《中國注冊稅務師協(xié)會稅務師事務所綜合評價辦法》(征求意見稿)

1、附件2中國注冊稅務師協(xié)會稅務師事務所綜合評價辦法（征求意見稿）第一條 為綜合評價稅務師事務所發(fā)展情況，引導稅務師事務所做大做強，提升稅務師行業(yè)自律管理水平，促進稅務師行業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻，制定本辦法。第二條 稅務師事務所綜合評價以中國注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱中稅協(xié)）行業(yè)信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)基礎，稅務師事務所參加綜合評價，需要首先完成行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)的基礎數(shù)據(jù)采集，并按時填報綜合評價信息。第三條 稅務師事務所綜合評價每年進行一次。綜合評價使用上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止日期為上年度12月31日，即為評價基準日。綜合評價體系中由行業(yè)信息系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)均以截止日的數(shù)據(jù)提取，需填報的數(shù)據(jù)以評價基

2、準日數(shù)據(jù)為準填報，各項需填報數(shù)據(jù)應在3月31日前填報完成，逾期未填報者視為放棄當年綜合評價。第四條 稅務師事務所對自身綜合評價填報信息的真實性負責。中稅協(xié)和地方稅協(xié)有權對稅務師事務所和稅務師填報的信息進行核查；如發(fā)現(xiàn)所填信息不實，應由稅務師事務所限期更正；如信息嚴重不實，將取消稅務師事務所參與當年綜合評價資格。第五條 稅務師事務所如有信息變更，需在行業(yè)信息系統(tǒng)中與綜合評價體系中及時變更，如未及時變更導致的綜合評價信息錯誤責任由稅務師事務所承擔。第六條 具有下列情形之一的稅務師事務所，不參加當年綜合評價：（一）未履行會員義務，被評價體系中警示信息一票否決；（二）暫?；蛭凑＝?jīng)營半年以上；（三）填

3、報信息未通過所在地方稅協(xié)審核；（四）未在規(guī)定時間內(nèi)填報中稅協(xié)行業(yè)信息系統(tǒng)及綜合評價信息，或填報息嚴重失實的。第七條 上年度12月31日前新設的稅務師事務所（以營業(yè)執(zhí)照成立日期為準），均可參與綜合評價。 中稅協(xié)每年綜合評價信息公告前注銷的稅務師事務所綜合評價信息不予公布，排名由后序相應遞補。上年度12月31日前完成合并、分立的稅務師事務所，可以以合并、分立后的稅務師事務所參與綜合評價。第八條 稅務師事務所均按照單所填報綜合評價信息，以團體會員注冊號為準進行填報，并報所屬地方稅協(xié)審核。沒有獨立團體會員注冊號的稅務師事務所本地分所需將分所信息匯總在總所填報。稅務師事務所跨省設立的異地分所，報異地分所

4、所在地方稅協(xié)審核。第九條 地方稅協(xié)負責審核本地區(qū)稅務師事務所填報的信息，并結合本地區(qū)行業(yè)自律管理工作對綜合評價體系中地方稅協(xié)負責打分的部分進行打分，審核通過后報中稅協(xié)。第十條 中稅協(xié)根據(jù)地方稅協(xié)審核過的稅務師事務所綜合評價信息，按照本辦法的規(guī)定匯總稅務師事務所綜合評價得分，確認綜合評價結果后定期、分類公布。稅務師事務所綜合評價按單所計算得分。有分支機構的稅務師事務所總部及其分支機構（集團化稅務師事務所）可以匯總計算在信息系統(tǒng)內(nèi)已維護信息的分支機構綜合評價得分，匯總按收入占比加權計算。匯總后即以稅務師事務所總部名義參與綜合評價，分支機構評價結果不再單獨公布。稅務師事務所可通過信息系統(tǒng)查看自身綜合

