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文檔簡介
1、七、評標辦法一、評標定標原則 在招投標監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)管、監(jiān)督下,按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,依據(jù)投標單位的投標報價、監(jiān)理大綱、監(jiān)理機構(gòu)及人員組成等進行綜合評價,擇優(yōu)定標。二、開評標程序(1) 招標代理主持人宣布開標。招標代理機構(gòu)工作人員介紹參加會議有關(guān)人員,監(jiān)督人宣讀開標紀律;(2) 投標人檢查商務(wù)標、技術(shù)標和資格及需評審原件密封情況,簽字確認;(3)招標人和招標代理機構(gòu)核驗投標人項目負責(zé)人(總監(jiān))到場參加情況并現(xiàn)場記錄,投標人項目負責(zé)人(總監(jiān))提供身份證原件查驗,并在項目負責(zé)人(總監(jiān))到場核驗表簽字確認,招投標監(jiān)管
2、、監(jiān)察等監(jiān)管機構(gòu)人員監(jiān)督;(投標人項目負責(zé)人(總監(jiān))未到場參加開標會并未提供身份證證書原件,或驗證不合格,經(jīng)評標委員會評議,其投標按無效標處理) (4) 招標代理機構(gòu)工作人員打開商務(wù)標標書,宣讀投標函內(nèi)容,投標人授權(quán)代表簽字確認。(5) 招標代理機構(gòu)工作人員打開技術(shù)標標書,導(dǎo)入投標人技術(shù)標光盤;(6) 招標代理機構(gòu)主持人宣布休會;(7) 進入評標階段,首先由評標委員會按招標文件要求對投標人進行資格審查,通過后,然后對合格的投標人的投標文件進行評審;(8) 評審結(jié)束后,現(xiàn)按照評標辦法相關(guān)要求隨機抽取商務(wù)標權(quán)重、系數(shù)等;抽取權(quán)重、系數(shù)等結(jié)束后,招標人、投標人授權(quán)代理人、監(jiān)督人簽字確認,招標代理機構(gòu)
3、主持人宣布休會;(9)招標代理機構(gòu)組織評委會匯總商務(wù)標技術(shù)標評審結(jié)果; (10) 評標委員會確認評標結(jié)果,招標代理機構(gòu)主持人宣布前三名中標候選人名單;(11) 招標代理機構(gòu)主持人宣布招標結(jié)束。 三、評審內(nèi)容及計分標準(總分100分) (一) 資格審查合格條件 資格審查必要合格條件序號內(nèi) 容合格條件1營業(yè)執(zhí)照須提供有效的營業(yè)執(zhí)照原件查驗2資質(zhì)證書須提供滿足資質(zhì)等級要求的資質(zhì)等級證書原件查驗3投標人類似工程業(yè)績自2010年1月1日以來,以合同簽訂日期為準,企業(yè)須具有類似工程監(jiān)理業(yè)績(類似工程是指單項合同建筑面積10萬平方米及以上的群體性(或單體)公共房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績,不含住宅小區(qū)及工業(yè)建筑)。
4、須提供監(jiān)理合同等證明資料。4項目負責(zé)人(總監(jiān))1、項目負責(zé)人須提供符合本工程投標資質(zhì)要求的注冊監(jiān)理師證書查驗,并和報名時一致(含按程序變更的項目負責(zé)人),注冊單位必須是投標單位。變更時提供變更證明材料。2、項目負責(zé)人(總監(jiān))本人到場。(評委會通過招標代理機構(gòu)提供的投標人項目負責(zé)人(總監(jiān))到場人員核驗表核實)5總監(jiān)代表須提供符合本工程投標資質(zhì)要求的注冊監(jiān)理師證書查驗,并和報名時一致(含按程序變更的總監(jiān)代表),注冊單位必須是投標單位。6投標資格投標單位名稱與報名記錄須一致。(評委會通過招標代理機構(gòu)提供的投標文件登記表查驗)7法人授權(quán)委托書評委會通過招標代理機構(gòu)提供的投標文件登記表查驗8投標保證金和
5、投標誠信保證金評委會通過招標代理機構(gòu)提供的投標文件登記表核實。注:1、以上所有內(nèi)容必須全部通過方為合格;2、以上評審內(nèi)容(除投標保證金、變更證明材料)均應(yīng)在商務(wù)標文件中體現(xiàn)。投標人應(yīng)按要求提供原件,未提供原件的或提交原件不全的或原件與資格審查文件不符的視為資格審查不通過。相應(yīng)資料不全、不清楚、超出有效期等情況,將由評審委員會按照對投標人不利的解釋去理解,由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔(dān)。(二)投標報價(50分) 1、監(jiān)理投標報價依據(jù)招標文件“三、投標報價”中“(九)報價要求及方式”報價。未按要求報價,此項(50分)不得分。2、投標報價得分的計算方法:、將計算求得的最終基準價C值作為滿分50分
6、。以此為基準價,各投標單位投標報價每高1%扣1 分,每低1%扣0.5分,不足1%的,按照插入法計算得分(得分保留小數(shù)點后面兩位,第三位四舍五入),扣完為止。、最終基準價C值的確定采用下列公式計算得出: C=(A×Q1 + B×Q2)× X A值為招標控制價,本項目A值為0.80%。B 值為A值70%的各投標報價平均值。(如投標有效單位為5家或5家以上者,去掉一個最高報價,去掉一個最低報價,取其余報價平均值為B值)Q1值取0.45、0.50、0.55Q2=(1- Q1), Q1值開標現(xiàn)場由招標人通過計算機隨機抽取。X為修正系數(shù): 0.98、0.97、0.96、0.9
