各種合同類型

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上建筑工程中各種合同類型成本加酬金合同定義成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同,這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同,工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算.在合同簽定時(shí),工程實(shí)際成本往往不能確定,只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則.由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。 特點(diǎn)這類合同中，業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。 但是承包單位由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬也就較低了。 這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程造價(jià)不易控制，承包上也就往往不注意降低項(xiàng)目的成本。 對(duì)業(yè)主而言,這種合同也有一定的優(yōu)點(diǎn):

2、 1.可以通過分段施工,縮短工期,而不必等待所有施工圖完成才開始投標(biāo)和施工. 2.可以減少承包商對(duì)立情緒,承包商對(duì)工程變更和不可預(yù)見條件的反映會(huì)比較積極和快捷. 3.可以利用承包商的施工技術(shù)專家,幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足. 4.業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要,較深入地介入和控制工程施工和管理. 5.也可以通過確定最大保證價(jià)格約束工程成本不超過某一限值,從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn).適用條件1.需要立即開展的項(xiàng)目(緊急工程)。時(shí)間特別緊迫,如搶險(xiǎn),救災(zāi)工程,來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談. 2.新型的工程項(xiàng)目。 3.風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目(保密工程)。 成本加酬金合同有許多種形式,主要有以下幾種: 1.成本加固定費(fèi)用合

3、同. 2.成本加固定比例費(fèi)用合同. 3.成本加獎(jiǎng)金合同 4.最大成本加費(fèi)用合同 固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同是目前建筑市場(chǎng)常見的一種施工承包合同形式。近幾年來，由于建材價(jià)格波動(dòng)很大，固定總價(jià)合同遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，由此帶來的工程造價(jià)爭(zhēng)議隨之大幅上升。為了使承發(fā)包雙方對(duì)固定總價(jià)合同的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)有更深的認(rèn)識(shí)，在今后簽訂這類承包合同時(shí)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)范圍估計(jì)充分并合理分擔(dān)，避免糾紛再次發(fā)生，本文作者結(jié)合實(shí)踐，固定總價(jià)合同的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)議類型作了深入的分析并提出防范措施，供承發(fā)包雙方參考。 一、固定總價(jià)合同的的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn) 固定總價(jià)合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價(jià)款一經(jīng)約定

4、，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計(jì)變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作的總價(jià)款。 固定總價(jià)合同在目前的建筑市場(chǎng)上頗受青睞，特別是外資企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同。這是因?yàn)檫@類合同與固定單價(jià)合同、按實(shí)結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，更能保護(hù)業(yè)主的利益。 固定總價(jià)合同有如下特點(diǎn)： 1、工程造價(jià)易于結(jié)算。 由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來說，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。 2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。

5、 對(duì)承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這里投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。 其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。 招標(biāo)實(shí)踐中，業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間往往比較短，承包商來不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過漏算、錯(cuò)算的數(shù)額有大有小罷

6、了。 對(duì)于業(yè)主而言，通過招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，其中標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價(jià)獲取工程的的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在。但是，材料市場(chǎng)不會(huì)永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價(jià)合同對(duì)業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位，往往可以逼迫承包商減少合同價(jià)款，因此，固定總價(jià)合同中業(yè)主的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比承包商要小得多。 3、承包商索賠機(jī)會(huì)少。 固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。二、固定總價(jià)合同的局限性 盡管

7、對(duì)業(yè)主而言，固定總價(jià)合同有那么多的優(yōu)勢(shì)，但固定總價(jià)合同并不適用所有類型的工程項(xiàng)目。根據(jù)固定總價(jià)的上述特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，固定總價(jià)合同僅適合以下類型工程： 1、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同，因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價(jià)格起伏的風(fēng)險(xiǎn)。雖然承包商承受的材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)更大，但有漲總會(huì)有落。如果雙方簽訂合同時(shí)正是材料大幅度漲價(jià)的時(shí)候，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。因此作者認(rèn)為固定總價(jià)合同只適用履行周期一般不超過半年、材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程。 2、適合工程結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程。因固定總價(jià)是量、價(jià)均不調(diào)整的合同，對(duì)于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程，工程量誤差

