講稿14-法律責(zé)任

1、法律責(zé)任 （一）、（一）、 法律責(zé)任相關(guān)法規(guī)的主要內(nèi)容法律責(zé)任相關(guān)法規(guī)的主要內(nèi)容1 1、合同合同法法第第113113條條2 2、建筑法建筑法、招投標(biāo)法招投標(biāo)法中的法律中的法律責(zé)任一章責(zé)任一章3 3、刑法刑法第第137137、163163、164164、223223、229229、389389、391391、193193條條 （二）、法律責(zé)任的概念和以及建筑法中的（二）、法律責(zé)任的概念和以及建筑法中的連帶責(zé)任的歸納。連帶責(zé)任的歸納。 法律責(zé)任，是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。與道義責(zé)任或其他社會(huì)責(zé)任相比，法律責(zé)任有兩個(gè)主要的特點(diǎn)：一是承擔(dān)法律責(zé)任的最

2、終依據(jù)是法律。承擔(dān)法律責(zé)任的具體原因可能各有不同，但最終依據(jù)一定是法律；二是法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。即法律責(zé)任的履行由國(guó)家強(qiáng)制力保證。1、法律責(zé)任的分類、法律責(zé)任的分類 （1）以引起責(zé)任的行為性質(zhì)為）以引起責(zé)任的行為性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，一般可將法律責(zé)，一般可將法律責(zé)任進(jìn)行如下分類。任進(jìn)行如下分類。 1）民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。 2）行政責(zé)任是指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如如違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、違法分包、非法承包，根據(jù)情節(jié)輕重，相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷資質(zhì)證書等行政責(zé)任。如圍標(biāo)、串標(biāo)等，根據(jù)情節(jié)輕重

3、，相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人也要承擔(dān)相應(yīng)的罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷資質(zhì)證書等行政責(zé)任。 3）刑事責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承擔(dān)的，由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的否定性法律后果。 （2）根據(jù)各責(zé)任人之間的共同關(guān)系、可將共同責(zé)）根據(jù)各責(zé)任人之間的共同關(guān)系、可將共同責(zé)任分為按份責(zé)任、連帶責(zé)任。任分為按份責(zé)任、連帶責(zé)任。 1）按份責(zé)任是指各責(zé)任人按照法律的規(guī)定或者合同的約定各自向外承擔(dān)一定份額的民事責(zé)任。 2）連帶責(zé)任是因違反連帶債務(wù)或法律規(guī)定等而對(duì)外承擔(dān)共同的連帶責(zé)任，各個(gè)責(zé)任人之間具有連帶關(guān)系。而連帶關(guān)系是指各個(gè)責(zé)任人對(duì)外不分責(zé)任份額，不分先后次序，而是根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求承擔(dān)責(zé)任。連帶責(zé)任的承擔(dān)必須由法

4、律規(guī)定或當(dāng)事人連帶責(zé)任的承擔(dān)必須由法律規(guī)定或當(dāng)事人約定。約定。 2、我國(guó)、我國(guó)建筑法建筑法中有關(guān)連帶責(zé)任的歸納。中有關(guān)連帶責(zé)任的歸納。 對(duì)權(quán)利人而言，連帶責(zé)任相比按份責(zé)任更充分、更便利也更有效保護(hù)權(quán)利人的利益。在法律責(zé)任的規(guī)定中，建筑法規(guī)定了大量的連帶責(zé)任，以體現(xiàn)建筑法的公法性的特點(diǎn)。以下是建筑法中連帶責(zé)任的總結(jié)。 1）第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 2）第二十九條 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)

5、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 3）第三十五條 工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 4）第五十五條 建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 5）第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 6）

6、第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因承包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 7）第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）、參與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)主體可能涉及到的刑事責(zé)（三）、參與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)主

7、體可能涉及到的刑事責(zé)任。任。 建筑業(yè)是一個(gè)以建筑產(chǎn)品為生產(chǎn)對(duì)象，從事建筑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍的不同，建筑業(yè)主要主要包括勘察設(shè)計(jì)業(yè)、建筑安裝業(yè)、建設(shè)工程咨詢業(yè)（包括招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)等）三大類。由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、不確定性因素多等因素，其參與主體可能會(huì)涉及以下刑事責(zé)任。 1、工程重大安全事故罪。、工程重大安全事故罪。本罪的犯罪主體是特殊主體并屬于單位犯罪，但實(shí)行的是單罰制，即對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。 2、串通投標(biāo)罪。、串通投標(biāo)罪。串通投標(biāo)罪是指在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人相

8、互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的行為。 3、中介組織人員提供虛假證明文件罪。、中介組織人員提供虛假證明文件罪。中介組織人員提供虛假證明文件罪是指承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員，故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 4、中介組織人員出具文件重大失實(shí)罪。、中介組織人員出具文件重大失實(shí)罪。中介組織人員出具文件重大失實(shí)罪是指承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的行為。 5、公司、企業(yè)人員受賄罪。、公司、企業(yè)人員受賄罪

9、。公司、企業(yè)人員受賄罪是指公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的使利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。 6、向公司、企業(yè)人員行賄罪。、向公司、企業(yè)人員行賄罪。向公司、企業(yè)人員行賄罪是指為謀取不正謀取不正當(dāng)利益當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的行為。 7、受賄罪。、受賄罪。指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。（是否屬不正當(dāng)利益、是否屬不正當(dāng)利益、是否實(shí)際上已經(jīng)為他人謀取了利益，在所不問(wèn)是否實(shí)際上已經(jīng)為他人謀取了利益，在所不問(wèn) ） 8、行賄罪。、行賄罪。行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益為謀取不正當(dāng)利益，給

10、予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。 9、單位行賄罪。、單位行賄罪。單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 10、單位受賄罪。、單位受賄罪。指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 11、對(duì)單位行賄罪。、對(duì)單位行賄罪。對(duì)單位行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。 舉例： 甲施工單位為乙國(guó)有單位建設(shè)一樓房，工程竣工結(jié)算后，乙國(guó)有單位久拖不付工程款，甲施工單位為了能夠早日拿到拖欠的工程款，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定，以報(bào)支餐費(fèi)的形式開支2萬(wàn)元送給乙國(guó)有單位領(lǐng)導(dǎo)丁，其后，乙國(guó)有單位在丁的授意下給付了拖欠的工程款。甲施工單位是否構(gòu)成單位行賄罪？為什么？乙國(guó)有單位領(lǐng)導(dǎo)丁是否構(gòu)成受賄罪？為什么？ （四）、作為受托人的工程造價(jià)咨詢單位在委托合（四）、作為受托人的工程造價(jià)咨詢單位在委托合同中的法定義務(wù)。同中的法定義務(wù)。 工程造價(jià)咨詢單位在履行委托合同過(guò)程中，必須履行的法定義務(wù)主要有以下幾個(gè)方面： 1、應(yīng)在委托權(quán)限范圍內(nèi)處理委托事務(wù)。、應(yīng)在委托權(quán)限范圍內(nèi)處理委托事務(wù)。 2、應(yīng)親自完成委托事務(wù)，不得任意轉(zhuǎn)托他人、應(yīng)