高速公路公司整合改革工作經(jīng)驗材料【新】.doc

1、高速公路公司整合改革工作經(jīng)驗材料今年以來，按照省交通廳對高管系統(tǒng)提出的“深化改革、理順體制，加快發(fā)展、激活機制，落實六高、再創(chuàng)新高”的要求，根據(jù)*片區(qū)高速公路管理機構(gòu)整合的精神，*高速公路有限責任公司堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以開展“文明服務(wù)年”和“五大工程”活動為龍頭，以改革創(chuàng)新為動力，整合改革與運營管理同步實施，全力打造*高速品牌形象。雖然只有短短幾個月時間，但我們的整合工作已基本完成，運營管理也取得了豐碩成果。我們的主要做法是：一、轉(zhuǎn)換觀念，對機構(gòu)整合有新認識高速公路管理是一個新興行業(yè)，全國尚無一個成熟的可供借鑒的管理模式。在這種情況下，按照“集中、統(tǒng)一、高效、特許”的原則，研究探索可行的科學(xué)的

2、管理體制，實現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一，激活內(nèi)部機制，是高速公路事業(yè)發(fā)展的需要。*有侯運、運三、運風(fēng)3條已通車運營的高速公路，管理體制也不相同。省交通廳提出“理順體制，激活機制”的要求后，我們深刻認識到，*片區(qū)高速公路管理機構(gòu)整合，不僅是*高速公路管理的需要，更是全省高速公路管理的有益探索。*片區(qū)高速公路管理機構(gòu)整合的成敗，不僅影響著*高速公路事業(yè)發(fā)展，而且影響著山西省高速公路管理的形象，更影響著*市乃至山西省的形象、擴大招商引資和對外開放。基于這一認識，我們把機構(gòu)整合作為今年的一項重要工作，與運營管理同步安排，同步實施，既保證了整合的順利進行，又保證了各項工作的有序開展。二、宣傳發(fā)動，營造整合改革輿論氛

3、圍為了使全體員工了解整合的必然性和改革的必要性，擁護省交通廳的決策，支持改革，參與改革，我們做了大量艱苦細致的宣傳發(fā)動工作，營造了良好的輿論氛圍。一是宣傳發(fā)動。通過班子會、周例會、月例會等不同形式，宣傳整合改革的必然性、必要性和有關(guān)政策，使廣大員工轉(zhuǎn)換觀念，了解、關(guān)心、支持、參與公司整合與改革，在公司上下營造出了人人關(guān)心改革、理解改革和支持改革的濃厚氛圍，積極投身于公司爭先發(fā)展潮流中去。二是組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。結(jié)合公司改革與發(fā)展實際，組織員工學(xué)習(xí)廳長在全省交通工作會議上的講話和在省高管局調(diào)研時的講話精神，學(xué)習(xí)企業(yè)強強聯(lián)合實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗，使員工明確整合改革的必然性。組織學(xué)習(xí)企業(yè)體制改革文件，

4、以及公司人力資開發(fā)管理辦法、工資分配實施辦法、勞動合同書，使員工充分認識改革的重要性和必要性。組織學(xué)習(xí)公司法、勞動法等法律法規(guī)，使員工明確自己和公司的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)習(xí)方式采用個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、召開座談會、寫心得體會等。同時，邀請南風(fēng)學(xué)院院長在公司巡回講解公司法、勞動法及南風(fēng)集團改革經(jīng)過和發(fā)展狀況，使員工對改革有感性認識。通過學(xué)習(xí)，員工的思想認識進一步統(tǒng)一，觀念逐步轉(zhuǎn)變，為整合改革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。三是以人為本，做深入細致的思想政治工作。針對現(xiàn)狀，公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體和中層管理人員談話，和員工個人談話，了解員工的思想動態(tài)和愿望。同時教育員工只有轉(zhuǎn)變觀念，加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，盡快適應(yīng)改革發(fā)展形勢

5、，將個人發(fā)展與公司發(fā)展結(jié)合起來，找準自己的位置。同時，公司在政策和規(guī)章允許范圍內(nèi)，最大限度為員工工作、生活創(chuàng)造條件。三、分步實施，整合工作穩(wěn)步推進為了平穩(wěn)定渡，公司堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則，將整合改革與運營管理有機結(jié)合起來分步實施。一是先企業(yè)后事業(yè)。原侯運高速公路建設(shè)有限責任公司、*高速公路有限責任公司屬企業(yè)性質(zhì)，我們先將這兩個公司整合，并進行配套改革。在平穩(wěn)過渡后，再將屬事業(yè)單位性質(zhì)的原省高管局*管理處進行整合。二是先領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員后一般人員。公司班子成員集體和原*處領(lǐng)導(dǎo)班子談話，征求意見，爭取理解和支持。其次和中層管理人員一一談話，聽取意見和打算。最后逐個單位座談，了解員工的思想

6、狀況和愿望。在此基礎(chǔ)上，公司將原3個單位的中層人員，根據(jù)公司需要和個人特長全部安置到公司機關(guān)和基層單位，既不提拔也不降職。所有中層管理人員任職時間到年底，年底全部免職，按照公司定編情況競爭上崗。原3個單位的機關(guān)人員也根據(jù)工作需要和個人意愿安排到公司機關(guān)、基層單位機關(guān)，年底也實行競爭上崗。對養(yǎng)護、收費、路政人員基本保持穩(wěn)定，并根據(jù)需要適當調(diào)整。三是先使干部、固定工轉(zhuǎn)變身份，再重新簽訂勞動合同。對干部和固定工，充分征求意見，愿轉(zhuǎn)變身份者，公司與其簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，并安置到合適的崗位。對原合同制工人，征求意見，或和公司簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，或提前30天告知本人，公司不再使用。四是公平