8、率較小，報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性更高。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，承包商漏算、錯(cuò)算工程量的概率較大，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問題，工程量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕承包商的調(diào)價(jià)要求，但如果承包商確實(shí)因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失、或者如上述案例那樣因業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間過短無法準(zhǔn)確計(jì)算工程量，造成工程量差異太大，損失嚴(yán)重，承包商依然會(huì)要求業(yè)主分擔(dān)，甚至通過停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問題。這樣一來，對(duì)工期十分敏感的業(yè)主將不得不花大量精力、時(shí)間處理這些爭(zhēng)議。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的住宅、廠房、商場(chǎng)等類型工程可以使用總價(jià)固定合同，而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合性工程則更適合單價(jià)固定合同形

9、式。 三、固定總價(jià)合同常見的爭(zhēng)議類型 從近幾年來承接的業(yè)務(wù)來看，糾紛類型主要有： 1、價(jià)格爭(zhēng)議：在價(jià)格爭(zhēng)議中，又可以分為： （1）材料漲價(jià)引起的價(jià)格爭(zhēng)議。如2003年全國(guó)大多數(shù)城市建材大幅度漲價(jià)，有些地方的漲幅達(dá)3050，這對(duì)低價(jià)中標(biāo)而又簽訂固定總價(jià)合同的承包商而言無疑是雪上加霜。承包商認(rèn)為材料漲價(jià)幅度已經(jīng)超過正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于當(dāng)事人簽約時(shí)無法預(yù)見的客觀情勢(shì)變化，要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償，追加合同價(jià)款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價(jià)合同，材料漲價(jià)屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍、追加價(jià)款沒有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價(jià)款，雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。 （2）變更引起的價(jià)格爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)變更和業(yè)主增減工程

10、量是固定總價(jià)合同約定的可以調(diào)整合同價(jià)款的主要原因。因此如果雙方對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價(jià)款變動(dòng)沒有明確、具體的約定，一方主張變更工程的單價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)，一方堅(jiān)持按照承包商投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，雙方即會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。 2、工程量爭(zhēng)議： 這類爭(zhēng)議主要發(fā)生在施工企業(yè)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、工程量錯(cuò)算較多的情況下。因我國(guó)對(duì)工程量計(jì)算有統(tǒng)一規(guī)則，施工企業(yè)又有專門的預(yù)算人員，因此施工企業(yè)對(duì)工程量失誤導(dǎo)致的價(jià)款損失普遍認(rèn)為是自己的失誤造成，即便在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯(cuò)算，也很少要求業(yè)主追加合同價(jià)款，除非工程量誤差巨大、損失慘重，且發(fā)包人在招標(biāo)過程中有過錯(cuò)。故此類糾紛相對(duì)較少。固定單價(jià)合

11、同一、固定單價(jià)施工合同的特點(diǎn)和依據(jù)簽訂施工合同、約定合同價(jià)款時(shí)，按招標(biāo)投標(biāo)確定的人工、材料、機(jī)械等的單位價(jià)格(最好固定、封閉單價(jià))和實(shí)際完成的工程量計(jì)算工程造價(jià)，是固定單價(jià)施工合同的特點(diǎn)。按照固定單價(jià)方式編制招投標(biāo)文件，簽訂施工合同，是國(guó)際慣例按“FIDIC合同條件”的方法?！癋IDIC合同條件”是國(guó)際上工程項(xiàng)目管理科學(xué)和法律學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，內(nèi)容完善，融工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律于一體，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，詞語準(zhǔn)確，業(yè)主與承包商的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平合理，義務(wù)和權(quán)利分明，為國(guó)際工程項(xiàng)目承包認(rèn)可和推薦的合同文本，是可以借鑒的好模式。我國(guó)頒布的統(tǒng)一施工合同示范文本，學(xué)習(xí)了國(guó)際慣例的FIDIC合同條件，結(jié)合我國(guó)國(guó)情

