國家標(biāo)準(zhǔn)《熱帶氣旋等級(jí)》編制說明

1、國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)編制說明一、工作簡況：1、任務(wù)來源中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)（GB/T 19201-2003）已于2003年6月17日發(fā)布，2003年12月1日起實(shí)施。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)于105°E180°E、赤道以北區(qū)域的熱帶氣旋按強(qiáng)度分為熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)四個(gè)等級(jí)，其中中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到或超過32.7米/秒（風(fēng)力12級(jí)）的熱帶氣旋稱為臺(tái)風(fēng)。過去幾十年的資料分析表明，在登陸我國的臺(tái)風(fēng)中，其強(qiáng)度是有差異的，而不同強(qiáng)度的臺(tái)風(fēng)造成的災(zāi)害也有顯著差別。經(jīng)驗(yàn)表明，臺(tái)風(fēng)中心附近最大風(fēng)速每增加10米/秒左右，其造成的災(zāi)害損失呈倍數(shù)增長。如1996年第1

2、5號(hào)臺(tái)風(fēng)在廣東吳川登陸時(shí)強(qiáng)度是50米/秒，廣東省的受災(zāi)人口達(dá)930萬人，死亡208人，倒塌房屋26.8萬間，損壞房屋116.4萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)129.03億元；而2001年第7號(hào)臺(tái)風(fēng)玉兔在廣東電白登陸，登陸時(shí)強(qiáng)度是33米/秒，廣東省的受災(zāi)人口161萬，無人員傷亡，倒塌房屋2400間，損壞房屋100間，直接經(jīng)濟(jì)損失8.25億元。可見，不同強(qiáng)度的登陸臺(tái)風(fēng)所造成的災(zāi)害損失程度差異確實(shí)非常大。另外，2004年給我國浙江造成重災(zāi)的0414號(hào)臺(tái)風(fēng)“云娜”，其登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)速達(dá)45米/秒，根據(jù)目前國際上通行的擴(kuò)大的蒲福風(fēng)力等級(jí)表，“云娜”應(yīng)定義為14級(jí)臺(tái)風(fēng)，而根據(jù)原有的國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)（GB/

3、T 19201-2003），“云娜”只能定義為12級(jí)臺(tái)風(fēng)。這樣就不可避免地會(huì)在公眾及政府部門造成某種程度的混淆。為避免這種情況的發(fā)生，同時(shí)為提高我國公眾及各級(jí)政府的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，細(xì)化防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策，并且考慮到我國臺(tái)風(fēng)季節(jié)主要集中在7-10月，因此中國氣象局向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出了對(duì)2003年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)（GB/T 19201-2003）進(jìn)行修訂的要求，得到了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)農(nóng)輕地方部的大力支持，同意這個(gè)項(xiàng)目采用快速程序進(jìn)行立項(xiàng)，直接對(duì)修訂后的文本進(jìn)行審查，計(jì)劃后補(bǔ)的方式進(jìn)行。2、起草單位及協(xié)作單位該標(biāo)準(zhǔn)的起草單位為中國氣象局國家氣象中心，協(xié)作單位為中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司、中國

4、氣象科學(xué)研究院。3、主要工作過程3.1 成立修訂起草小組，制定工作進(jìn)度計(jì)劃；3.2 查閱不同國家和地區(qū)有關(guān)熱帶氣旋等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)；3.3 小組范圍內(nèi)討論，形成對(duì)原有國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)修訂的初稿；3.4起草小組邀請國家氣象中心以及中國氣象科學(xué)研究院專家對(duì)初稿進(jìn)行討論修改，報(bào)送中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司；3.5 起草小組討論、研究專家反饋意見，對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成“送審稿”，報(bào)送中國氣象局政策法規(guī)司； 3.6 起草小組參加國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)審查會(huì)，根據(jù)審查委員會(huì)專家組的意見，對(duì)“送審稿”進(jìn)行修改，形成報(bào)批稿。 4、主要起草人及所做的工作主要起草人為國家氣象中心臺(tái)風(fēng)與海洋氣象預(yù)報(bào)科全體成員，所做主要工作

5、為：4.1 成立修訂起草小組，制定工作進(jìn)度計(jì)劃，確定小組成員分工；4.2 查閱不同國家和地區(qū)有關(guān)熱帶氣旋等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)；4.3 對(duì)我國責(zé)任海區(qū)內(nèi)不同強(qiáng)度臺(tái)風(fēng)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；4.4 對(duì)近10年來影響我國（含登陸和不登陸）的不同強(qiáng)度的臺(tái)風(fēng)進(jìn)行詳細(xì)的分類統(tǒng)計(jì)；4.5修訂起草小組成員討論，并邀請相關(guān)專家對(duì)原有國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)進(jìn)行討論修改。4.6起草小組根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)審查委員會(huì)專家組成員的意見對(duì)“送審稿”進(jìn)行修改，形成報(bào)批稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則參照目前國際上通行的擴(kuò)大的蒲福風(fēng)力等級(jí)表，根據(jù)我國責(zé)任海區(qū)內(nèi)熱帶氣旋活動(dòng)特點(diǎn)和近年來我國登陸熱帶氣旋預(yù)報(bào)服務(wù)情況和防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際需求，同時(shí)參考了其它國家和地區(qū)有關(guān)熱帶氣旋等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)（GB/T19201-2003）進(jìn)行了修訂。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容該標(biāo)準(zhǔn)在原有國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)（GB/T 19201-2003）的基礎(chǔ)上，增加了“強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”和“超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”兩個(gè)等級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：1）標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；2）標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義；3）標(biāo)準(zhǔn)縮略語；4）熱帶氣旋的等級(jí)。三、與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的水平比對(duì)修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)是目前具有國際先進(jìn)水平的熱帶氣旋等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)。四、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系該標(biāo)準(zhǔn)在國家標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)