如何有效控制工程項目造價芻議_工程管理

1、如何有效控制工程項目造價芻議工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。一個建設(shè)項目，少則投資幾百萬，多則投資幾千萬甚至幾億，項目能否盈利，能否順當(dāng)回收投資，是每一個業(yè)主所關(guān)懷的問題。這就要求對項目立項、設(shè)計、施工到竣工驗收的全過程進行工程造價掌握，把工程造價掌握在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，訂正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算掌握在審定的概算額內(nèi)，避開“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。文章針對工程造價的幾個重要影響階段進行分析，提出相應(yīng)的掌握措施。一、工程項目掌握中存在的問題1、項目決策階段存在的問題。有調(diào)查表明，項目決策階段

2、對工程造價的影響達80%，決策的正確與否直接關(guān)系到工程造價的凹凸。決策階段是后續(xù)階段的基礎(chǔ)，該階段的實施是否有效打算工程造價的科學(xué)與合理性。當(dāng)前，項目在決策階段存在的主要問題是對工程建設(shè)的地點、建設(shè)的方法、產(chǎn)品的工藝水平的選擇過于草率，未經(jīng)過方案論證和專家詢問。尤其是在2022年我國出臺投資體制改革以后，許多項目不經(jīng)過政府核準(zhǔn)，可行性討論報告和項目的建議書等決策性文件都未經(jīng)詢問部門或設(shè)計部門編制，而是由企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門組織人員進行編制，由于這些人員對方案的推斷、工程量的估算、設(shè)備的選擇和安裝費把握不準(zhǔn)，具有很大的隨機性，造成失控比較嚴峻。有些業(yè)主雖托付相關(guān)資質(zhì)單位進行編制，但對項目的方案并未

3、進行多方比選，業(yè)主與編制人員溝通不充分，在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)上未達成全都看法，也是造成造價過高的另一個緣由。2、項目設(shè)計階段存在的問題。(1)工程設(shè)計收費的弊端。目前的工程設(shè)計收費是根據(jù)投資額來計算的，假如實行限額設(shè)計，設(shè)計單位和設(shè)計人員勢必付出更多的勞動和時間，低費率的設(shè)計收費與其所付出的勞動并不匹配，但假如設(shè)計收費按工程投資額計算，更是與實行限額設(shè)計相沖突，導(dǎo)致設(shè)計單位和人員會提高工程造價來提高自身收益，這違反了工程造價經(jīng)濟性原則。(2)經(jīng)濟與設(shè)計的脫節(jié)。一般來說，工程造價的估算是依據(jù)設(shè)計人員供應(yīng)的方案為基礎(chǔ)，且造價人員不會去核實工程量和方案，甚至對設(shè)計方案不清晰，結(jié)果責(zé)任不清，兩個環(huán)節(jié)脫節(jié)嚴峻。

4、3、施工和驗收階段存在的問題。(1)有些施工單位建筑工程造價的掌握目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性，材料價格管理方法落后，材料選購價格失真，施工單位對材料費用失去掌握。在施工組織方面，施工單位沿用老方法，不能科學(xué)有效的配置人、財、物，造成資源集約利用程度低，從而導(dǎo)致工程造價提高，有些施工單位私自變更設(shè)計，增加工程量追求自身利潤也是另一個影響方面。(2)竣工驗收方面，施工單位的工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致價格高走。二、工程項目造價掌握的措施1、多方比選，專業(yè)論證，科學(xué)決策。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。項目決策的正確與否，打算著

5、項目建設(shè)進展前景，打算著投資方案的資源合理配置狀況。投資決策階段的造價掌握具有先決性和指導(dǎo)作用，對建設(shè)全過程的造價掌握起著打算性的作用。這就要求，在項目決策階段，應(yīng)從以下幾個方面做好工程造價掌握：(1)多方收集項目所在地的資料。在決策階段，項目的選址和條件是特別重要的，不僅影響企業(yè)的收益，條件的差異也對投資額度也有影響。因此，要做足這些預(yù)備工作，收集的資料要完整精確，包括項目所在地的水、電、路狀況、地質(zhì)狀況、市政工程狀況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的選購地以及已建的類似工程資料等。造價人員要對資料的精確性、牢靠性仔細分析，保證投資猜測、經(jīng)濟分析的精確。(2)進行多方的方案比選。在完成項目

6、的選址和市場討論后，結(jié)合項目的實際狀況，在滿意項目目標(biāo)生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選，進一步掌握投資。(3)對項目投資進行動態(tài)估算。動態(tài)投資主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅部分內(nèi)容，若是外商投資項目，還要考慮匯率的變化的影響，尤其是在當(dāng)前人民幣大幅度升值的背景下，這些變化對投資估算有較大影響。2、完善設(shè)計收費制度，力求設(shè)計的科學(xué)、合理、經(jīng)濟。在遵循設(shè)計規(guī)范的前提下，設(shè)計也是進行造價掌握的重要階段。(1)在設(shè)計階段實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合，是掌握工程造價最有效的手段。這就要求在設(shè)計階段，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟相分別的現(xiàn)象，對設(shè)計方案進行技術(shù)和

7、經(jīng)濟兩方面的比選， 力求做到在技術(shù)先進前提下實現(xiàn)項目的經(jīng)濟合理，又在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上實現(xiàn)技術(shù)先進，把技術(shù)、經(jīng)濟寓于設(shè)計的過程中。(2)推廣限額設(shè)計。從縱向限額設(shè)計來說，應(yīng)以已批準(zhǔn)的可行性討論報告和投資估算作為限額設(shè)計的前提，層層把關(guān)，把投資估算掌握在目標(biāo)范圍內(nèi);在橫向限額設(shè)計上，要嚴格根據(jù)審定的投資額和工程量，按建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾和設(shè)備等各專業(yè)進行安排，層層剝離細分，力求對建設(shè)項目造價影響程度最大的分項在設(shè)計上實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一，真正把造價掌握在預(yù)設(shè)目標(biāo)內(nèi)。當(dāng)然，限額設(shè)計并不是僅強調(diào)整約投資，而是包含了敬重科學(xué)、實事求是，有利于使設(shè)計單位加強技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一，克服長期以來技術(shù)和經(jīng)濟相脫離的現(xiàn)象。

8、3、施工階段的掌握。(1)建設(shè)工程設(shè)計變更。設(shè)計變更必定涉及到工程量和單價的變更，最終導(dǎo)致投資額的變更，特殊是當(dāng)設(shè)計變更是由于客觀條件導(dǎo)致時更是無法避開的，這是導(dǎo)致造價超標(biāo)的一個方面。因此，一旦要發(fā)生工程設(shè)計變更，必需盡快與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理聯(lián)系，并簽字，隨時把握變更對造價的影響。(2)選擇經(jīng)濟、合理方案進行施工。項目業(yè)主及施工人員應(yīng)依據(jù)項目的實際狀況，確定設(shè)計期、人員配置、材料供應(yīng)等詳細的實施方案，選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并加強對材料價格的信息管理，尤其是對工程造價影響大的材料、重要設(shè)備可實行由業(yè)主方供貨的方式，有效掌握造價總額。三、結(jié)束語項目工程的造價掌握有利于防止投資突破限額，更樂觀的意義在于通過造價