12、，具有內(nèi)容完整、全面，法律法規(guī)依據(jù)清晰，責(zé)任清楚，規(guī)范性強(qiáng)，固定性與靈活性相結(jié)合等特點(diǎn)。更重要的是示范文本體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和機(jī)制的要求，使雙方建立一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范雙方合同行為。示范文本的合同條件中規(guī)定了“根據(jù)確認(rèn)的工程量、按構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，支付工程價(jià)款”(第22條)，以及“工程量清單”的提供(第2條第5款)、工程量的核實(shí)確認(rèn)(第21條)等，都表明了固定單價(jià)施工合同的方式和特點(diǎn)，是實(shí)際工程中實(shí)行固定單價(jià)施工合同的依據(jù)。二、實(shí)行固定單價(jià)施工合同的意義1、實(shí)行固定單價(jià)施工合同方式是開展招投標(biāo)工作的需要一些工程由于施工圖紙不齊等原因，在招標(biāo)條件不具備，又急于開工的

13、情況下，使招投標(biāo)工作難以開展。為了解決這樣的問題，采用單價(jià)、費(fèi)用報(bào)價(jià)的方式，也就是固定單價(jià)的方式，既堅(jiān)持了招標(biāo)方向，又結(jié)合了實(shí)際情況，節(jié)省了時(shí)間，加速了施工，保證了投資效果的提前實(shí)現(xiàn)。作為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；市場(chǎng)科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的需要；企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的需要；市場(chǎng)管理的需要，固定單價(jià)施工合同有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。 2、固定單價(jià)施工合同，可以使建設(shè)單位有效控制工程造價(jià)控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是建設(shè)單位(業(yè)主)的追求目標(biāo)。建設(shè)單位通過招投標(biāo)把單價(jià)固定后，簽訂了施工合同，就受到了法律的保護(hù)。建設(shè)單位再在設(shè)計(jì)和工程量核實(shí)的環(huán)節(jié)上采取相應(yīng)的措施后，就可以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。3、實(shí)行固定單價(jià)施工合同可以使施工單位改善經(jīng)

14、營(yíng)管理、節(jié)省物耗、降低成本。施工企業(yè)推向市場(chǎng)，其生存主要靠參加工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，而投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種商業(yè)行為，目的就是為了盈利。在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)情況下，施工企業(yè)只有采取低標(biāo)才能中標(biāo)，而低報(bào)價(jià)的單位在施工合同中已固定的情況下，又要取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，就必須采用先進(jìn)的技術(shù)，提高工藝水平，改善經(jīng)營(yíng)管理，降低消耗和成本。4、  實(shí)行固定單價(jià)施工合同是完善施工合同管理的需要如不實(shí)行固定單價(jià)施工合同，在遇到圖紙不齊的情況時(shí)，合同管理和簽訂時(shí)往往同意實(shí)行預(yù)算法的方式確定合同造價(jià)。實(shí)際上，這僅是說明了確定造價(jià)的原則，并無控制造價(jià)的任何具體措施，最后容易形成“釣魚工程”、“胡子工程”，敞口花錢的情

15、況，失去了發(fā)揮施工合同，約束工程造價(jià)的意義。采用固定單價(jià)施工合同的方式則彌補(bǔ)了施工合同管理的不足，完善和推進(jìn)了施工合同管理工作。 三、固定單價(jià)施工合同操作和要求1、工程量清單和核實(shí)工程量工程量清單是施工合同的組成部分。工程量清單通常是以單位工程為對(duì)象，按照預(yù)算定額的分項(xiàng)及其工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出的工程量，留出投標(biāo)者填寫單價(jià)和合價(jià)后的工程量清單稱為“標(biāo)價(jià)的工程量清單”，作為招投標(biāo)文件和合同文件的組成部分。固定單價(jià)合同的工程量清單中所列工程量只是估計(jì)數(shù)量，不能作為施工單位履行合同規(guī)定義務(wù)過程中應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量。示范文本合同條件第十九條關(guān)于合同價(jià)款及調(diào)整的第1款“甲方代表確認(rèn)的工

