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文檔簡介
1、公司、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案方案1.前言中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第十八條規(guī)定,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。2. 什么叫應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。應(yīng)急預(yù)案分:2.1、綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。 2.2、
2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故,危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。3,按“標(biāo)準(zhǔn)”要求應(yīng)急預(yù)案包括哪些內(nèi)容?如本表中所述環(huán)境管理體系 要求及使用指南 GB/T24001-2004/ISO 14001:2004職業(yè)健康安全管理體系GB/T280012011/OHSAS18001 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于:識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故,
3、并規(guī)定響應(yīng)措施。 組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng),并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)對其進(jìn)行修訂,特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。 可行時(shí),組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。3.5 環(huán)境 組織(3.16) 運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。 注:從這一意義上,外部存在從組織(3.16)內(nèi)延伸到全球系統(tǒng);3.6 環(huán)境因素 一個(gè)組織(3.16)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境(3.5) 發(fā)生相互作用的要素。
4、160;注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響(3.7)的環(huán)境因素。3.7 環(huán)境影響:全部或部分地由組織(3.16) 的環(huán)境因素(3.6) 給環(huán)境(3.5) 造成的任何有害或有益的變化。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于:a) 識別潛在的緊急情況;b) 對此緊急情況做出響應(yīng)。組織應(yīng)對實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng),防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康安全不良后果。組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí),應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求,如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民??尚袝r(shí),組織也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序,并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。 組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和
5、響應(yīng)程序,必要時(shí)對其進(jìn)行修訂,特別是在定期測試和緊急情況發(fā)生后(見)。危險(xiǎn)源(3.6) 可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害(3.8)的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。健康損害(3.8):可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和(或)工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。事件(3.9): 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害(3.8)或人身傷害(無論嚴(yán)重程度),或者死亡的情況。注1:事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2: 未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”,。注3:緊急情況(參見)是一種特殊類型的事件。 4. 公司應(yīng)急預(yù)案制定為預(yù)防和控制公司在事故發(fā)生后迅速處置,救護(hù)受傷人員,
6、防止事故擴(kuò)大,保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全以及減少環(huán)境污染,特制定本預(yù)案4.1.組織機(jī)構(gòu)公司成立應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:總經(jīng)理蔡建華,付組長:副總經(jīng)理陳慶城、吳金沐、房思遠(yuǎn)。組員:章慶耀、楊銘、方敏、歐圣強(qiáng)、石錦青;4.2.職責(zé)(1)蔡建華總經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急救災(zāi)總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)中所需資源的保障。(2)房思遠(yuǎn)管理者代表負(fù)責(zé)審批應(yīng)急預(yù)案。(3)當(dāng)發(fā)生事故和緊急情況時(shí),副總經(jīng)理陳慶城、吳金沐,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和組織調(diào)查處理工作,并向總經(jīng)理及政府相關(guān)部門報(bào)告。(4)當(dāng)事故發(fā)生時(shí),行政部負(fù)責(zé)與相鄰組織或居民聯(lián)系;(5)當(dāng)公司發(fā)生的易燃易爆、火災(zāi)事故、超負(fù)荷用電事故、職業(yè)健康安全事故、事件(出現(xiàn)傳染病疫情、食
