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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制說明(初稿)編制組2013年X月-168-1.前言1.1指標(biāo)體系編制出臺(tái)背景為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法,國家發(fā)改委根據(jù)國務(wù)院中央編辦發(fā)2010 108號(hào)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作職責(zé)分工的意見中的有關(guān)要求,于2012年4月26日,組織有關(guān)全國人大環(huán)資委、國家工信部、國家環(huán)境保護(hù)部、在京各行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)清潔生產(chǎn)中心參加的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)編工作會(huì)議,對(duì)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)編工作提出具體要求,對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)統(tǒng)編工作進(jìn)行了安排部署。為完成這項(xiàng)工作,中國日用玻璃協(xié)會(huì)成立了課題項(xiàng)目組,成員單位包括企業(yè)、設(shè)計(jì)、高校、科研和
2、行業(yè)管理單位的專家,研究確定了編制修訂指標(biāo)體系的工作方法和進(jìn)度計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織編制和起草指標(biāo)體系。1.2指標(biāo)體系編制的必要性(1)為政府主管部門提供日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)管理手段政府主管部門需要了解日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)水平狀況、評(píng)估日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)績效、設(shè)置日用玻璃行業(yè)節(jié)能減排導(dǎo)向目標(biāo);以及需要制定日用玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,促進(jìn)日用玻璃行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)進(jìn)而規(guī)范和指導(dǎo)日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)持續(xù)有效地向前發(fā)展,在日用玻璃企業(yè)中建立并形成長期有效的清潔生產(chǎn)機(jī)制。為此國務(wù)院中編辦下發(fā)了文件,明確了國務(wù)院各部委在推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)工作中的職責(zé)分工,要求由國家發(fā)改委統(tǒng)一組織各部委和各行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。
3、統(tǒng)編后的行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由于具有權(quán)威性,因此能夠作為政府各相關(guān)主管部門對(duì)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的有效管理工具和評(píng)價(jià)績效手段,滿足政府主管部門對(duì)推動(dòng)各行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的要求,并能夠減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)/提高清潔生產(chǎn)工作效率。(2)日用玻璃行業(yè)節(jié)能減排存在緊迫性曰用玻璃行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要產(chǎn)業(yè),在為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí),也消耗著資源與能源,向企業(yè)周邊環(huán)境排放著污染物,為此日用玻璃行業(yè)被國家列為污染行業(yè)之一。為推動(dòng)日用玻璃企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),持續(xù)減少資源與能源消耗、減少污染物的產(chǎn)生與排放就成為緊迫的任務(wù)。如何判斷曰用玻璃企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,如何判斷日用玻璃企業(yè)清潔生產(chǎn)方面存在的潛力
4、和機(jī)會(huì),如何推動(dòng)日用玻璃企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn),迫切需要由國家政府主管部門出臺(tái)一部具有權(quán)威性的日用玻璃行業(yè)清潔評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提出導(dǎo)向目標(biāo),規(guī)范日用玻璃企業(yè)行為,引領(lǐng)日用玻璃企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。(3)已頒布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)需要與時(shí)修訂國家發(fā)改委2009年2月19日頒布的日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)雖然提出了清潔指標(biāo)基準(zhǔn)值和評(píng)價(jià)日用玻璃企業(yè)是否達(dá)到清潔生產(chǎn)水平的評(píng)判方法,但沒有在二級(jí)指標(biāo)中對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)提出國際先進(jìn)水平(國內(nèi)領(lǐng)先水平)、國內(nèi)先進(jìn)水平、國內(nèi)一般水平的三個(gè)級(jí)別基準(zhǔn)值的內(nèi)容。為此需要在已頒布的日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂,編制完成日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體