16、程量增減”，就說明了這一點(diǎn)。但是施工單位報(bào)出的單價(jià)是不能變動(dòng)的，因而實(shí)際合同價(jià)款的支付就是單價(jià)與實(shí)際工程量的乘積之和再加上費(fèi)用、利稅。由此可見，核實(shí)工程量就是通過計(jì)算和測(cè)量，求得實(shí)際完成數(shù)量，然后按示范合同文本的有關(guān)條款來確定并支付實(shí)際合同價(jià)款。 2、固定單價(jià)的報(bào)價(jià)單價(jià)應(yīng)與定額項(xiàng)目相同，包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)，一般可按預(yù)算定額中的規(guī)定執(zhí)行；材料費(fèi)以預(yù)算價(jià)格為準(zhǔn)，與人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)共同組成直接費(fèi)作為計(jì)算間接費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的基數(shù)外，其市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)作為固定單價(jià)的主要內(nèi)容加以確定。因此必須經(jīng)常掌握分析材料市場(chǎng)價(jià)格信息、采購運(yùn)輸途徑，并考慮物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)因素，綜合權(quán)衡后加以報(bào)價(jià)。另外固定單價(jià)還應(yīng)該包括間接

17、費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率，這是固定單價(jià)概念和范圍的延伸，也是固定單價(jià)施工合同需要。只有明確了費(fèi)率，固定了費(fèi)率，固定單價(jià)施工合同的作用才是完整的。 3、固定單價(jià)施工合同價(jià)格的調(diào)整作為施工單位都會(huì)遇到物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)，必須給予足夠重視。作為建筑單位則希望將風(fēng)險(xiǎn)考慮在單價(jià)中，由施工單位承擔(dān)。對(duì)那些工期較短的項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)易于估測(cè)的，施工單位都能接受。對(duì)那些工期較長(zhǎng)，工程量較大而且復(fù)雜的項(xiàng)目，準(zhǔn)確地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往難以做到，如加大風(fēng)險(xiǎn)因素，其報(bào)價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，也加大建設(shè)單位建筑成本。如將風(fēng)險(xiǎn)因素考慮過低，則遇到物價(jià)波動(dòng)較大，勢(shì)必造成施工單位施工成本的增加，嚴(yán)重時(shí)將影響整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，這也是建設(shè)單位所不愿看到的。為了使施

18、工單位因物價(jià)上漲和國(guó)家政策性調(diào)整(如人工、機(jī)械費(fèi)用等)造成費(fèi)用增加，能從建設(shè)單位得到合理補(bǔ)償，而且建設(shè)單位又能有效地控制成本，一般的施工合同都有對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整的條款(FIDIC合同條件就是這樣條款)。固定單價(jià)施工合同仍然執(zhí)行我國(guó)示范合同文本的合同，根據(jù)示范文本合同條件第十九條的規(guī)定，允許對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。這主要有工程變更；政策性調(diào)整；施工條件的變化如停水、停電等；以及固定單價(jià)后新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問題等其他約定。需要指出的是，是否調(diào)整、調(diào)整的內(nèi)容，怎樣調(diào)整是雙方的合同行為，必須根據(jù)工程具體情況，在施工合同協(xié)議條款中加以明確，以防扯皮。二者區(qū)別固定總價(jià)合同其實(shí)是針對(duì)當(dāng)時(shí)的圖紙、招標(biāo)文件以及技術(shù)

19、資料的固定，當(dāng)施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，還是要按照規(guī)定予以增減造價(jià)的。如果沒有設(shè)計(jì)變更，結(jié)算預(yù)算（中標(biāo)價(jià)）固定單價(jià)合同是指按針對(duì)當(dāng)時(shí)的圖紙、招標(biāo)文件以及技術(shù)資料的固定單價(jià)，而工程量按實(shí)結(jié)算。一般情況招標(biāo)方都是給一個(gè)暫定量的。結(jié)算審計(jì)工程量*中標(biāo)單價(jià)。固定單價(jià)是有利于乙方，但如果固定總價(jià)，業(yè)主在施工過程中，投入的管理人員會(huì)少些，省心，二就是利于控制造價(jià)。總價(jià)包干與單價(jià)包干綜合單價(jià):實(shí)際工程量*綜合單價(jià)+措施費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金=工程總價(jià)實(shí)際工程量由監(jiān)理簽字認(rèn)可?？們r(jià)包干：以后變更也是監(jiān)理簽字認(rèn)可。在風(fēng)險(xiǎn)上面綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于總價(jià)包干底 對(duì)于業(yè)主方，當(dāng)然希望以固定總價(jià)包干方式簽合同，這樣風(fēng)險(xiǎn)低、雙發(fā)結(jié)算簡(jiǎn)