7、物中毒等)時(shí),組員:章慶耀、楊銘、方敏、歐圣強(qiáng)、石錦青等應(yīng)配合行政部負(fù)責(zé)事中救災(zāi),后勤保障及善后處理工作。(6)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的費(fèi)用。(7)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理組織(項(xiàng)目監(jiān)理部)所在部門,潛在的環(huán)境、職業(yè)健康安全事故或緊急情況的具體實(shí)施。執(zhí)行“項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案”(另詳附件)。(8)總工辦負(fù)責(zé)對駐地監(jiān)理組織緊急情況發(fā)生時(shí)的調(diào)查、善后處理工作。5.應(yīng)急救災(zāi)具體分工如下:5.1.當(dāng)因易燃易爆品、超負(fù)荷用電而引起公司發(fā)生火災(zāi)時(shí):(1)付總經(jīng)理陳慶城負(fù)責(zé)滅火行動(dòng)一般初級火災(zāi)的撲救工作。(2)付總經(jīng)理吳金沐負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 (3)章慶耀、楊銘負(fù)責(zé)火災(zāi)
8、時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。 (4)方敏、歐圣強(qiáng)、石錦青負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障安全防護(hù)救護(hù)工作。 5.2.救災(zāi)措施(1)火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)確保通訊暢通,重大火情時(shí),第一時(shí)間向 “119”報(bào)警,并立即切斷著火樓的電源,采用滅火器、消火栓等設(shè)施投入樸救初期火滅。(2)保持消防通道暢通,組織疏導(dǎo)人員撤離現(xiàn)場。(3)發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí),必須先斷電再使用消防器具滅火,發(fā)生非電氣火災(zāi)時(shí),應(yīng)使用大量澆、噴水方法滅火。(4)當(dāng)消防人員趕到后,消防應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、
9、疏散工作。(5)火災(zāi)撲救完畢,消防應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)“三不放過”原則,處理火災(zāi)事故。5.3.預(yù)防措施(1)行政部負(fù)責(zé)宣傳日常安全防火消防知識,應(yīng)急預(yù)案演練。(2)每年組織1次員工消防撲救專項(xiàng)演習(xí)。(3)定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。(4)駐地監(jiān)理組織除執(zhí)行公司的應(yīng)急預(yù)案方案外,尚應(yīng)督促檢查施工方的相關(guān)規(guī)定。5.4相關(guān)文件或記錄(1)各部辦環(huán)境因素及危險(xiǎn)源檢查記錄、安全管理和職工勞動(dòng)保護(hù)管理檢查記錄。(2)應(yīng)急預(yù)案演練記錄(3)職業(yè)健康安全事故報(bào)告調(diào)查與處理程序(4)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理程序編制人:鄭百寧/2017-3-8 批誰人:房思遠(yuǎn)/2017-3-10附件:
10、監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案1 總則 1.1 編制目的 為了對監(jiān)理工作過程中潛在的事故、事件或緊急情況作出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),預(yù)防和減少傷害污染和破壞,保障監(jiān)理工作健康有序進(jìn)行,特制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) .中華人民共和國勞動(dòng)法.中華人民共和國安全生產(chǎn)法.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法.中華人民共和國消防法.中華人民共和國建筑法.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法.中華人民共和國道路交通安全法.公司應(yīng)急預(yù)案.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范、環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南、監(jiān)理合同····
11、183;等。1.3. 適用范圍 適用于項(xiàng)目監(jiān)理部對工程施工現(xiàn)場潛在的事故、事件或緊急情況進(jìn)行處理。1.4. 應(yīng)急預(yù)案體系 編制應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急處理小組,響應(yīng)緊急情況和持續(xù)改進(jìn)。1.5. 應(yīng)急工作原則 指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員在面對緊急情況時(shí),盡力完成監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的職責(zé),協(xié)助施工單位做好應(yīng)急情況處理,達(dá)到減少傷害和損失的目的。 2. 工程項(xiàng)目現(xiàn)場的危險(xiǎn)性分析 2.1 .工程概況 *2.2 .危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目監(jiān)理辦公場所發(fā)生緊急情況如:火災(zāi)、觸電、中毒、中
12、暑、燙傷等災(zāi)害。監(jiān)理工程現(xiàn)場及其它活動(dòng)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生緊急情況的如:中暑、火災(zāi)、燙傷、爆炸、觸電、中毒、坍塌、掩埋、高空墜落、起重、重大機(jī)械事故、重大交通(車輛、人身)事故、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流,野生動(dòng)物,蚊蟲蛇叮咬、物體打擊、 粉塵傷害、噪音傷害、溺水、其它等災(zāi)害。2.3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) . 組建應(yīng)急救援小組 組 長:總監(jiān)理工程師:*成 員:* * * 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話 本工程位于*,發(fā)生緊急事件后,本著就近搶救的原則,受傷人員及時(shí)送往最近的醫(yī)院。 火警電話:119 急救