7、5、0.94X修正系數(shù), 首先由招標人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下通過計算機當(dāng)場隨機抽取一家投標單位,然后由這家單位派代表通過計算機抽取隨機系數(shù)。(三)技術(shù)標評審(監(jiān)理大綱)(25分) 1、工程概況(1分) (1)工程概況等各項參數(shù)以及現(xiàn)場狀況表述清楚(0.5分)。 (2)工程特點、實施難點、監(jiān)理工作重點有針對性(0.5分)。 2、項目監(jiān)理班子組織形式、人員結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)(3分) (1)有明確的組織形式(1分)。 (2)項目監(jiān)理班子人員結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)明確,符合監(jiān)理規(guī)范的要求或不與之沖突(2分)。 3、質(zhì)量控制(6分) (1)質(zhì)量有總目標,并響應(yīng)招標文件要求,且進行了目標分解(基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等)(2分)
8、。 (2)對各分解目標提出相應(yīng)的控制點,并提出相應(yīng)的措施,關(guān)鍵部位考慮周到細致(2分)。(3)質(zhì)量控制的基本程序(包括質(zhì)量事故的處理程序)及預(yù)控措施切實可行(1分)。(4)監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎懲制度(1分)。 4、進度控制(4分) (1)說明進度控制的原則、任務(wù)和工作制度(1分)。(2)對總進度目標的分解合理,能體現(xiàn)預(yù)控水平和全面控制水平(1分)。(3)預(yù)控方法及手段明確,有進度控制點要覽,能根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に?、氣候等特點,提出合理施工進度計劃(2分)。5、造價控制(3分)(1)根據(jù)工程的實際情況有針對性提出控制造價的措施,造價控制的原則、任務(wù)及制度合理(1分)。(2)要有工
9、程計量、計價的控制方法和內(nèi)容;工程款支付、結(jié)算、索賠等預(yù)控措施合理。(1分)。(3)措施得力,能運用技術(shù)、經(jīng)濟手段、合同措施確保實現(xiàn)投資控制目標,能針對項目特點,對資金運用提出合理化建議(1分)。6、安全生產(chǎn)文明施工(2分)對安全控制的方法科學(xué)、合理,具有先進性,目標明確,措施得力,有針對性,能滿足招標文件提出的目標要求,有切實可行的安全管理、文明施工的監(jiān)理措施,有完善的文明監(jiān)理、現(xiàn)場監(jiān)理制度(2分)。 7、合同和信息管理(2分)(1)內(nèi)容齊全,能根據(jù)合同具體條款,公正調(diào)解合同糾紛公正處理合同索賠,根據(jù)工程特點制定了索賠與反索賠具體措施(1分)。(2)有減少工程延期發(fā)生的預(yù)控措施,對工程延期的
10、管理辦法切實可行(0.5分)。 (3)根據(jù)工程實際,列舉信息管理的內(nèi)容(0.5分)。 8、組織協(xié)調(diào)(1分)積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系,有完善的現(xiàn)場協(xié)調(diào)制度,協(xié)調(diào)方法和措施得力(1分)。9、投入檢測儀器(1分)(1)監(jiān)理現(xiàn)場投入經(jīng)緯儀、水準儀、回彈儀、電氣測量儀、攝像照像等檢測儀器(0.5分)。(2)監(jiān)理現(xiàn)場配備交通、通信、計算機等輔助監(jiān)理設(shè)備(0.5分)。10、旁站監(jiān)理(2分)按照旁站監(jiān)理管理辦法規(guī)定,投標人針對本次招標工程制定了旁站監(jiān)理方案,明確旁站監(jiān)理范圍、內(nèi)容、程序和人員職責(zé)等,做出承諾且符合規(guī)定要求的(2分);未作承諾或旁站監(jiān)理承諾不符合規(guī)定要求的,得0分。監(jiān)理大綱最終得分為:評委評
11、出結(jié)果后去掉一個最高分,去掉一個最低分,其余打分的平均值為最終得分。評審過程中,如其技術(shù)標投標專用光盤未按招標文件要求格式編制或光盤無法讀?。ê缶Y為XML格式)的,或監(jiān)理大綱出現(xiàn)投標單位名稱、個人姓名等明示反映單位名稱的標志,監(jiān)理大綱將按0分處理。(四)投標企業(yè)和項目總監(jiān)獲獎、項目班子配備加分(25分)投標企業(yè)監(jiān)理人員一覽表中所列配置滿足招標文件總則第(二)條“投標單位”條件要求,否則視為未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件,按無效標處理。1、投標企業(yè)獲獎、業(yè)績加分(14分)自2010年1月1日以來,投標企業(yè)符合下列條件,給予加分。(1)自2010年1月1日以來,以獲獎證書頒發(fā)日期為準,企業(yè)所監(jiān)理的房屋公