5、系。1.3指標(biāo)體系編制的主要依據(jù)本指標(biāo)體系編制主要依據(jù)以下文件:(1)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法;(2)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法;(3)2012年4月26日國家發(fā)改委組織的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)編工作會(huì)議紀(jì)要;(4)我國清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范整合研究報(bào)告(國家環(huán)科院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心2012年4月)(5)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則(征求意見稿)(中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院,2012年4月)2編制過程編制日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由國家發(fā)改委下達(dá)給中國日用玻璃協(xié)會(huì)的專項(xiàng)課題項(xiàng)目。為完成這項(xiàng)工作,中國日用玻璃協(xié)會(huì)成立“指標(biāo)體系”編制工作小組,成員單位包括企業(yè)、設(shè)計(jì)、高校、科研和行業(yè)管理單位的專家。指標(biāo)
6、體系編制工作小組依據(jù)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則(征求意見稿),以2009年2月19日國家發(fā)改委發(fā)布的日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)為基礎(chǔ),參照2010年12月30日工業(yè)和信息化部發(fā)布的日用玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件,根據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合日用玻璃行業(yè)近年來的發(fā)展現(xiàn)狀,更新、確定日用玻璃行業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),于2013年X月X日整合修訂成最新的日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系初稿完成以后,中國日用玻璃協(xié)會(huì)于2013年X月召開了指標(biāo)體系審查論證會(huì),征求了行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)專家的意見,對(duì)指標(biāo)體系(初稿)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真修改,于2013年X月X日完成了指標(biāo)體系(
7、征求意見稿)。3適用范圍本指標(biāo)體系規(guī)定了日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本指標(biāo)體系將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為六類,即生產(chǎn)工藝及裝備、資源與能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征、污染物產(chǎn)生及管理要求。本指標(biāo)體系適用于日用玻璃企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)、新/擴(kuò)/改建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、新建項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、自愿與強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核、市場準(zhǔn)入、排污許可證核發(fā)、節(jié)能評(píng)估等。4指標(biāo)體系編制指導(dǎo)思想本指標(biāo)體系遵循“科學(xué)、合理、易操作”的原則進(jìn)行編制。指標(biāo)體系的編制體現(xiàn)了產(chǎn)品生命周期分析、生產(chǎn)全過程預(yù)防控制和源頭削減的思想。本指標(biāo)體系框架及定量、定性指標(biāo)內(nèi)容的確定,充分依據(jù)現(xiàn)行的日用玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件、日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
8、(試行)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄“十二五”輕工重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃,并充分考慮了國內(nèi)外已有的清潔生產(chǎn)技術(shù)成果和成功的清潔生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、日用玻璃行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)等信息內(nèi)容。指標(biāo)體系中指標(biāo)的選取考慮了日用玻璃生產(chǎn)特點(diǎn)和指標(biāo)的典型性、代表性、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)容易獲得等因素,使編制的指標(biāo)體系具有可操作性。5指標(biāo)體系編制原則、依據(jù)和參考資料5. 1編制原則(1)依據(jù)清潔生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制;(2)滿足政府主管部門評(píng)判日用玻璃企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,能夠引導(dǎo)和推動(dòng)曰用玻璃企業(yè) 展源頭減量、過程清潔和產(chǎn)品綠色的活動(dòng);(3 )滿足政府環(huán)保主管部門對(duì)日用玻璃企業(yè)新擴(kuò)改建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的要求;(4)滿足政府環(huán)保主管部門對(duì)
