我國實施“走出去”戰(zhàn)略理論思考與對策建議

1、我國東北地區(qū)實施我國東北地區(qū)實施“走出去走出去”戰(zhàn)戰(zhàn)略的理論思考和對策建議略的理論思考和對策建議 一、關于實施走出去戰(zhàn)略的一、關于實施走出去戰(zhàn)略的理論思考理論思考（一）實施走出去戰(zhàn)略是提高我國（一）實施走出去戰(zhàn)略是提高我國對外開放水平的必然選擇對外開放水平的必然選擇 從開拓市場空間、優(yōu)化產業(yè)結從開拓市場空間、優(yōu)化產業(yè)結構、獲取經濟資源、爭取技術來構、獲取經濟資源、爭取技術來源、突破貿易保護壁壘、培育我源、突破貿易保護壁壘、培育我國大型跨國公司等方面，走出去國大型跨國公司等方面，走出去戰(zhàn)略都是必然選擇。戰(zhàn)略都是必然選擇。 改革開放以來，我國通過改革開放以來，我國通過“引引進來進來”積極參與經濟全

2、球化，積極參與經濟全球化，在新一輪全球產業(yè)分工中贏得在新一輪全球產業(yè)分工中贏得了一席之地，成為經濟全球化了一席之地，成為經濟全球化的受益者。的受益者。 隨著我國經濟技術發(fā)展水平的隨著我國經濟技術發(fā)展水平的提高，國家外向型經濟模式正提高，國家外向型經濟模式正在由在由“引進來引進來”戰(zhàn)略轉向戰(zhàn)略轉向“引引進來進來”與與“走出去走出去”相結合的相結合的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略。實施實施“走出去走出去”戰(zhàn)略，具有重要的戰(zhàn)戰(zhàn)略，具有重要的戰(zhàn)略意義：略意義：第一，提高國家在全球經濟中的地位第一，提高國家在全球經濟中的地位;第二，在更廣闊的空間中發(fā)揮作用第二，在更廣闊的空間中發(fā)揮作用;第三，從全球獲取資金、技術、市場、戰(zhàn)

3、略資第三，從全球獲取資金、技術、市場、戰(zhàn)略資源源;第四，發(fā)揮自己的優(yōu)勢占領國際市場第四，發(fā)揮自己的優(yōu)勢占領國際市場;第五，以比較優(yōu)勢重組國內和國外的產業(yè)和企第五，以比較優(yōu)勢重組國內和國外的產業(yè)和企業(yè)，發(fā)展我們的跨國公司。業(yè)，發(fā)展我們的跨國公司。（二）二）“走出去走出去”的主體是高競爭的主體是高競爭力和適應國際市場需求的企業(yè)力和適應國際市場需求的企業(yè) 政府作用不可忽視，但是企業(yè)政府作用不可忽視，但是企業(yè)才是才是“走出去走出去”戰(zhàn)略的市場主體。戰(zhàn)略的市場主體。 企業(yè)的素質、國際競爭力以企業(yè)的素質、國際競爭力以及是否適應國際市場需求是及是否適應國際市場需求是“走走出去出去”戰(zhàn)略成敗的決定性因素。戰(zhàn)略

4、成敗的決定性因素?！白叱鋈プ叱鋈ァ钡钠髽I(yè)至少應具備以下條的企業(yè)至少應具備以下條件件：一、主業(yè)突出，核心競爭力強一、主業(yè)突出，核心競爭力強;二、產權清晰、體制機制健全二、產權清晰、體制機制健全;三、企業(yè)戰(zhàn)略成熟、清晰三、企業(yè)戰(zhàn)略成熟、清晰;四、企業(yè)管理良好四、企業(yè)管理良好;五、領導班子強五、領導班子強;六、有自己優(yōu)勢的中小企業(yè)和個體經營者。六、有自己優(yōu)勢的中小企業(yè)和個體經營者。（三）政府及有關部門對實施走出（三）政府及有關部門對實施走出去戰(zhàn)略的支持政策去戰(zhàn)略的支持政策（1 1）提供宏觀政策指導）提供宏觀政策指導（2 2）提供信息服務）提供信息服務（3 3）提供金融支持與投資保險）提供金融支持與投

5、資保險（4 4）提供財政支持）提供財政支持（5 5）擴大政府間合作，保護海外投）擴大政府間合作，保護海外投 資企業(yè)資企業(yè)（6 6）提高政府效率）提高政府效率二、關于我國東北地區(qū)實施二、關于我國東北地區(qū)實施“走走出去出去”戰(zhàn)略的對策建議戰(zhàn)略的對策建議（一）應進一步提高認識，把企業(yè)（一）應進一步提高認識，把企業(yè)“走出去走出去”工作推向新階段工作推向新階段 東北地區(qū)各級政府及有關部門應東北地區(qū)各級政府及有關部門應該進一步提高對實施該進一步提高對實施“走出去走出去”戰(zhàn)略戰(zhàn)略重要意義的認識，全面貫徹把重要意義的認識，全面貫徹把“引進引進來來”和和“走出去走出去”相結合的開放帶動相結合的開放帶動戰(zhàn)略，把東

