審計如何應對施工過程中的索賠_工程管理

1、審計如何應對施工過程中的索賠隨著我國建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業(yè)過多、建設項目較少的狀況時有發(fā)生。施工單位為了能夠獲得建筑項目，不得不放棄應得的利益，以低價中標;而建設單位也趁機壓級壓價，使施工單位的經營風險提高，利潤力量和進展空間進一步縮小。因此，索賠就成為施工單位挽回損夫、提升利潤的一個重要手段。在國際承包工程的競爭中，中標靠低價，利潤靠索賠也就成了企業(yè)生存的根本。在固定資產投資審計中處理索賠問題，首先應當了解有關法規(guī)政策，清晰索賠的產生緣由及其計算依據。索賠產生的緣由是多方面的，對于索賠的處理關鍵是看其證據的真實性、有效性和時效性。索賠的依據包括：雙方簽訂的合同文件及其補充協(xié)議條款，

2、開工前建設單位供應的“三通一平”狀況，施工單位編寫并由建設單位或監(jiān)理單位簽字認可的施工組織設計方案，施工單位施工日志、停水停電記錄、天氣變化記錄、設計變更、現(xiàn)場工程量增減簽證單、隱藏工程驗收資料，以及甲方支付工程款的時間記錄等。依據索賠的目的和性質，大致分為以下二種：一是單就工程設計變更簽證以及停水停電記錄等所引起的索賠;二是由于建設單位支付工程款的延誤或由于其它緣由，導致施工單位工期變更而對利潤進行的索賠。對于第一種索賠，處理起來相對比較簡潔。可以依據甲乙雙方簽訂的合同，施工單位編制的施工方案等，核實工程量增減的真實性，隱藏工程驗收的合法性，全部隱藏工程均需進行驗收，兩人以上簽證。實行工程監(jiān)

3、理的項目應經監(jiān)理工程師簽證確認，設計變更應有原設計單位出具，“設計變更通知單”和修改圖紙設計校審人員簽字并加蓋設計單位印章，且由監(jiān)理工程師審查同意簽證。確定索賠的證據在時效性和真實性無誤的狀況下，再對施工單位編制的索賠報告進行審核。在審核中應嚴格執(zhí)行定額單價，結算單價應按合同商定或招投標規(guī)定的計價定額和計價原則執(zhí)行，一般以工程承建時所執(zhí)行的建安工程預算定額單價，當?shù)亟ㄔO行政主管部門和工程造價管理部門發(fā)布的價格信息和價格指數(shù)作為參考進行調整，不得高套毛估。對于各項費用的計取，結合施工合同及投標文件的商定，按相應費率計取。對其次種狀況下的索賠處理，相對來說處理起來比較簡單和麻煩，不僅要求證據關聯(lián)性

4、上真實，而且對索賠的時效性要求也是特別重要的。由于工程款的不到位，而造成施工單位對建設單位的索賠大事許多，而此種索賠報告的審查處理所涉及的證據范圍也特別廣泛。首先，應對索賠的緣由進行分析，查看對方的賬務往來，落實清每一筆資金的進出時間，在確定索賠理由成立的狀況下，開頭就索賠金額的確定進行核實。一般來講，索賠金額的組成由施工機械的停置費用、由于停工而引起的施工單位資金再利用所產生的利潤、當期企業(yè)管理費用、所欠工程款所引起的同期銀行貸款利息等。處理此種索賠，要求審計人員具體了解建設單位簽字認可的施工組織設計，明確該工程所使用的大型機械的功率、以及大型機械的進出場時間及施工網絡圖、每個施工段所需的施

5、工人員數(shù)量、對于施工單位資金再利用所產生的利潤及當期管理費用、應了解該單位承建同類型項目時所產生的利潤和企業(yè)管理費用、需施工單位出具以往企業(yè)利潤和管理費的狀況證明等。索賠貫穿于施工的全過程，因此，施工索賠報告提交的準時性成為索賠成立的首要因素。在索賠大事發(fā)生后就應馬上綻開索賠，以免延誤索賠的有效時間。我們在審計中發(fā)覺，施工單位由于建設單位未能準時支付工程款而導致停工，進而產生了索賠事項。但是，施工單位停工前未向建設單位提交停工報告，且索賠報告也未準時提交，直至施工單位將建設單位起訴至法院，在庭審中雙方才各自闡明自己的理由。從今大事中可以看出，索賠證據時效性的重要性以及所需索賠證據的全面性、完整性。若施工單位在停工前提交停工報告，并準時提交索賠報告，以上大事就可迎刃而解。可見，作為審計人員處理索賠工作需具備肯定的專業(yè)學問和法律學問。首先，應了解有關法律政策，如建筑法、合同法等。其次，要嫻熟把握并敏