工程承包合同_工程管理

1、工程承包合同1、概述建筑業(yè)是我國的產(chǎn)業(yè)之一,它的健康運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)進展。近年來,隨著市場化在我國的逐步建立和完善,建筑業(yè)也得到了空前的進展。我國從80年月初在建設(shè)項目管理領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制以來,在項目管理過程中,合同管理的地位越來越受到項目管理工的重視,合同成為各方權(quán)益的基礎(chǔ)保證,任何一方違反合同的商定,都要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程承包合同就是業(yè)主與承包商以完成建筑工程為目的,明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而訂立的合同,是在招標(biāo)投標(biāo)制度下簽訂的合同,以合同作為紐帶,監(jiān)理工程師是以合同為界面明確雙方的責(zé)任,這就要求合同遵守公平、自由、公正、誠懇信用的原則。目前我

2、國信任危機非常嚴(yán)峻,在工程項目建設(shè)過程中違反誠懇信用原則的實例還是許多的。業(yè)主對承包商不信任,在資金不足或前期手續(xù)不符合法律規(guī)定的狀況下,實行欺詐手段誘使承包商簽訂、履行合同,甚至拖欠工程款;承包商實行“釣魚”的手段,低價中標(biāo)后迫使業(yè)主在合同商定以外追加工程款。這樣不僅造成工期延誤,質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn),而且工程不能順當(dāng)實施,合同一方或雙方蒙受損失。2、新合同法對誠懇信用原則的規(guī)定新合同法的誠懇信用原則是指合同當(dāng)事人在行使權(quán)利、履行義務(wù)時應(yīng)當(dāng)本著誠懇、善意的態(tài)度,格守信用,不得濫用權(quán)利和規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)。在雙方簽訂合同時是誠懇信用的,訂立的合同真實的反映了雙方的思想;在履行合同時要全面、細(xì)心

3、努力的擔(dān)當(dāng)合同規(guī)定的全部責(zé)任;解釋合同時也要按當(dāng)事人簽訂合同時的真實想法來解釋。將合同雙方簽訂合同的真實意思?xì)w結(jié)為一點：業(yè)主付錢得到一個工程;承包商修建工程得到酬金。這也是雙方權(quán)利義務(wù)的核心。如某建設(shè)項目的承包合同草案基本包含了工程承包合同所必需的主要條款,明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。但是,整個合同條件的風(fēng)險安排明顯不合理,業(yè)主基本不愿擔(dān)當(dāng)風(fēng)險,盼望把風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給承包商。另外,合同條款對承包商的義務(wù)要求限制也較為苛刻,又刪除了很多對承包商有利,或者說是體現(xiàn)承包權(quán)利的條款,如變更條款、索賠條款等。這就造成了不公平,違反合同的誠懇信用原則。這些問題都直接關(guān)系到承包商的合理權(quán)益,對于不合理的苛刻制約性條

4、款,承包商必需采納對合同草案進行修改的方法,維護自己應(yīng)有的權(quán)益。依據(jù)風(fēng)險安排的原則“誰能更有效的防止和掌握風(fēng)險,或減小該風(fēng)險引起的損失,則由誰擔(dān)當(dāng)此風(fēng)險”,承包商風(fēng)險引起的工程變更完全應(yīng)由承包商擔(dān)當(dāng);非承包商緣由引起的風(fēng)險的費用應(yīng)由業(yè)主擔(dān)當(dāng),而工程變更所引起的變化的工作應(yīng)由承包商擔(dān)當(dāng),也是合情合理的,同時也體現(xiàn)了誠懇信用原則。3、合同雙方都應(yīng)遵循誠懇信用原則合同是在雙方誠懇信用上簽訂的,合同目標(biāo)的實現(xiàn)必需依靠合同雙方的真誠合作。假如雙方都缺乏誠懇信用,或在合同簽訂和實施中消失“信任危機”,則合同不行能順當(dāng)實施。不行否認(rèn),在我國目前業(yè)主和承包商之間的“信任危機”是非常嚴(yán)峻的,要轉(zhuǎn)變這一點,合同雙