20、單省事。而承包商則承擔(dān)著全部的工程量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了有重大設(shè)計(jì)變更，一般合同價(jià)不予調(diào)整。合同執(zhí)行中，承包商的索賠的機(jī)會(huì)也較少。這種總價(jià)合同的結(jié)算依據(jù)是：投標(biāo)總價(jià)+索賠+鑒證（很少）。而采用綜合單價(jià)合同這完全不同，業(yè)主承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。索賠、鑒證的金額有時(shí)很巨大（當(dāng)投標(biāo)價(jià)很低，毫無利潤(rùn)可言，承包商往往在這兩方面找茬）。結(jié)算方式是：以完成工程量*單價(jià)+索賠+簽證。結(jié)算的依據(jù)是已完成工程量而不是施工圖工程量。這是總體方面，里邊還有很多細(xì)節(jié)。采用這種方式承包商盈利較多、糾紛也多，結(jié)算麻煩，常常也拖很久。補(bǔ)充一下，需要特別注意工程招標(biāo)文件中明確列項(xiàng)的每個(gè)分部分項(xiàng)工程按照甲方要求及技術(shù)

21、規(guī)范所應(yīng)包含的工程內(nèi)容與工程要求。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的施工單位將已經(jīng)含在綜合單價(jià)中的部分工程內(nèi)容作為洽商單獨(dú)列項(xiàng)，向甲方索賠。"對(duì)實(shí)行固定單價(jià)合同的工程，除了要認(rèn)真研讀綜合單價(jià)所包含的內(nèi)容外，還要注意施工階段的增補(bǔ)項(xiàng)目和增減工程量。對(duì)增補(bǔ)項(xiàng)目，審計(jì)人員首先應(yīng)根據(jù)工程管理人員的簽署意見對(duì)增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行分析，區(qū)分該項(xiàng)工作是否有必要重新列項(xiàng)，是否已包含在合同中；如果有必要重新列項(xiàng)，要注意從以下三個(gè)方面去審核其單價(jià)的真實(shí)性：（1）在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以工程量表中的價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。（2）工程量表中沒有列出同

22、類工作的單價(jià)，但有可參考的項(xiàng)目，則其單價(jià)應(yīng)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。（3）在工程量表中沒有同類或可參考的工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則去審核該項(xiàng)目的單價(jià)。也就是說人工、材料、機(jī)械的消耗量及各項(xiàng)費(fèi)用等應(yīng)參照中標(biāo)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。尤其是企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的承諾，不得任意調(diào)整。如某實(shí)驗(yàn)室水暖改造項(xiàng)目，承包商中標(biāo)時(shí)企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)是分別按15%和 1%計(jì)取的，但一些洽商增加項(xiàng)目在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)卻是分別按47.6%和7%計(jì)取的。因此，審計(jì)人員認(rèn)真分析工程項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算表尤為重要"。 "對(duì)工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，應(yīng)該審核其

23、工程量增減幅度，對(duì)屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，也應(yīng)按照中標(biāo)時(shí)的承諾和合同的約定進(jìn)行調(diào)整。" 清單綜合單價(jià)和包干單價(jià)的比較采用清單綜合單價(jià)、包干單價(jià)(全費(fèi)用單價(jià))的比較一、工程計(jì)價(jià)方式 A、清單計(jì)價(jià)包括：1、實(shí)體工程費(fèi)：分部分項(xiàng)清單單價(jià)（清單綜合單價(jià)）*實(shí)體工程量（永久性）； （ 清單綜合單價(jià)：包括實(shí)體工程的人工、材料、機(jī)械、綜合管理、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。） 2、非實(shí)體工程費(fèi)：措施費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。 總價(jià)=實(shí)體工程費(fèi)+非實(shí)體工程費(fèi) B、包干單價(jià)(全費(fèi)用單價(jià))計(jì)價(jià)法：總價(jià)=包干單價(jià)(全費(fèi)用單價(jià))*實(shí)體工程量（永久性）； 包括但不限于實(shí)體