9、日用玻璃企業(yè)實(shí)施排污許可證核發(fā)的要求;(5)滿足政府環(huán)保主管部門對(duì)日用玻璃企業(yè)新建項(xiàng)目審批核準(zhǔn)的要求;(6)滿足政府主管部門對(duì)日用玻璃企業(yè)開展自愿與強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核的管理要求;(7)滿足政府主管部門對(duì)日用玻璃企業(yè)實(shí)施市場準(zhǔn)入、環(huán)境準(zhǔn)入管理要求;(8)反映日用玻璃行業(yè)特點(diǎn);(9)促進(jìn)日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步;(10)促進(jìn)現(xiàn)有日用玻璃企業(yè)完善清潔生產(chǎn)長效機(jī)制,持續(xù)提升日用玻璃企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的要求。5. 2編制依據(jù)本指標(biāo)體系編制主要依據(jù)以下文件:(1)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法;(2)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法;(3)2012年4月26日國家發(fā)改委組織的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)編工作會(huì)議紀(jì)要;(4)我
10、國清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范整合研究報(bào)告(國家環(huán)科院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心2012年4月)(5)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則(征求意見稿)(中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院,2012年4月)(6)日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系(試行)國家發(fā)展和改革委員會(huì)2009年2月19日(7)日用玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件工業(yè)和信息化部2010年12月30日(8)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)(9)當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄(2007年)(10)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)5.3主要參考資料(1)我國日用玻璃行業(yè)節(jié)能工作的意見中國日用玻璃協(xié)會(huì)2006.12(2)國內(nèi)日用玻璃化學(xué)組成范圍基本統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(初稿)中國日用玻
11、璃協(xié)會(huì) 2005. 6(3)配合料質(zhì)量控制的一般規(guī)定中國日用玻璃協(xié)會(huì)2010-(4)中國玻璃生產(chǎn)能源效率分析報(bào)告(日用玻璃部分)中國日用玻璃協(xié)會(huì) 2006.11(5)國內(nèi)日用玻璃池窯主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本規(guī)定中國日用玻璃協(xié)會(huì)2006(6)玻璃行業(yè)的節(jié)能降耗與污染減排梁德海2007年全國玻璃窯爐技術(shù)研討交流會(huì)論文集(7)日用玻璃行業(yè)能源消耗狀況調(diào)查中國日用玻璃協(xié)會(huì)2007(8)山東省日用玻璃行業(yè)部分企業(yè)產(chǎn)品綜合能耗和水耗調(diào)查山東省日用硅酸鹽工業(yè)協(xié)會(huì)2007(9)日用玻璃行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)歷史實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)陜西科技大學(xué)、中國日用玻璃協(xié)會(huì)2007、11(10)日用玻璃行業(yè)排污系數(shù)使用手冊(cè)陜西科技大學(xué)
12、、中國日用玻璃協(xié)會(huì)2007、 11(11)國內(nèi)小型全電熔窯評(píng)述王志立2004年全國玻璃窯爐技術(shù)研討交流會(huì)論文集(12)十二五輕工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能規(guī)劃前期研究報(bào)告中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)2010年4月(13)“十二五”日用玻璃行業(yè)節(jié)能和低碳潛力分析梁德海2010年全國玻璃窯爐技術(shù)研討交流會(huì)論文集(14)日用玻璃工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)編制說明日用玻璃工業(yè)污染物排放指標(biāo)編制組2011年4月(15)中國日用玻璃協(xié)會(huì)2010年至2012年歷次工作報(bào)告中國日用玻璃協(xié)會(huì)6評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立6. 1方法概述本指標(biāo)體系的制定嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)的定義,在現(xiàn)行的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況,借助相關(guān)理論和
13、技術(shù),將行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)最小的環(huán)境影響,最小的資源能源利用,最佳的管理方式及最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長水平,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先和經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)發(fā)展。6.2指標(biāo)體系的框架和指標(biāo)設(shè)置針對(duì)日用玻璃行業(yè)日用玻璃生產(chǎn)流程特點(diǎn),根據(jù)國標(biāo)所清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則(征求意見稿)、國家清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心我國清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范整合研究報(bào)告等有關(guān)編制要求,確定了本指標(biāo)體系從生產(chǎn)工藝及裝備、資源與能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征、污染物產(chǎn)生和清潔生產(chǎn)管理等六方面提出生產(chǎn)評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)。根據(jù)日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,按企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品種類劃分為玻璃啤酒瓶、玻璃瓶罐、玻璃器皿、玻璃保溫瓶膽、玻璃儀器五大
