建設(shè)項(xiàng)目合理確定工程造價(jià)淺析_工程管理

1、建設(shè)項(xiàng)目合理確定工程造價(jià)淺析工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，也是衡量工程投資效益的重要指標(biāo)。在工程造價(jià)管理中，如何合理確定工程造價(jià)，使工程投資的確定與掌握變得更為簡(jiǎn)潔和明確，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效地掌握工程造價(jià)的目的。 0 引言在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地掌握工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分，目前我們只有加強(qiáng)造價(jià)掌握，合理確定工程造價(jià)，才能避開(kāi)在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，防止工程投資失控。1 合理確定工程造價(jià)的意義工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。一般人們認(rèn)為，掌握工程造價(jià)就是編制

2、預(yù)算、審查結(jié)算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，工程造價(jià)的掌握貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過(guò)程。工程造價(jià)全過(guò)程掌握就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采納肯定方法和措施，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生掌握在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。2 合理確定工程造價(jià)保證工程質(zhì)量的措施2.1 按基本建設(shè)程序合理確定造價(jià) 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)掌握的重點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上，因此常常消失投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至未按基本建設(shè)程序辦事，項(xiàng)目決策缺乏依據(jù)，投資無(wú)方案，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目，由

3、于規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)簡(jiǎn)單，人財(cái)物消耗大，應(yīng)考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，必需合理確定工程造價(jià)，并充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。2.2 投資估算階段造價(jià)的合理確定 投資估算是指在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性討論階段對(duì)擬建項(xiàng)目投資需要量，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，通過(guò)編制估算文件進(jìn)行預(yù)先測(cè)算和確定，得出的建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額，就是估算造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流淌資金估算兩部分。對(duì)靜態(tài)投資部分的估算，在項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書(shū)階段，可實(shí)行簡(jiǎn)潔的匡算法，有生產(chǎn)力量指數(shù)法、單位生產(chǎn)力量法、比例法和系數(shù)法等;在可行性討論階段特殊是具體可行性討論階段

4、，需采納相對(duì)具體的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分主要包括價(jià)格變動(dòng)可能增加的投資額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容，對(duì)于涉外項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算匯率的影響。動(dòng)態(tài)部分的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用方案為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算。流淌資金估算一般采納分項(xiàng)具體估算法，個(gè)別狀況或小型項(xiàng)目可采納擴(kuò)大指標(biāo)法。2.3 做好施工招標(biāo)的造價(jià)掌握 首先，具體編制施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)全面、精確、具體的表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求，以避開(kāi)簽訂施工合同、結(jié)算時(shí)相互扯皮。其次，仔細(xì)審查標(biāo)底或上限值。招標(biāo)代理酬勞是以標(biāo)底或上限值金額為基數(shù)計(jì)取，又由于投標(biāo)單位與招標(biāo)代理單位有可能串通抬高工程造價(jià)，所以應(yīng)對(duì)標(biāo)底或上限值仔細(xì)審查，加強(qiáng)工程造價(jià)事

5、前掌握。再次，嚴(yán)格招標(biāo)程序。招投標(biāo)程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，避開(kāi)投標(biāo)單位串標(biāo)和圍標(biāo)使工程造價(jià)失控。2.4 做好項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)掌握 建設(shè)項(xiàng)目施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。在施工階段，節(jié)省投資的空間雖然很小，但鋪張的資金卻可能許多，因此，需要對(duì)投資掌握賜予足夠的重視，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員許多，與投資掌握相關(guān)的工作也許多，因此，造價(jià)掌握人員要常常深化施工現(xiàn)場(chǎng)，多與現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通，把握工程第一手資料，同時(shí)施工過(guò)程中，做到事前有方案，事

6、中有掌握，事后有分析，實(shí)行有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)掌握和管理，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。詳細(xì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面落實(shí)：2.4.1 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制。根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資掌握系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避開(kāi)投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的工程量，按合同商定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。2.4.2 從技術(shù)措施上綻開(kāi)項(xiàng)目投資的有效掌握。對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工 藝、新方法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效掌

7、握。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。2.4.3 從經(jīng)濟(jì)措施上綻開(kāi)項(xiàng)目投資的有效掌握。加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的選購(gòu)的督管，掌握住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60%一70%左右，且呈上升趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著非常關(guān)鍵的作用。2.5 竣工結(jié)算造價(jià)的確定 竣工結(jié)算是建筑工程造價(jià)管理的最終一關(guān)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障，若把關(guān)不嚴(yán)將會(huì)造成不行挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致詳細(xì)的工作，要求計(jì)算仔細(xì)、細(xì)致、不少算、不漏算;同時(shí)要敬重實(shí)際不多算，不高估冒算，要保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù);在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”

8、的精確結(jié)合，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)。做好結(jié)算審核首先要仔細(xì)熟識(shí)圖紙，分析竣工資料，核實(shí)工程數(shù)量;二是要審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性;三是要嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛;四是要審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、精確性，審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)章計(jì)算工程量;五是要仔細(xì)做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查，審查訂正單純靠材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位托付購(gòu)買(mǎi)的材料列入工程結(jié)算;六是要審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理精確，審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級(jí)，審查是否存在一般裝飾工程按專(zhuān)業(yè)裝飾工程取費(fèi)的狀況;七是在結(jié)算審查過(guò)程中要正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順當(dāng)開(kāi)展。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采納合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。2.6 提高工程造價(jià)人員的水平 建筑市場(chǎng)進(jìn)展的需要，形勢(shì)要求不斷提高工程造價(jià)的精確程度，也就要求工程造價(jià)工作人員努力提高自身素養(yǎng) ，提高對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行詳盡而精確的計(jì)算，以保