基于造價(jià)管理原理的高速鐵路造價(jià)控制研究_工程管理

1、基于造價(jià)管理原理的高速鐵路造價(jià)控制研究 近年來(lái)，我國(guó)以高速鐵路為代表的軌道交通得到了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但其工程造價(jià)管理和投資掌握效果卻不盡人意。鑒于此，本文首先針對(duì)國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)掌握現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要介紹，之后分別就高速鐵路投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段工程造價(jià)掌握進(jìn)行了分析，最終提出了造價(jià)掌握的相關(guān)建議，具有肯定的理論和實(shí)際意義。1 引言隨著鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，依據(jù)中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃，到2022年，為滿意快速增長(zhǎng)的旅客運(yùn)輸需求，建立省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道以及三個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)。然而，就目前建設(shè)狀況，從我國(guó)鐵路工程的投資掌握狀況分析，“三超”

2、現(xiàn)象比較普遍，高速鐵路工程項(xiàng)目中工程造價(jià)管理和投資掌握效果并不特別抱負(fù)。工程造價(jià)掌握是指在合理確定工程造價(jià)為目標(biāo)的前提下，通過(guò)利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，運(yùn)用動(dòng)態(tài)掌握原理，有效地將工程造價(jià)掌握在預(yù)先確定的目標(biāo)造價(jià)值得范圍內(nèi)，以提高投資效益和項(xiàng)目參加各方的經(jīng)濟(jì)效益。由于工程造價(jià)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，按階段可分為：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段，要?jiǎng)討B(tài)有效地掌握好工程造價(jià)，就必需在上述三個(gè)階段的每一步都加強(qiáng)管理。2 高速鐵路工程造價(jià)掌握2.1 高速鐵路投資決策階段工程造價(jià)掌握鐵路工程建設(shè)投資決策階段造價(jià)掌握具有至關(guān)重要的意義，所確定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，直接關(guān)系到工程造價(jià)的確定。工程投資決策

3、階段的工程造價(jià)管理主要是進(jìn)行不確定性分析，包括盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析，以避開高風(fēng)險(xiǎn)大事的發(fā)生。盈虧平衡分析只用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，敏感性分析和概率分析可同時(shí)用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目因投資巨大、壽命期長(zhǎng)、波及影響大、費(fèi)用效益識(shí)別簡(jiǎn)單、運(yùn)輸項(xiàng)目系統(tǒng)性和整體性強(qiáng)以及注意國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等自身的特別性和特點(diǎn)，因此對(duì)它的不確定性分析不能生搬硬套一般的方法，關(guān)鍵是數(shù)據(jù)的搜集和認(rèn)定。為了保證決策階段工程造價(jià)掌握的科學(xué)性，決策者應(yīng)做到：1.加深可行性討論深度，實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)分析，避開項(xiàng)目決策的盲目性;2.提高投資估算質(zhì)量，加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累、整理和管理工作;3.建立鐵路已完

4、工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后科學(xué)合理確定估算指標(biāo)、修訂定額和取費(fèi)費(fèi)率等打下基礎(chǔ);4.加強(qiáng)社會(huì)波及影響討論和堅(jiān)持可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略路線等。2.2 高速鐵路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)掌握2.2.1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)存在問(wèn)題及其對(duì)策設(shè)計(jì)階段的投資掌握是整個(gè)工程造價(jià)的打算性環(huán)節(jié)，設(shè),轉(zhuǎn)自計(jì)打算了工程規(guī)模。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)掌握重視不夠，重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，沒有通過(guò)投資估算去掌握設(shè)計(jì)、優(yōu)化方案，做到有效掌握工程造價(jià)。因此，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行掌握：1. 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)具備足夠的設(shè)計(jì)周期和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、避開突擊設(shè)計(jì);2. 轉(zhuǎn)變觀念，提高設(shè)計(jì)人員素養(yǎng);3.推行限額設(shè)計(jì)，以掌握工程量為主要