5、評價結果。第十一條 集團化稅務師事務所應于上年度12月31日前完成以下所有手續(xù)，方可匯總進行綜合評價：（一）總部及分支機構符合資本控制條件；（二）分支機構完成帶有總部字號的工商營業(yè)執(zhí)照（登記證書）變更登記手續(xù)；（三）在信息系統(tǒng)內(nèi)完成總部及分支機構信息維護，總部與分支機構需相互確認。第十二條 中稅協(xié)每年綜合評價信息公告前退出集團化的稅務師事務所分支機構，上年度在集團內(nèi)存續(xù)期超過6個月的，分支機構可與總部進行匯總評價。第十三條 稅務師事務所綜合評價指標分為：經(jīng)營及貢獻情況、誠信情況、內(nèi)部管理情況、人才情況、其他加分項目五大類共計33個指標。具體指標設置及評分計算方法詳見附件。第十四條 本辦法自20

6、16年 月 日起施行。 19 / 19稅務師事務所綜合評價體系序號評價標準指標定義數(shù)據(jù)來源標準說明計算方法備注一、經(jīng)營及貢獻情況1收入總額稅務師事務所年度經(jīng)營收入總額，反映稅務師事務所經(jīng)營規(guī)模通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成按收入總額分檔計算打分按照收入總額分五檔（滿分500分）：收入少于100萬元為第一檔，計算方法為：按收入總額打分，毎1萬元收入得一分，滿分100分。收入在100萬元（含）至500萬元（不含）為第二檔，計算方法為：100+（本所收入總額-100萬元)/400萬元×100分，滿分200分；收入在500萬元（含）至1000萬元（不含）為第二檔，計算方法為：200+（本所收入

7、總額-500萬元)/500萬元×100分，滿分300分；收入在1000萬元（含）至1億元（不含）為第四檔，計算方法為：300+（本所收入總額-1000萬元)/9000萬元×100分，滿分400分；收入高于1億元（含）的為第五檔。計算方法為：400+（本所收入總額-1億)/行業(yè)最高收入取最小整億-1億×100分，滿分500分按事務所等級分別評定2稅收貢獻稅務師事務所繳納的稅金（包括事務所繳納的所有稅金及附加）占稅務師事務所收入總額的比重事務所自行填報按稅收貢獻比值打分按照稅收貢獻比值打分，毎一個百分比計1分警示信息：行業(yè)自律檢查及等級認定實地檢查關注項目，稅收占收入

8、總額比重過低應實地檢查3利潤總額稅務師事務所年度利潤總額，反映事務所盈利能力通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成按利潤總額分檔計算打分，正數(shù)為加分項目，負數(shù)為扣分項目利潤總額為正，為加分項目（滿分50分）：利潤總額超過1000萬元（含），加50分；利潤總額超過500萬元（含）不超過1000萬元（不含），加40分；利潤總額超過100萬元（含）不超過500萬元（不含），加30分；利潤總額大于50萬元（含）不超過100萬元（不含），加20分；利潤總額大于0不超過50萬元（不含），加10分；利潤總額為0，得分為零；利潤總額為負，為扣分項目利潤總額低于0（含）不低于-50萬元（不含），扣10分；利潤總額低于-5

9、0萬元（含）不低于-100萬元（不含），扣20分；利潤總額低于-100萬元（含），扣30分4利潤率利潤總額除以收入總額，反映事務所盈利能力通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成按利潤率比值分檔計算打分，正利潤率為加分項目，負利潤率適當減分正利潤率，為加分項目（滿分10分）：利潤率超過20%（含），加10分；利潤率超過10%（含）不超過20%（不含），加8分；利潤率大于0（含）不超過10%（不含），加5分；利潤率為0，得分為零；負利潤率，適當扣分：增長率低于0（含）不低于-10%（不含），扣2分；增長率低于-10%（含）不低于-20%（不含），扣3分；增長率低于-20%（含），扣5分5收入增長率稅務師事務

