，如不能滿足要求應(yīng)提出必要的補(bǔ)充環(huán)境保護(hù)措施要求；保護(hù)措施須落實(shí)到具體

26、時(shí)段和具置上，并特別注意施工期的環(huán)境保護(hù)措施。8環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)（3個(gè)方面）了解環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容（導(dǎo)則10.110.3）10.1 應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的不同階段，有性地提出具有可操作性的環(huán)境管理措施、監(jiān)測(cè)計(jì)劃及建設(shè)項(xiàng)目不同階段的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收目標(biāo)。10.2 結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目影響特征，制訂相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量、污染源、以及等方面的跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。10.3 對(duì)于排放和事故排放，特別是事故排放時(shí)可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)提出預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案；施工周期長、影響范圍廣的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提出施工期環(huán)境監(jiān)理的具體要求。9清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)(1)熟悉清潔生產(chǎn)分析的重點(diǎn)（導(dǎo)則11）11.1已發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范性文件和相關(guān)技術(shù)指南的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按所發(fā)布的規(guī)定內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平分析，必要時(shí)提出進(jìn)一步改進(jìn)措施與建議。11.2未發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范性文件和相關(guān)技術(shù)指南的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合行業(yè)及工程特點(diǎn)，從能源利用、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、生產(chǎn)過程、污染物產(chǎn)生、廢物處理與綜合利用、環(huán)境管理要求等方面確定清潔生產(chǎn)指標(biāo)和開展評(píng)價(jià)。（6個(gè)方面）(2)了解循環(huán)分析的內(nèi)容