5、內(nèi)容，有效克服和掌握“三超”現(xiàn)象;4.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法、多目標(biāo)優(yōu)選法和價(jià)值工程分析法。2.2.2 價(jià)值工程法簡(jiǎn)介及其案例分析優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是進(jìn)行設(shè)計(jì)階段投資掌握的重要方法。鑒于篇幅所限，本文就價(jià)值工程分析法進(jìn)行簡(jiǎn)潔介紹。價(jià)值分析法也稱價(jià)值工程法，具有良好的系統(tǒng)化和操作性，因而得以廣泛應(yīng)用。其通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所討論對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，旨在提高各討論對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。其步驟為功能定義、功能評(píng)價(jià)和制定改進(jìn)方案。對(duì)其實(shí)例分析如下：項(xiàng)目背景：某新建時(shí)速為350公里的客運(yùn)專線，位于華東地區(qū)，溝通我國(guó)長(zhǎng)三角重要經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)，線路正線全長(zhǎng)300.068km，工程估計(jì)靜態(tài)

6、總投資人民幣252.8億元。線路中一橋梁工程，全長(zhǎng)4650m，起止里程為DK097 350- DK102 000。該橋梁由于不同結(jié)構(gòu)形式，共有、四個(gè)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)專家對(duì)其進(jìn)行技術(shù)分析和論證，得出其單方造價(jià)分別為2600元/m3、2500元/m3、2800元/m3、3000元/m3。采納價(jià)值工程法進(jìn)行如下優(yōu)化設(shè)計(jì)：同理確定出W1=0.64,0.36;W2=0.41,0.41,0.18;W3=0.48,0.52;組合權(quán)重系數(shù)WFi=0.06,0.03,0.11,0.11,0.05, 0.31,0.33; (2)方案功能得分及單方造價(jià)，如表2-2：(3)功能系數(shù)計(jì)算F=8×0.06 9

7、15;0.03 10×0.11 9×0.11 10×0.05 6×0.31 8×0.33=7.84同理：F=8.65 F=7.77 F=7.98功能系數(shù)f= F/(F F F F)=7.84/(7.84 8.65 7.77 7.98)=0.243同理計(jì)算可得：f=0.268f=0.241f=0.248(4)確定成本系數(shù)、價(jià)值系數(shù)以及最佳方案，如表2-3：采納價(jià)值工程法對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選優(yōu)化，有利于在設(shè)計(jì)階段掌握造價(jià)，降低投資。2.3 高速鐵路施工階段工程造價(jià)掌握高速鐵路建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的

8、過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。工程施工應(yīng)在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，使造價(jià)得到全面掌握，以達(dá)到節(jié)省投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。目前鐵路項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)存在的問(wèn)題主要有：1. 違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序，施工過(guò)程中大量變更設(shè)計(jì);2. 現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂，審核、監(jiān)理不負(fù)責(zé)任;3.施工單位在竣工結(jié)算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià);4.先行定額計(jì)價(jià)方式不盡合理，價(jià)值規(guī)律未能真正發(fā)揮著作用。針對(duì)以上存在問(wèn)題，我們應(yīng)在施工階段對(duì)工程造價(jià)實(shí)行如下措施：1.正確處理造價(jià)、質(zhì)量、工期的關(guān)系，C=f(T,Q)(式中C-造價(jià);T-工期;Q-質(zhì)量);2. 加強(qiáng)規(guī)范招投標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分別，改革招投標(biāo)程序，增加其過(guò)程透亮度;3. 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理，進(jìn)行資源優(yōu)化配置;4.實(shí)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)掌握;5. 加強(qiáng)工程變更與索賠掌握，以便降低造價(jià);6.實(shí)現(xiàn)全方位合同管理，完備合同條款;7.切實(shí)做好竣工結(jié)算審核工作。3 結(jié)語(yǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資掌握是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)與管理手段對(duì)投資進(jìn)行嚴(yán)格組織和