5、方都應(yīng)遵循誠懇信用原則。3.1 合同簽訂前（1 ）資信調(diào)查合同簽訂前,合同雙方要全面考察對方資信,對對方或外界供應(yīng)的小道消息,非正規(guī)信息要仔細(xì)分析、不行盲目輕信。資信調(diào)查是目前合同簽訂過程中一個很重要的問題,是基于合同能得以實施和平安的履行,以保證合同目的實施達成的要求;同時又因其在習(xí)慣上是一個最易被忽視的問題。（2 ）樂觀爭取自己的正值權(quán)益合同法和其他經(jīng)濟法規(guī)給予合同雙方以公平的法律地位和權(quán)力。按公正原則,合同當(dāng)事人雙方應(yīng)享有公平的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),任何一方得到的利益應(yīng)與支付給對方的代價之間平衡。所以合同雙方在合同談判中應(yīng)樂觀地爭取自己的正值權(quán)益,雙方應(yīng)對每個條款作詳細(xì)的商討,爭取修改對自己

6、不利的、苛刻的條款,增加雙方權(quán)益的愛護條款,達到公正合理。（3 ）重視合同的法制性質(zhì)重視合同的法律性質(zhì),培育合同意識。合同一經(jīng)簽訂即成為合同雙方的最高法律,它不是道德規(guī)范。合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。簽訂合同是個法律行為,所以在合同談判和簽訂中,既不能用道德觀念和標(biāo)準(zhǔn)要求和希望對方,也不能用它們來束縛自己。（4 ）重視合同的審查和風(fēng)險分析在合同簽訂前,承包商應(yīng)仔細(xì)、全面地進行合同審查和風(fēng)險分析,弄清晰自己的權(quán)益和責(zé)任,以及完不成合同責(zé)任的法律后果。假如業(yè)主在合同中過于回避風(fēng)險,壓低價格,則通常承包商報價中的不行預(yù)見風(fēng)險費加大,承包商 會對工程缺乏信念和缺乏履約的樂觀性,不僅損害工程的整體效

7、益,而且損害了業(yè)主的利益,工程也不行能順當(dāng)實施,所以在合同談判中,雙方應(yīng)對和合同條款和分析出來的風(fēng)險進行仔細(xì)商討,特殊是對于簡單的合同,只有充分地審查、分析風(fēng)險,合同談判者才能有的放矢,才能在合同談判中爭取主動。（5 ）加強溝通和了解在招標(biāo)投標(biāo)階段,雙方應(yīng)本著真誠合作的精神多溝通,達到相互了解和理解。實踐證明,雙方理解越正確、越全面、越深刻,合同執(zhí)行中對抗越少,合作越順當(dāng),項目越簡單勝利。國際工程專家曾指出：“雖然工程項目的范圍、規(guī)模、簡單性各不相同,但一個被業(yè)主、工程師、承包商都認(rèn)為勝利的項目,其最主要的緣由之一是,業(yè)主、工程師、承包商能就項目目標(biāo)達成共識,并將項目目標(biāo)建立在各種完備的書面合

8、同上,它們應(yīng)是公平的,并能明確工程的施工范圍?！痹跇?biāo)前會議上,一般著重對合同文件和技術(shù)文件中不全都、沖突、不理解、模糊的地方提出疑問。作為業(yè)主,必需做出回答。這對于承包商了解業(yè)主的意圖,解決招標(biāo)文件分析中的問題,正確制定方案和報價是非常有好處的。同時在澄清全文上,雙方更應(yīng)重視這次接觸,具體地交換看法,這是雙方在合同簽訂的一次善后努力。合同簽訂前這個階段時間視工程不同有長有短,但極為重要,不行忽視。業(yè)主和承包商在這個階段中假如真正做到誠懇信用,在合同談判中,對合同條件作進一步修改和補充,最終雙方達成全都共識,簽訂公正、合理的合同協(xié)議書,為今后工程詳細(xì)實施打下良好基礎(chǔ)。3.2合同簽訂中合同一經(jīng)簽訂