14、類。根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特性的不同,玻璃包裝容器制造企業(yè)設(shè)置50項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo);日用玻璃容器制品制造企業(yè)設(shè)置49項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo);玻璃保溫容器制造企業(yè)設(shè)置50項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo);玻璃儀器制造企業(yè)設(shè)置47項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為普通型、概括性的指標(biāo),二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)則反映日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)特點(diǎn),是具體的、可操作的、易于評(píng)價(jià)和可驗(yàn)證的指標(biāo)。6. 3評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的確定生產(chǎn)工藝及裝備、資源與能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征、污染物產(chǎn)生所屬二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)反映清潔生產(chǎn)方面具有代表性、易于被企業(yè)接受并可以自行統(tǒng)計(jì)及檢測(cè)的指標(biāo)。各指標(biāo)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的確定依據(jù)是:對(duì)日用玻璃行業(yè)近年來多次全國重點(diǎn)調(diào)查、收集的數(shù)
15、據(jù)和國外相關(guān)資料進(jìn)行歸納,并參考了現(xiàn)行日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)、日用玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,經(jīng)過分析后確定的。選用國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)(約5%)的最優(yōu)水平的平均值為I級(jí)基準(zhǔn)值,選用國內(nèi)具有先進(jìn)水平的企業(yè)(約20%)的最優(yōu)水平的平均值為II級(jí)基準(zhǔn)值,選用國內(nèi)基本生產(chǎn)水平的企業(yè)(約50%)的最優(yōu)水平的平均值為III級(jí)基準(zhǔn)值。一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為普通型、概括性的指標(biāo),二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)則反映日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)特點(diǎn),是具體的、可操作的、易于評(píng)價(jià)和可驗(yàn)證的指標(biāo)。污染物產(chǎn)生各指標(biāo)是本指標(biāo)體系中重要的要求,它直接與環(huán)境保護(hù)有關(guān)。日用玻璃行業(yè)廢水、COD、煙塵、S02、NOx等污染物是
16、環(huán)境保護(hù)的重要指標(biāo),其評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值主要是依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)值確定,外排廢水量是依據(jù)第一次全國污.染源普查中的調(diào)查和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)確定,NOx是參照國外資料、第一次全國污染源普查中的調(diào)查和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),及類同的鈉鈣玻璃產(chǎn)品(浮法玻璃)的指標(biāo)而確定。在現(xiàn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下,全氧燃燒、脫銷等技術(shù)目前在國內(nèi)日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中難以實(shí)施,根據(jù)清潔生產(chǎn)和源頭削減污染的原則,在執(zhí)行國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)的符合性所屬(二級(jí))指標(biāo)中,增加低空燃比(廢氣中02含量1.6%)指標(biāo),可使窯爐煙氣中NOx產(chǎn)生量達(dá)到歐洲法國、芬蘭等國排放限值和評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值。6. 4評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值的確定清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值反映在整個(gè)清
17、潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比重,它原則上是根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)日用玻璃生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)際效益和水平的影響程度大小及實(shí)施的難易程度來確定。本指標(biāo)體系各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值的確定方法是采用專家咨詢法(Delphi法),即就各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值,向?qū)<艺髟円庖?然后匯總整理,再次作為參考意見征詢各位專家意見,供他們分析判斷并提出新的意見,反復(fù)多次,使意見逐漸趨于一致,最后得出結(jié)論。6. 5限定性指標(biāo)選取限定性指標(biāo)是對(duì)節(jié)能減排有重大影響和實(shí)現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先的重要指標(biāo),或者法律法規(guī)明確規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行的指標(biāo)。限定性指標(biāo)主要包括與單位產(chǎn)品能耗限額有關(guān)的玻璃液熔化能耗和玻璃液利用率,玻璃液熔制質(zhì)量,與單位產(chǎn)品取水定額有關(guān)的新鮮用水