12、共建筑工程,獲省級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(如“黃山杯”)的每個工程得2分,最多得4分;獲“魯班獎”的每個工程加3分,最多得6分。同一工程以最高榮譽為準,不累加計分。滿分6分。須提供監(jiān)理合同和獲獎證書。(2)自2010年1月1日以來,以合同簽訂日期為準,企業(yè)有單項合同建筑面積10萬平方米及以上的群體性(或單體)公共房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績(不含住宅小區(qū)及工業(yè)建筑工程)監(jiān)理業(yè)績,每項得1分,最多得4分。滿分4分。須提供監(jiān)理合同。(3)自2010年1月1日以來,以合同簽訂日期為準,企業(yè)具有單項合同建筑面積在5萬平米以上(含5萬),10萬平米以下的醫(yī)院房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績的,每項得0.5分,最多得1分;企業(yè)具有單
13、項合同建筑面積在10萬平米以上(含10萬),15萬平米以下的醫(yī)院房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績的,每項得1分,最多得2分。企業(yè)具有單項合同建筑面積在15萬平米以上(含15萬)的醫(yī)院房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績的,每項得4分,最多得4分。滿分4分。須提供監(jiān)理合同。注:第(2)項業(yè)績與第(3)項業(yè)績不重復(fù)計分。2、項目監(jiān)理機構(gòu)(11分)2.1、項目總監(jiān)(7分)(1) 取得國家注冊監(jiān)理工程師資格10年及以上,得0.5分(以注冊監(jiān)理工程師資格證書批準日期為準);具有高級職稱得0.5分。滿分1分。(2) 取得一級建造師資格且在本單位注冊的,得0.5分;取得國家注冊造價師執(zhí)業(yè)資格,且在本單位注冊的,得0.5分。滿分1分。(
14、3)總監(jiān)獲省級建管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”榮譽,得0.5分;國家級建管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”榮譽,得1分。滿分1分。(4)項目總監(jiān)具有單項合同建筑面積10萬平方米以上(含10萬),15萬平方米以下的群體性(或單體)公共房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績(不含住宅小區(qū)及工業(yè)建筑工程),每項得1分,最多得2分。具有單項合同建筑面積15萬平方米及以上的群體性(或單體)公共房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績(不含住宅小區(qū)及工業(yè)建筑工程),每項得2分,滿分4分??偙O(jiān)業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不得重復(fù)計分。2.2、監(jiān)理機構(gòu)人員(4分)(1) 各專業(yè)監(jiān)理工程師配備必須滿足招標文件對人員配置的基本要求,否則不得分。
15、在此基礎(chǔ)上,評標委員會視增加的各專業(yè)監(jiān)理工程師酌情加分。滿分1分。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)是取得國家注冊監(jiān)理師或省工程建設(shè)監(jiān)理師資格證書人員,須提供人員證書。(2)擬派駐總監(jiān)代表具有單項合同建筑面積10萬平方米以上的群體性(或單體)公共房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績(不含住宅小區(qū)及工業(yè)建筑工程),每項得1分。滿分1分。總監(jiān)代表必須在業(yè)績中擔(dān)任總監(jiān)代表職務(wù)。須提供合同及相關(guān)證明材料。(3) 配備專職安全員,該人員具備國家注冊安全師崗位資格,且在本單位注冊的,加1分。滿分1分。(4) 配備專業(yè)造價工程師,若該人員具備國家注冊造價師崗位資格,且在本單位注冊的,加1分。滿分1分。注:總監(jiān)業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不得重復(fù)計分。以上獎項證書為建設(shè)行政主管部門或所屬協(xié)會頒發(fā);以上評分項憑相關(guān)合同、證書等有效證明材料原件得分,未提供相關(guān)有效證明材料原件的相應(yīng)評分項不得分。四、中標候選人推薦1、評標委員會完成評標后,應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告,闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見,
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