10、所本年度收入與上年度收入相比較，本年度新成立的事務所本項得分按0分計算，反映稅務師事務所發(fā)展情況通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動計算按增長率比值分檔計算打分，正增長為加分項目，負增長適當減分正增長，為加分項目（滿分20分）：增長率超過20%（含），加20分；增長率超過10%（含）不超過20%（不含），加15分；增長率超過5%（含）不超過10%（不含），加10分；增長率大于0（含）不超過5%（不含），加5分；增長率為0，得分為零；負增長，適當扣分：增長率低于0（含）不低于-5%（不含），扣2分；增長率低于-5%（含）不低于-10%（不含），扣3分；增長率低于-10%（含）不低于-20%（不含），扣4分；

11、增長率低于-20%（含），扣5分警示信息：行業(yè)自律檢查及等級認定實地檢查關注項目，收入減少過多應實地檢查6收入結構收入集中度（各類業(yè)務收入在總收入之間的分布），反映事務所業(yè)務多元化情況，按稅務師事務所收入額最多的三類的業(yè)務占全部收入的比重計算通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動計算按收入集中度分檔打分按收入集中度分五檔:第一檔，收入集中度在0到0.2之間，打10分；第二檔，收入集中度在0.2到0.4之間，打8分；第三檔，收入集中度在0.4到0.6之間，打6分；第四檔，收入集中度在0.6到0.8之間，打4分；第五檔，收入集中度在0.8到1之間，打2分7所均貢獻度本所收入與標準所均貢獻度比較，按倍數(shù)計算通過行

12、業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動計算按比標準所均貢獻度倍數(shù)打分，5A、4A的稅務師事務所與全國標準進行比較，3A以下及沒有等級的按各地區(qū)標準的分別做比較按比標準所均貢獻度倍數(shù)打分，每多一個倍數(shù)打2分，倍數(shù)計算四舍五入8師均貢獻度本所師均貢獻度與標準師均貢獻度比較，按倍數(shù)計算通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動計算按比標準師均貢獻度倍數(shù)打分，5A、4A的稅務師事務所與全國標準進行比較，4A以下及沒有等級的按各地區(qū)標準的分別做比較按比標準師均貢獻度倍數(shù)打分，每多一個倍數(shù)打2分，倍數(shù)計算四舍五入9人均貢獻度本所人均貢獻度與標準人均貢獻度比較，按倍數(shù)計算通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動計算按比標準人均貢獻度倍數(shù)打分，5A、4A的稅務師

13、事務所與全國標準進行比較，5A以下及沒有等級的按各地區(qū)標準的分別做比較按比標準人均貢獻度倍數(shù)打分，每多一個倍數(shù)打2分，倍數(shù)計算四舍五入10委托戶數(shù)稅務師事務所委托戶數(shù)數(shù)量，反映稅務師事務所客戶情況通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成按委托戶數(shù)數(shù)量多少打分委托戶數(shù)/1000，毎一個倍數(shù)計1分，倍數(shù)計算四舍五入11業(yè)務收費情況事務所主營業(yè)務收入除以委托戶數(shù)通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動計算按平均每戶業(yè)務收入打分平均每戶業(yè)務收費/100，毎一個百元倍數(shù)計1分，倍數(shù)計算四舍五入警示信息，過低的時候應實地檢查二、誠信情況 1執(zhí)業(yè)規(guī)范檢查由地方稅協(xié)酌情打分最高50分，最低0分，地方稅協(xié)打分結合工作底稿檢查業(yè)務程序是否規(guī)

14、范、完整（如三級復核、業(yè)務流程等）2執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查由地方稅協(xié)酌情打分最高50分，最低0分，地方稅協(xié)打分檢查業(yè)務質(zhì)量（政策應用，報告內(nèi)容等）3團體會費繳納是否足額繳納需要填報按是否按時足額繳納打分按時足額繳納打10分，未足額計提打0分結合行業(yè)自律檢查，如未按時足額繳納，則一票否決，不能參與當年綜合評價4個人會費繳納所內(nèi)每位稅務師是否繳納會費需要填報按是否按時足額繳納打分每位稅務師均繳納打10分，每位稅務師不繳納扣2分，扣至0分為止結合行業(yè)自律檢查，如未按時足額繳納，則一票否決，不能參與當年綜合評價5職業(yè)風險金和執(zhí)業(yè)保險情況是否正確計提職業(yè)風險金，或是否參加職業(yè)責任保險需要填報按是否足額計提打分按時