7、、公開、公正。在整合改革過程中，公司任人唯賢，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，將員工參加工作時間、在交通系統(tǒng)的工齡、學(xué)歷、職稱、工資等全部公示，使員工有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采用這一辦法，增加了透明度，員工認識到政策面前人人平等，穩(wěn)定了人心，穩(wěn)定了隊伍，提高了公司領(lǐng)導(dǎo)層在員工心目中的地位。四、改革創(chuàng)新，激活機制有新舉措改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力。在整合過程中，公司始終堅持改革創(chuàng)新，激活內(nèi)部管理機制。一是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。本著“精干、高效”的原則，公司機關(guān)設(shè)置綜合辦公室、黨委工作部、人力資部、計劃財務(wù)部、養(yǎng)護工程部、收費稽查部、經(jīng)營開發(fā)部、信息監(jiān)控中心8個部門。針對線長、點多、面廣的實際情況，公司基

8、層設(shè)7個單位（5個管理處、1個服務(wù)區(qū)、1個路政大隊）。二是改革用工制度。堅持“以人為本”原則，全面深化用工制度改革。首先，定崗、定編、定員，實行全員合同制。中層管理人員競爭上崗，技術(shù)人員聘任，生產(chǎn)人員合同制管理。其次，加大考核力度。按照一級對一級負責的原則，按照目標責任制層層考核，實行淘汰制。每年中層管理人員淘汰15-20%，一般管理人員淘汰10-15%，收費員淘汰5-10%。增加員工緊迫感，調(diào)動員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使能者上、平者讓、庸者下的用人機制進一步激活，實現(xiàn)人力資合理配置。三是改革分配制度。堅持“按勞分配”原則，全面深化分配制度改革。打破“干部”和“工人”身份界限，按需設(shè)

9、崗，按崗定薪，一崗一薪，崗動薪動。員工工資分為崗位工資、年功工資和績效工資三部分。同一崗位的崗位工資依員工的業(yè)務(wù)技能劃分為不同等級按月發(fā)放；年功工資逐年采取不同的辦法增加，按月發(fā)放；績效工資年終考核發(fā)放。通過制定工作目標責任制考核管理辦法，建立員工考核評價體系，建立起收入與崗位、業(yè)績掛鉤的分配制度，實現(xiàn)穩(wěn)定隊伍，收入能升能降的目標。五、創(chuàng)建推動，為整合改革注入新活力結(jié)合省局提出的開展“文明服務(wù)年”和“五大工程”創(chuàng)建活動，我們立足實際，先后開展了“學(xué)振超，做貢獻”演講比賽，鼓勵員工學(xué)業(yè)務(wù)，搞創(chuàng)新，積極參與公司改革與發(fā)展。開展“提升道德素質(zhì)、爭做文明職工”和“創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、服務(wù)標兵”評選活動，

10、全面提高員工素質(zhì)。開展行風(fēng)評議和“三文明”（文明單位、文明單位標兵、文明職工）創(chuàng)建活動，提升文明服務(wù)的檔次和水平。進行“5·1”、“5·4”文體比賽和“七一”文藝節(jié)目匯演，豐富員工文化生活，增加了員工凝聚力，為改革發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。創(chuàng)建活動的開展，使廣大員工的創(chuàng)新意識、團結(jié)意識、服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識明顯增強，為整合改革與運營管理奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，整合改革已初見成效，隊伍穩(wěn)定，人心思進，各項工作有序開展，運營管理成績顯著，為經(jīng)濟發(fā)展提供了安全、暢通、快捷、優(yōu)美的交通環(huán)境。各位領(lǐng)導(dǎo)，*公司整合改革及運營管理工作取得的成績，是省交通廳正確決策的結(jié)果，

11、是省局關(guān)心支持的結(jié)果，是公司班子及全體員工以人為本，改革創(chuàng)新，辛勤工作，不懈努力的結(jié)果。同時，我們也深深體會到：一、要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。*片區(qū)高速公路管理機構(gòu)整合與改革是為了實現(xiàn)*高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，事業(yè)發(fā)展又必將有力地促進高速公路管理改革。要改革，要發(fā)展，必須有穩(wěn)定做保障，否則，改革與發(fā)展只能是空談。因此，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是工作的重中之重。二、整合改革離不開員工的理解與支持。在整合改革過程中，全體員工識大體，顧大局，個人利益服從集體利益，轉(zhuǎn)變觀念，找準位置，緊跟公司思路，執(zhí)行公司的決策，保證了整合改革順利進行，保證了各項工作有序開展。三、以人為本

12、，是做好各項工作的關(guān)鍵。事業(yè)的發(fā)展根本在人。我們一方面要全面提高員工素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；另一方面又要關(guān)心員工工作和生活，想員工所想，急員工所急，解決員工后顧之憂，為員工工作和生活創(chuàng)造條件，員工才能安心工作，才能自動自發(fā)地工作。公司上下心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋，*高速公路事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。四、改革發(fā)展必須樹立宏偉目標。目標是員工努力奮斗、不懈追求的動力。在整合過程中，公司提出了“五年發(fā)展規(guī)劃”，即創(chuàng)造 “學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔、高效”的企業(yè)文化，打造規(guī)范管理、文明服務(wù)的管理品牌，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)高速公路管理、具有創(chuàng)新理念的高素質(zhì)員工隊伍，建設(shè)完成“一路兩橋”（*南環(huán)高速公路和三門峽、風(fēng)陵渡黃河高速公路大橋），使員工過上較富裕的小康生活，實現(xiàn)*高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展?！拔迥臧l(fā)展規(guī)劃”極大地鼓舞了廣大員工，進而增加了員工參與整合改革、為*高速公路事