建設(shè)通信工程 莫忘安全管理_工程管理

1、建設(shè)通信工程 莫忘安全管理本文結(jié)合實踐全面分析了通信工程平安管理的含義、意義、依據(jù)原則和施工單位平安管理的內(nèi)容。 平安生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而實行的一系列活動。平安管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設(shè)中的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的才智，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、方案、組織和掌握活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到平安生產(chǎn)的目的。平安生產(chǎn)管理的目標是，削減和掌握危害，削減和掌握事故，盡量避開生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。目前，在通信工程建設(shè)平安管理方

2、面的有關(guān)要求在建筑法、平安生產(chǎn)法、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、平安生產(chǎn)許可證條例和2022年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的通信建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理規(guī)定都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參加通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必需仔細學(xué)習平安生產(chǎn)技術(shù)學(xué)問，全面做好通信建設(shè)工程的平安管理工作。當前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的進展時期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧平安的現(xiàn)象比較嚴峻，在平安生產(chǎn)上投入遠遠不夠，常常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了很多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來損害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好平安生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方

3、都參加到平安管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是平安生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)平安管理工作談一點粗淺的看法。1 通信工程平安管理的含義所謂的通信工程平安管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的平安進行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的平安問題所進行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的平安生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進行的平安生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對平安生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計單位對平安生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對平安生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。2 實施通信工程平安管理的意義2.1 有利

4、于通信建設(shè)工程平安生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程平安生產(chǎn)管理，能夠使參加工程建設(shè)各方重視平安生產(chǎn)工作，完善平安生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施平安管理、監(jiān)理單位對平安監(jiān)督和政府對平安監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的平安生產(chǎn)。2.2 有利于提高通信建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程平安生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的平安生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的平安掌握、監(jiān)理單位的平安監(jiān)理，一方面，有效地防止和避開平安事故;另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變以往政府被動的平安檢查方式，從而提高通信工程平安生產(chǎn)的管理水平。

5、2.3 有利于防止或削減發(fā)生通信工程建設(shè)平安事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安 我國平安生產(chǎn)管理的基本方針是“平安第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故掌握，通過有效的平安管理能最大限度的消退事故隱患，削減平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的平安管理缺少不了監(jiān)理單位的參加，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律，又懂平安管理的專業(yè)人士，有力量準時發(fā)覺工程施工過程中消失的平安隱患，并要求施工單位準時整改、消退，從而有利于防止或削減生產(chǎn)平安事故的發(fā)生，也就保障了廣闊人民群眾的生命和財產(chǎn)平安，保障了國家公共利益。2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和削

6、減生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順當開展，有利于投資的正?；厥眨瑢崿F(xiàn)投資效益的最大化。3 通信工程平安管理的依據(jù)3.1 有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括建筑法、平安生產(chǎn)法、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、環(huán)境愛護法、平安生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、通信建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理規(guī)定、道路交通平安法、消防法等。3.2 建設(shè)工程批準文件 包括批準的可行性討論報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。3.3 托付監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當依據(jù)兩類合同進行平安監(jiān)理，包括監(jiān)理 單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程托付監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。4 通信

7、工程平安管理的原則4.1 設(shè)計單位要在預(yù)算中列支平安生產(chǎn)費，建設(shè)單位要保證工程平安生產(chǎn)費準時劃撥給施工單位。4.2 施工單位要落實平安生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責任制。4.3 監(jiān)理單位要仔細編寫平安監(jiān)理細則。4.4 工程管理各方要定期或不定期組織平安綜合檢查，平安重點部位要進行專項檢查，發(fā)覺隱患，提出處理看法并限期整改。4.5 通信建設(shè)工程要堅持“三同時”原則，即通信建設(shè)項目中的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。4.6 完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。5 通信工程施工單位平安管理內(nèi)容5.1 建立、健全本單位平安生產(chǎn)責任制 施工單位負責人

8、要作為本企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人，對平安生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應(yīng)層層簽訂平安生產(chǎn)責任狀，交納肯定的平安生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門平安生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年平安生產(chǎn)狀況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設(shè)立專職平安員，對工程平安重要部位要隨時進行抽查，發(fā)覺隱患馬上消退。5.2 制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制平安技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設(shè)工程項目，分別制定有針對性的平安生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危急源和重大危急源，制定管理目標和掌握措施，最大限度消退事故隱患。制定平安生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。施工項目負責人要仔

9、細組織編寫施工方案和平安技術(shù)措施，查找事故隱患，確定平安生產(chǎn)詳細目標，指派專職平安員，要進行分部分項工程的平安技術(shù)交底，并隨時進行檢查，尤其是平安關(guān)鍵部位的防護措施。5.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對員工進行定期訓(xùn)練考核，將通信工程建設(shè)平安技術(shù)學(xué)問列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備肯定的平安生產(chǎn)素養(yǎng)。因此，培訓(xùn)工作不能走過場，肯定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，肯定要把平安生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。5.4 保證通信工程建設(shè)平安生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場平安設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)平安資金投入不足是導(dǎo)致平安事故的重要緣由。而平安設(shè)施、平安資金的有效投入是平

10、安掌握的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在施工合同中有無單獨列支平安生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中削減或不投入平安生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的平安防護措施必需到位，平安防護用品必需齊全，而且必需要投入使用。5.5 督促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實 通信施工企業(yè)各級平安負責人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場平安員要常常性檢查工程中的平安生產(chǎn)狀況，把事故隱患毀滅在萌芽之中;部門的平安負責人要做好班前平安訓(xùn)練工作，強調(diào)當天工作中的平安重點部位，制定平安技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的平安生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行平安專項檢查，發(fā)覺隱患，馬上制止，并提出整改看法;企業(yè)平安管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大平安事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保平安生產(chǎn)無事故。5.6 制定本單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種平安方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應(yīng)急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并準時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)大事時