18、量、工業(yè)水重復(fù)利用率和廢污水處理及回收率,有毒有害物質(zhì)限量,煙塵、二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量等污染物的產(chǎn)生量及與污染物產(chǎn)生量有關(guān)的燃料、原料粒度、廢氣02含量控制和煙氣脫硫除塵,對(duì)節(jié)能減排、現(xiàn)行法律法規(guī)及產(chǎn)品政策嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)排放的管理指標(biāo)。7指標(biāo)體系實(shí)施的可行性分析(1)經(jīng)濟(jì)合理性本指標(biāo)體系頒布后對(duì)推動(dòng)日用玻璃生產(chǎn)企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平將有積極的促進(jìn)作用,通過推動(dòng)日用玻璃企業(yè)節(jié)能、降耗、減污、增效,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。(2)指標(biāo)體系的可操作性本指標(biāo)體系的提出是從清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),立足于日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)企業(yè),以日用玻璃生產(chǎn)為主線,兼顧了日用玻璃生產(chǎn)全流程綜合性指標(biāo)和各
19、生產(chǎn)分工序重點(diǎn)關(guān)鍵性指標(biāo),以便能夠客觀真實(shí)地反映日用玻璃企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。本指標(biāo)體系定量、定性指標(biāo)體系的確定參考了現(xiàn)行的日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系(試行)和日用玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件、中國日用玻璃協(xié)會(huì)2010年至2012年歷年來生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此,本指標(biāo)體系在技術(shù)上是可行的。(3)對(duì)日用玻璃企業(yè)節(jié)能、降耗、減污、增效的推動(dòng)本指標(biāo)體系從六個(gè)方面規(guī)定了使用范圍,針對(duì)日用玻璃企業(yè)日用玻璃生產(chǎn)過程提出了定量與定性的清潔生產(chǎn)要求,本指標(biāo)體系所提出的清潔生產(chǎn)指標(biāo)基準(zhǔn)值、清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備以及環(huán)保與清潔生產(chǎn)管理要求,均來自日用玻璃企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐,并被實(shí)踐證明是行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)。本指標(biāo)體系的出臺(tái)必將推
20、動(dòng)曰用玻璃企業(yè)提升日用玻璃生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平、減少資源與能源消耗、減少污染物的產(chǎn)生與排放、提高產(chǎn)品合格率和產(chǎn)品檔次,促進(jìn)資源綜合利用與循環(huán)利用,改進(jìn)和完善環(huán)保與清潔生產(chǎn)管理,提升日用玻璃企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,促進(jìn)日用玻璃行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。8指標(biāo)體系實(shí)施的節(jié)能減排潛力分析(1)生產(chǎn)及技術(shù)裝備的改進(jìn)本指標(biāo)體系參照工業(yè)和信息化部發(fā)布的日用玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件和中國輕工聯(lián)合會(huì)“十二五”輕工重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能規(guī)劃,結(jié)合國內(nèi)外日用玻璃行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì),提出了適合日用玻璃包裝容器制造業(yè)應(yīng)有采用壓吹法工藝生產(chǎn)輕量瓶的成型機(jī)械,并批量生產(chǎn)輕量化度1的輕量瓶定量指標(biāo)內(nèi)容,將有助于我國的日用玻璃企業(yè)提升日用玻璃的生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備水平,從日用玻璃生產(chǎn)硬件建設(shè)上為節(jié)能減排奠定了基礎(chǔ)。(2)清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用本指標(biāo)體系根據(jù)日用玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件和“十二五”輕工重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能規(guī)劃對(duì)日用玻璃生產(chǎn)提出了應(yīng)用相關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)的要求,這些清潔生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)外日用玻璃企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明是行之有效的技術(shù),這些技術(shù)在日用玻璃企業(yè)推廣普及后將會(huì)帶來顯著的節(jié)能減排效果,將有助于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。(3)完善企業(yè)清潔生產(chǎn)組織管理我國大多數(shù)日用玻璃企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)走的是生產(chǎn)工藝技術(shù)升級(jí)改造和技術(shù)進(jìn)步的道路,并且也收到了節(jié)能、降耗、減污、增效的效果,但忽視了運(yùn)用管理手段來全面地、系統(tǒng)地、自覺地對(duì)本
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