6、北地區(qū)企業(yè)戰(zhàn)略，把東北地區(qū)企業(yè)“走出去走出去”工工作推向新階段。作推向新階段。（二）學習借鑒外地實施（二）學習借鑒外地實施“走出去走出去”戰(zhàn)略的經驗做法戰(zhàn)略的經驗做法o福建省政府及有關部門的政策支福建省政府及有關部門的政策支持持o上海市政府的有關條例辦法上海市政府的有關條例辦法（三）要明確東北地區(qū)實施（三）要明確東北地區(qū)實施“走出走出去去”戰(zhàn)略的發(fā)展方向戰(zhàn)略的發(fā)展方向 1） 利用東北地區(qū)所處地理位置利用東北地區(qū)所處地理位置向周邊國家如韓國、日本、俄羅斯、向周邊國家如韓國、日本、俄羅斯、蒙古等國家輻射；蒙古等國家輻射； 2） 同時向東南亞、中東地區(qū)以同時向東南亞、中東地區(qū)以及歐美、非洲等地區(qū)發(fā)展

7、；及歐美、非洲等地區(qū)發(fā)展； 3）東北老工業(yè)基地改造和俄羅斯）東北老工業(yè)基地改造和俄羅斯西伯利亞大開發(fā)也有很多文章可做。西伯利亞大開發(fā)也有很多文章可做。（四）逐步明確和培育東北地區(qū)實（四）逐步明確和培育東北地區(qū)實施施“走出去走出去”戰(zhàn)略的市場主體戰(zhàn)略的市場主體 努力做到努力做到“走出去走出去”的市場主的市場主體多元化。體多元化。 在推進國有大型企業(yè)在推進國有大型企業(yè)“走出去走出去”的同時，特別注意為民營中小型的同時，特別注意為民營中小型企業(yè)企業(yè)“走出去走出去”創(chuàng)造條件。創(chuàng)造條件。（五）要強化各級政府及職能部門（五）要強化各級政府及職能部門工作力度，充分發(fā)揮政府部門作用工作力度，充分發(fā)揮政府部門作

8、用 “走出去走出去”戰(zhàn)略是系統(tǒng)性工程，戰(zhàn)略是系統(tǒng)性工程，必須整合市政府、商務、財政、必須整合市政府、商務、財政、金融、稅收和涉外部門的力量，金融、稅收和涉外部門的力量，重點部門應加大工作力度，主管重點部門應加大工作力度，主管領導要親自過問。領導要親自過問。（六）要借鑒其他城市的經驗建立（六）要借鑒其他城市的經驗建立政策支持體系，加大扶持力度政策支持體系，加大扶持力度 制定各項政策和法規(guī)既要符合中制定各項政策和法規(guī)既要符合中央和省里的要求，又要從東北地區(qū)實央和省里的要求，又要從東北地區(qū)實際出發(fā)，具有可操作性。際出發(fā)，具有可操作性。（七）要成立企業(yè)（七）要成立企業(yè)“走出去走出去”的咨的咨詢中介機構

9、，發(fā)揮中介組織作用詢中介機構，發(fā)揮中介組織作用 東北地區(qū)這方面的工作還剛剛起東北地區(qū)這方面的工作還剛剛起步，要在進行調研的基礎上促進這方步，要在進行調研的基礎上促進這方面工作的開展。面工作的開展。（八）要加強實施（八）要加強實施“走出去走出去”戰(zhàn)略戰(zhàn)略人才隊伍建設。人才隊伍建設。 整合現(xiàn)有人力資源，利用能夠促整合現(xiàn)有人力資源，利用能夠促進實施進實施“走出去走出去”戰(zhàn)略的人際關系和戰(zhàn)略的人際關系和海外關系，開拓多種渠道培養(yǎng)各類專海外關系，開拓多種渠道培養(yǎng)各類專門人才。門人才。（九）加強數(shù)據統(tǒng)計、情況匯報和（九）加強數(shù)據統(tǒng)計、情況匯報和對比研究對比研究 東北地區(qū)各地商務局、統(tǒng)計局東北地區(qū)各地商務局、統(tǒng)計局等部門要加強數(shù)據統(tǒng)計、情況匯等部門要加強數(shù)據統(tǒng)計、情況匯報和對比研究，拿出準確信息供報和對比研究，拿出準確信息供領導同志和有關部門制定政策時領導同志和有關部門制定政策時參考。參考。（十）要利用各種宣傳渠道加強輿（十）要利用各種宣傳渠道加強輿論宣傳