聘用制下醫(yī)院人事檔案管理存在的問題及對策

1、聘用制下醫(yī)院人事檔案管理存在的問題及對策    摘要：推行聘用制是近年來黨中央、國務(wù)院深化事業(yè)單位改革的一系列重大決策之一。聘用制下醫(yī)院人事檔案工作關(guān)系著醫(yī)院人力資源開發(fā)利用，關(guān)系著是否能形成能上能下、能進能出的充滿生機與活力的用人機制，關(guān)系著整個醫(yī)院管理水平的提高。聘用制的實施對醫(yī)院人事檔案工作提出了更新、更高的要求。文章指出了聘用制背景下醫(yī)院人事檔案管理存在的突出問題并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞：人事檔案 問題 對策推行聘用制是近年來黨中央、國務(wù)院深化事業(yè)單位改革的一系列重大決策之一。醫(yī)院作為事業(yè)單位的重要組成部分，通過實施聘用制，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的身份

2、管理向崗位管理，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)調(diào)的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，可以進一步調(diào)動廣大醫(yī)護員工的積極性和創(chuàng)造性，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進行。聘用制下醫(yī)院人事檔案工作關(guān)系著醫(yī)院人力資源開發(fā)利用，關(guān)系著是否能形成能上能下、能進能出的充滿生機與活力的用人機制，關(guān)系著整個醫(yī)院管理水平的提高。醫(yī)院崗位聘任制的實行和制度的不斷完善，對人事檔案工作提出了更新、更高的要求。醫(yī)院人事檔案工作需要改變傳統(tǒng)的管理方式，切實解決存在的檔案意識淡薄、內(nèi)容和信息不規(guī)范和“棄檔”等問題，以更好地為醫(yī)院人才的聘用、培養(yǎng)、晉升等提供依據(jù)，為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。一、聘用制下醫(yī)院人事檔案管理存在的突出問題1.檔案意識淡

3、薄。意識是行動的先導(dǎo)，良好的檔案意識是檔案建設(shè)的有力推動，醫(yī)院管理者、衛(wèi)生行政部門及全社會具有良好的檔案意識，可以使醫(yī)院檔案信息納入整個社會信息系統(tǒng)建設(shè)的框架之中，從而加快醫(yī)院檔案建設(shè)步伐。但是從目前的情況來看，醫(yī)院內(nèi)部檔案意識還非常淡薄，主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，自我宣傳不夠，歸檔意識不強，服務(wù)意識不強等方面。2.檔案內(nèi)容完整程度不夠。內(nèi)容完整是一份人事檔案基本的要求。早期的人事檔案無論是個人還是單位人事主管部門都非常重視，甚至對每一個字都做到精斟細酌。但是，在聘用制環(huán)境下，人事檔案的重要性越來越被人們忽視，檔案填寫及收集過程中的漏洞也越來越多的出現(xiàn)，表現(xiàn)在缺乏必要的反映個人基礎(chǔ)信息的表格，缺

4、乏反映個人工作能力和實績的動態(tài)信息資料，一些職務(wù)、職稱晉升、工資變動等連續(xù)性信息出現(xiàn)斷檔等。3.檔案真實性受到挑戰(zhàn)。真實可靠是人事檔案得以存在的基礎(chǔ)，一份不真實的檔案不但不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，相反有可能會給醫(yī)院乃至整個社會造成危害。在聘用制環(huán)境下，一方面，出于個人利益的考慮，個人在提供檔案信息材料時把一些對自己有利的假材料、假信息放進檔案里面；另一方面在聘用制下，人才流動性增強，檔案流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增加，增加了畢業(yè)生和流動人員篡改個人檔案的機會，使檔案信息的真實程度受到了越來越大的挑戰(zhàn)。4.沒有認真執(zhí)行干部檔案整理工作細則。根據(jù)干部檔案整理工作細則要求，檔案整理工作要做到“認真鑒別、分類準確、編

5、排有序、目錄清楚、裝訂整齊”。通過整理使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用的目的。但有許多醫(yī)院沒有按要求的格式進行分類處理，給人事檔案利用帶來了諸多不便。5.檔案遺棄嚴重。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，特別是在聘用制環(huán)境下，醫(yī)院工作人員的思想觀念也發(fā)生了重大變化。醫(yī)院有些職工為了自由流動，往往放棄檔案，選擇更適合自己的崗位，在此種背影下，人事檔案似乎變得可有可無。目前，“棄檔”最嚴重的主要有三類人員：出國人員、待業(yè)人員、跳槽人才。這三類人員在醫(yī)院都不同程度地存在，在某些醫(yī)院特別是三級以上醫(yī)院這一現(xiàn)象特別嚴重。二、聘用制下加強醫(yī)院人事檔案管理的對策1.加大宣傳力度，努力提高全員檔案意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及