9、,合同雙便利結(jié)成了肯定的經(jīng)濟關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益和權(quán)力。簽訂合同,則說明雙方相互信任,雙方居于一個統(tǒng)一體中,共同完成項目的總目標(biāo),雙方的利益是全都的。但從另一個角度上看,合同雙方的利益又是不全都的。因承包商的目標(biāo)是盡可能多地取得工程利潤,增加收益,降低成本;業(yè)主的目標(biāo)是以盡可能少的費用取得盡可能多的、質(zhì)量盡可能高的工程。由于利益的不全都,會導(dǎo)致工程過程中的利益沖突,造成雙方行為的不全都、不協(xié)調(diào)甚至產(chǎn)生沖突,最終阻礙工程順當(dāng)實施。所以必需使合同體現(xiàn)雙方經(jīng)濟責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡,雙方應(yīng)利用合同愛護自己的權(quán)益,限制和約束對方;同時為了確保合同的切實履行,合同當(dāng)事人雙方能相

10、互制約,還應(yīng)實行一些擔(dān)保措施,而經(jīng)濟合同的擔(dān)保,就是按國家法律規(guī)定共同商定的,具有法律效力的保證措施。假如當(dāng)事人一方不能履行合同,這個保證即可實施,以此愛護另一方的正值權(quán)益。經(jīng)濟合同擔(dān)保中的預(yù)付款保證金、履約保證金,就是對業(yè)主和承包商雙方的約束,是采納經(jīng)濟手段掌握進度,保證合同的履行,工程的順當(dāng)進行。履約保證金也是在國際經(jīng)濟合同中常常采納的一種擔(dān)保形式。假如當(dāng)事人一方違約,不能履行合同義務(wù)或造成對方損失,須付給當(dāng)事人另一違約金,賠償金等,以這種手段對違約、不履行合同一方進行經(jīng)濟制裁,這一過程中必定會引起爭議和糾紛,既造成工期拖延,又帶來肯定經(jīng)濟損失。若是我們大家在合同簽訂及履行過程中都講誠懇信

11、用,本著合作的態(tài)度,就不會發(fā)生違約等行為,就能使合同切實履行,工程順當(dāng)進行,對雙方都非常有利。3.3合同實施中在訂立合同時,要誠懇信用,在履行合同義務(wù)時,也要強調(diào)誠懇信用,要守信用,要善意,雙方當(dāng)事人要相互協(xié)作,只有這樣,合同才能更好地履行。合同的順當(dāng)實施是基于承包商、業(yè)主、監(jiān)理工程師緊密協(xié)作、相互協(xié)作、相互信任的基礎(chǔ)之上。合同各方對自己的合作伙伴、對合同及工程的總目標(biāo)布滿信念。業(yè)主和承包商都能圓滿地執(zhí)行合同,工程師正確地公正地解釋和履行合同。在工程施工中,相互信任才可以緊密合作,有條不紊地工作。這樣可以從總體上削減雙方心理上的相互提防和由此產(chǎn)生的不必要的相互制約措施和障礙。這樣工程會更為順當(dāng)

12、實施,風(fēng)險和誤會較少,工程花費較少。3.4合同實施后根據(jù)合同全生命期掌握要求,在合同執(zhí)行后必需進行合同后評價,在此期間也應(yīng)做到誠懇信用,將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、閱歷教訓(xùn)等科學(xué)的、公正的、實事求是的總結(jié)出來,作為以后工程合同管理的借鑒。由于合同管理工作比較偏重于閱歷,只有不斷總結(jié)閱歷,才能不斷提高管理水平,才能通過工程不斷培育出高水平的合同管理者。所以這項工作非常重要,事后分析與總結(jié)是項目合同管理整個流程信息反饋掌握的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4 、結(jié)束語從合同的簽訂及實施,即工程項目的整個過程都應(yīng)遵循誠懇信用原則。這主要包括：合同訂立時各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠懇協(xié)商,不詐不霸;合同成立并生效后,義務(wù)人應(yīng) 當(dāng)重承諾、重信用,自覺履行合同義務(wù)。在工程建設(shè)過程中,遵循誠懇信用原則,真誠合作,就能順當(dāng)達到目標(biāo),不僅能提高工程質(zhì)量,削減人力物力的投