13、中心:120 匪警電話:110 交通事故:122總監(jiān)理工程師電話:*(24小時(shí)開機(jī))。 .應(yīng)急救援小組職責(zé) (1) 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生時(shí),組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門作出應(yīng)急響應(yīng),并將有關(guān)情況向公司匯報(bào)。(2) 應(yīng)急救援小組其他成員,負(fù)責(zé)對監(jiān)理工程環(huán)境潛在事故或緊急情況進(jìn)行控制,負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急與響應(yīng)以及事故的處理工作。 (3)督促及協(xié)助施工方,做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系、 引導(dǎo)現(xiàn)場工作人員從安全通道疏散、 對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶、 搶救可
14、以轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場內(nèi)物資、 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。 3. 主要項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施 項(xiàng)目救援措施火災(zāi)立即報(bào)警;及時(shí)切斷電源和撤走易燃、易爆物品,協(xié)助施工單位采取“先控制, 后救火;救人重于救火;先重點(diǎn)后一般 ”的撲救火災(zāi),組織搶 救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資,充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。觸電事故一旦發(fā)生,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷地脫離電源,盡可能的立即切斷電源(關(guān)閉電路),也可用現(xiàn)場得到的絕緣材料等器材使觸電人員脫離帶電體。 事故發(fā)生時(shí)應(yīng)協(xié)助施工單位組織人員進(jìn)行全力搶救,視情況
15、撥打 120 急救電話協(xié)助施工單位維護(hù)現(xiàn)場秩序,嚴(yán)密保護(hù)事故現(xiàn)場, 便于調(diào)查分析事故原因。坍塌、掩埋督促施工單位立即停止施工,協(xié)助成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮小組、設(shè)立警戒線,及時(shí)對坍塌、倒塌結(jié)構(gòu)架體進(jìn)行加固處理;清理坍塌物,尋找被掩埋的傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū),必要時(shí)盡快與 120 急救中心取得聯(lián)系。在確保人員生命安全的前提下,組織恢復(fù)正常施工秩序。 對坍塌、倒塌結(jié)構(gòu)架體等施工設(shè)備倒塌事故進(jìn)行原因分析,制定相應(yīng)的糾正措施,認(rèn)真填寫傷亡事故報(bào)告表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報(bào)告,并上報(bào) 公司應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 高空墜落一旦發(fā)生高
16、處墜落以后,協(xié)助施工單位迅速有效地開展搶救工作 ,迅速將傷員脫離危險(xiǎn)場地,移至安全地帶。 視其傷情采取報(bào)警直接送往醫(yī)院,或待簡單處理后去醫(yī)院檢查。做好傷情記錄,重大機(jī)械事故當(dāng)發(fā)生如:違章作業(yè)、設(shè)備故障、疲勞操作、指揮失誤、其它等情況時(shí); 受傷部位可以遍及全身各個(gè)部位,如頭部、眼部、頸部、胸部、腰部、脊柱、四肢等, 協(xié)助施工單位立即組織進(jìn)行現(xiàn)場搶救或外送救助,對傷勢較重的人員要盡快送到就近醫(yī)院,必要時(shí)120救助。重大交通事故、物體打擊、爆炸迅速將傷員脫離危險(xiǎn)場地,移至安全地帶。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,商請衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、消防等部門予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、
17、施救工作。 設(shè)立明顯警示標(biāo)志,標(biāo)明車輛通行路線,并封閉、保護(hù)現(xiàn)場。 視其傷情采取報(bào)警直接送往醫(yī)院,或待簡單處理后去醫(yī)院檢查。 洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)報(bào)警或采取合適的措施。疏散非應(yīng)急人員,保管、保護(hù)好重要文件和重要設(shè)備及材料;野生動(dòng)物傷害、蚊蟲蛇叮咬迅速將受傷人員救出危險(xiǎn)區(qū),并采用簡單的護(hù)理;立即向急救中心 120 呼救。 視其傷情采取報(bào)警直接送往醫(yī)院,或待簡單處理后去醫(yī)院檢查。 食物中毒立即向急救中心 120 呼救。對可疑的食物禁止再食用,收集嘔吐物、排泄物及血尿醫(yī)院做毒物分析。 維護(hù)現(xiàn)場秩序,封存事故現(xiàn)場,對中毒事故進(jìn)行原因分析,制定相應(yīng)的糾正預(yù)防措施,認(rèn)真填寫事故調(diào)查報(bào)告,并上報(bào)公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)溺水迅速將溺水者救上岸后,如溺水者意識和生命均正常時(shí),可幫助清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物,并加強(qiáng)護(hù)理;如果意識喪失生命體征存在,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,急救同時(shí)應(yīng)迅速送往醫(yī)院救治。4.施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工程類別、工程等級及其特點(diǎn),
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