15、足額計提打10分，未足額計提打0分結合行業(yè)自律檢查，如未按時足額計提、繳納，則一票否決，不能參與當年綜合評價6被懲戒情況地方稅協(xié)打分按懲戒項目數(shù)量扣分每個懲戒項目扣10分警示信息，如出現(xiàn)重大問題需實地檢查7獲得獎勵情況地方稅協(xié)打分按獲獎項目數(shù)量打分每個獲獎項目加10分8行業(yè)及公益活動參與情況需要填報加分項目同心服務團志愿單位加50分，參與其他公益活動每項加10分三、內(nèi)部管理情況1及時、準確填報各種信息系統(tǒng)是否及時、準確填報各種信息系統(tǒng)幾個信息系統(tǒng)填報情況不打分警示信息，如不及時、準確填報，則不能參與當年綜合評價2法律文書（含分支機構）齊備，包含營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、稅務登記證、執(zhí)業(yè)證書是

16、否齊備地方稅協(xié)檢查不打分警示信息，結合行業(yè)自律檢查，如出現(xiàn)問題需實地檢查，并且不能參與當年綜合評價3按規(guī)定為稅務師辦理登記、調(diào)轉等會籍手續(xù)，為其他工作人員辦理入職手續(xù)是否合規(guī)會員信息采集系統(tǒng)、行業(yè)報表系統(tǒng)比較兩個系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)，是否一致不打分警示信息，出現(xiàn)問題則需實地檢查4全體職工社會保險繳納情況是否繳納需要填報按繳納社會保險人數(shù)占稅務師事務所從業(yè)人員比例計算打分（本所實際繳納社會保險員工人數(shù)/本所在職員工人數(shù)）×50分警示信息，結合行業(yè)自律檢查，如出現(xiàn)問題需實地檢查5全體職工勞動合同簽署情況是否簽訂需要填報按實際簽訂勞動合同人數(shù)占稅務師事務所從業(yè)人員比例計算打分（本所實際簽訂勞動合同

17、員工人數(shù)/本所在職員工人數(shù)）×50分警示信息，結合行業(yè)自律檢查，如出現(xiàn)問題需實地檢查四、人才情況1稅務師人數(shù)稅務師事務所稅務師人數(shù)通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成按照稅務師人數(shù)打分毎一名稅務師打3分警示信息，低于規(guī)定人數(shù)應向事務所了解情況，并且不能參與當年綜合評價2從業(yè)人員（稅務師）人數(shù)稅務師事務所從業(yè)人員（稅務師）人數(shù)通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成按照從業(yè)人員（稅務師）人數(shù)打分毎一名從業(yè)人員（稅務師）打2分3行業(yè)領軍人才/高端人才情況稅務師事務所中行業(yè)領軍人才/高端人才人數(shù)需要填報按照行業(yè)領軍人才/高端人才人數(shù)打分毎一名行業(yè)領軍人才/高端人才加10分4高學歷、高級職稱人數(shù)稅務師事務所中高學歷、高級職稱人員人數(shù)通過行業(yè)報表系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成按照高學歷、高級職稱人數(shù)打分，高學歷指獲得碩士以上學歷，高級職稱指國家承認的高級會計師、高級經(jīng)濟師、高級審計師等職稱毎一名高學歷、高級職稱人員打5分5稅務師完成繼續(xù)教育情況稅務師事務所中所有稅務師完成繼續(xù)教育情況教育培訓部數(shù)據(jù)按未完成繼續(xù)教育稅務師人數(shù)扣分每一未完成繼續(xù)教育稅務師人數(shù)扣5分結合行業(yè)自律檢查，警示信息五、其他加分項目（適當加分）1完善的內(nèi)