24、工程的人工、材料、機(jī)械、綜合管理、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金；非實(shí)體工程的措施費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等一切費(fèi)用。 注：非實(shí)體工程費(fèi) 1、措施費(fèi)：環(huán)境保護(hù)、安全文明、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、腳手架等 2、其它工程費(fèi)：A、建設(shè)單位：甲供設(shè)備材料費(fèi)、分包工程費(fèi)、暫列工程；B、施工單位：第三方檢測(cè)費(fèi)、深化設(shè)計(jì)費(fèi)、總分包配合服務(wù)費(fèi)（協(xié)調(diào)、配合）、甲供設(shè)備材料保管費(fèi) 3、規(guī)費(fèi)：與政府的接入費(fèi)、辦 證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等 二、選擇 1、清單綜合單價(jià)比較明細(xì)、清楚；包干單價(jià)(全費(fèi)用單價(jià))含混、不清容易產(chǎn)生分歧。 2、如果有變更，則增加費(fèi)用的可能性更大，而實(shí)體工程量（或費(fèi)）的增（減）并不與非實(shí)體工程量（或費(fèi)）成正比；量（或費(fèi)）

25、增加得越多，反而量（或費(fèi)）應(yīng)增加得比例更小，這就有可能多計(jì)費(fèi)。 3、清單綜合單價(jià)作為積累資料更方便、分析更容易、加強(qiáng)管理、評(píng)標(biāo)有利于橫向比較；包干單價(jià)不好分離。 因此，為了更好地控制工程造價(jià)， 建議：1、采用實(shí)體工程的清單綜合單價(jià)（包干使用）*實(shí)體工程量（永久性） +非實(shí)體工程費(fèi)總價(jià)包干使用的辦法。 2、實(shí)體工程的清單綜合單價(jià)包干使用，并確定調(diào)整辦法、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍（建議：正負(fù)5%，如果超出正負(fù)5%范圍才可以調(diào)整；市場(chǎng)漲跌很大的設(shè)備、材料類型的確定）。 3、非實(shí)體工程費(fèi)：措施費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)等，在本合同范圍內(nèi)（含變更）各總價(jià)包干使用；在本合同范圍外的簽證按造價(jià)比分?jǐn)傇黾印?4、以上2條可以

26、作為非政府工程（非國(guó)家投資，自籌資金）招標(biāo)條件的強(qiáng)制規(guī)定，如果投單位接受就投，不接受就放棄。 一、區(qū)別1. 總價(jià)合同總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)、承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同類型能夠使建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商、易于進(jìn)行支付計(jì)算。適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。 （1）固定總價(jià)合同 （ 工程量和工程范圍十分明確） （2）可調(diào)總價(jià)合同 （由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，工期相對(duì)較長(zhǎng)）2. 單價(jià)合同承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文

27、件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭?lì)承包單位通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。二、利弊1. 總價(jià)合同對(duì)于業(yè)主方，當(dāng)然希望以固定總價(jià)包干方式簽合同，這樣風(fēng)險(xiǎn)低、雙方結(jié)算簡(jiǎn)單省事。而承包商則承擔(dān)著全部的工程量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了有重大設(shè)計(jì)變更，一般合同價(jià)不予調(diào)整。合同執(zhí)行中，承包商的索賠的機(jī)會(huì)也較少。這種總價(jià)合同的結(jié)算依據(jù)是：投標(biāo)總價(jià)+索賠+鑒證（很少）。2. 單價(jià)合同 采用綜合單價(jià)合同這完全不同，業(yè)主承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。索賠、鑒證的金額有時(shí)很巨大（當(dāng)投標(biāo)價(jià)很低，毫無利潤(rùn)