6、人事檔案管理部門要采取多種措施宣傳人事檔案相關(guān)的知識，增強員工對人事檔案管理的了解和支持。檔案管理部門要積極參與醫(yī)院的人事政策調(diào)整、人才選拔、工資晉級、職務(wù)晉升等項工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得職工的認知，促使更多的人員了解人事檔案。要提高監(jiān)管、反饋的意識，注重傾聽服務(wù)對象的意見和呼聲，努力創(chuàng)建管理與服務(wù)之間的和諧氛圍。廣大職工要樹立“人事檔案關(guān)系到每一名職工，人事檔案是自我形象”的意識，為提高人事檔案質(zhì)量貢獻自己的力量。2.積極推進醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)。隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進，醫(yī)院人事檔案的管理必然以計算機技術(shù)為核心，改變過去傳統(tǒng)的以手工操作為主的繁重、瑣碎的管理方式，把管理人員從

7、手工勞動中解放出來，提高工作效率。同時，人事檔案管理的信息化可以簡化調(diào)檔、轉(zhuǎn)檔手續(xù)，提高辦事效率，可以在一定程度上解決醫(yī)院流動人員“棄檔”問題，因此，人事檔案管理信息化是人事檔案管理建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢。加強醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)，要求醫(yī)院在建設(shè)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）時，把人事檔案管理信息化一并考慮進去，搞好頂層設(shè)計，避免重復(fù)建設(shè)。同時，要注重人事檔案管理人員的知識更新，建設(shè)一支懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合型人事檔案管理隊伍。3.積極推進醫(yī)院人事檔案管理法制化建設(shè)。醫(yī)院要在中華人民共和國檔案法的基礎(chǔ)上，制定符合醫(yī)院實際的檔案管理法律法規(guī)和制度，逐步建立健全醫(yī)院檔案管理制度體系。特別是對于醫(yī)院人事檔

8、案管理過程中出現(xiàn)的新問題，如人事檔案信息化的范圍，信息的網(wǎng)絡(luò)化傳輸，要求檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有開放性和系統(tǒng)性，人事檔案在相當(dāng)長時間內(nèi)具有保密性等。都要求檔案行政管理部門會同人事等相關(guān)部門制定出一些與人事檔案信息開發(fā)、利用有關(guān)的法律法規(guī)和政策，以明確此種行為的合法性，使之與我們現(xiàn)行的工作相配套。4.實施社會化開放式人事檔案管理模式。人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經(jīng)濟條件下的一種新模式，是對人事檔案管理模式的補充。目前，人事檔案管理正處于傳統(tǒng)人事檔案管理模式與社會化開放式管理模式并存發(fā)展階段，而社會化開放式人事檔案管理模式由于具有服務(wù)面廣、便于社會各種機構(gòu)和人員利用、易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式等

9、優(yōu)勢，正日益在更大范圍內(nèi)受到青睞。首先，醫(yī)院職工人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要。特別是聘用制下，醫(yī)院人員變動日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。其次，在聘用制下，醫(yī)院通過實施人事檔案社會化開放式管理模式可以使人才使用權(quán)與所有權(quán)分開，打破計劃經(jīng)濟模式下的所有制界限，把“身份管理”逐步改變?yōu)椤皪徫还芾怼保选皢挝蝗恕弊優(yōu)椤吧鐣恕?，從而適應(yīng)人才市場化需要，建立自主用人、能進能出的用人制度。此外，在人事檔案社會化開放式管理模式下，由于單位與職工之間存在法律契約關(guān)系，雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任通過聘用合同予以明確，因而可以實現(xiàn)單位和職工雙方權(quán)益的雙贏，有利于節(jié)約資源，有利于人事檔案的動態(tài)管理。參考文獻：1范俠.關(guān)于聘用制下高校人事檔案管理的幾點思考J.武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2009,(11):74-752黃雄,陳曉玲.“棄檔”現(xiàn)象:當(dāng)前人事檔案管理亟待關(guān)注的問題J.檔案時空,2003,(4):7-83黃婉超.建立社會化開放式的人事檔案管理模式J.云南檔案,2010,(9):44-45    相關(guān)論文