創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐2007-6-6 15:46:25【作者】 萊蕪供電公司 劉凱 張愛祥 付傳貴 龐興梅 張勝利 前  言萊蕪供電公司成立于1993年，是山東電力集團(tuán)公司直屬的一家大型供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著萊蕪市1500多個企事業(yè)單位、1236個自然村的供電任務(wù)，現(xiàn)有在職職工500人，農(nóng)電工733人，下設(shè)15個管理部室、8個生產(chǎn)車間，截至目前，公司固定資產(chǎn)達(dá)到14.6億元，所屬35千伏及以上變電站29座，變電容量250.97萬千伏安，輸電線路854.2公里。2006年，全市全社會用電量達(dá)到69.4億千瓦時，同比增長9.92%；完成售電量53.1

2、8億千瓦時，同比增長11.07%；主業(yè)上繳稅金及附加9957萬元。所屬多種產(chǎn)業(yè)開源集團(tuán)擁有10個控股企業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)3.53億元，安置社會用工近1100人，2006年上繳稅金1256萬元。06年，公司先后榮獲“全國誠信維權(quán)單位”“山東省思想政治工作十佳企業(yè)”“市級文明行業(yè)”、市“工作實(shí)績考核先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。按照集團(tuán)公司同業(yè)對標(biāo)企業(yè)管理工作中基礎(chǔ)管理的內(nèi)容，公司首先出臺了創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)獎勵與考核辦法， 開展了小指標(biāo)競賽活動，認(rèn)真開展了典型經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)建、企業(yè)管理創(chuàng)新和QC小組活動，注重對對標(biāo)工作的宣傳力度，營造出了“全員全崗位”開展同業(yè)對標(biāo)的良好氛圍。將對標(biāo)與績效管理工作相結(jié)合，編制了同業(yè)對標(biāo)KP

3、I和各崗位說明書340個，梳理完成公司所屬15個部室13個車間、公司86個管理崗位的流程和節(jié)點(diǎn)說明，并按專業(yè)分類形成了公司生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、黨建精神文明、生產(chǎn)管理等四個管理流程、節(jié)點(diǎn)庫。建立了自控指標(biāo)體系330項(xiàng)，將指標(biāo)分解到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到各個環(huán)節(jié)中，把用指標(biāo)評價企業(yè)的原則延伸到部門、車間、班組和崗位，使各項(xiàng)指標(biāo)處于可控在控狀態(tài)。以上基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新，使同業(yè)對標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)得到了提升。創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐提出的背景2005年，是國家電網(wǎng)公司貫徹實(shí)施“三抓一創(chuàng)”工作思路、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的第一年，創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作全面啟動。創(chuàng)一流，就是要以國際國內(nèi)先進(jìn)水平為導(dǎo)向，以同

4、業(yè)對標(biāo)為手段，以內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)為載體，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，促進(jìn)公司創(chuàng)新和發(fā)展，建設(shè)世界一流的電網(wǎng)，建設(shè)國際一流的企業(yè)。建立科學(xué)先進(jìn)的評價指標(biāo)，通過國際國內(nèi)同業(yè)對標(biāo)，實(shí)現(xiàn)用指標(biāo)評價企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)爭創(chuàng)一流，提高管理水平，是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的內(nèi)在要求和重要保證。通過持續(xù)開展同業(yè)對標(biāo)，對重要指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，查找不足，明確努力方向，不斷改進(jìn)提高，實(shí)現(xiàn)管理水平和經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)提升。通過開展創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作，用指標(biāo)評價企業(yè)，用業(yè)績考核企業(yè)，推動公司系統(tǒng)全面加強(qiáng)管理，加快發(fā)展，不斷提升公司技術(shù)水平、經(jīng)營水平和管理水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力，實(shí)現(xiàn)一流的管理、技術(shù)、效益和服務(wù)。集團(tuán)公司開展創(chuàng)

5、一流同業(yè)對標(biāo)工作情況分析2005年集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹、落實(shí)國家電網(wǎng)公司的各項(xiàng)部署和要求，以創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作為主線，結(jié)合山東電力實(shí)際，堅持繼承發(fā)展，堅持真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)整體管理水平和績效水平的全面提升，開創(chuàng)了創(chuàng)一流對標(biāo)工作的良好局面。在國家電網(wǎng)公司2006年工作會議發(fā)布的指標(biāo)綜合評價中，山東電力集團(tuán)公司綜合得分470.68分，居全國第一。隨著工作的逐步深入，確立了全員、全系統(tǒng)、全方位開展同業(yè)對標(biāo)的思想，樹立了“指標(biāo)爭第一、管理當(dāng)?shù)湫汀钡哪繕?biāo)。從過去關(guān)注指標(biāo)數(shù)據(jù)，到逐步重視指標(biāo)背后管理的分析和改進(jìn)，從公司總部、各單位整體對標(biāo)為重點(diǎn)，逐步下移重心，開展車間、班組、崗位對標(biāo)

6、。各方面認(rèn)識得到不斷提高，工作日趨規(guī)范，創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)的理念和要求已經(jīng)深入到每一個干部職工。淄博、濟(jì)南、濰坊、青島、臨沂供電公司被集團(tuán)公司命名為同業(yè)對標(biāo)綜合管理標(biāo)桿單位，按專業(yè)公布了37項(xiàng)專業(yè)管理標(biāo)桿。萊蕪供電公司在創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作中存在的差距分析首先，在集團(tuán)公司發(fā)布的2005年度17個供電單位同業(yè)對標(biāo)綜合評價報告中，萊蕪供電公司在同業(yè)對標(biāo)綜合評價中處于C段，在17個地市供電公司中列12 位。其中，安全管理處于D段，資產(chǎn)經(jīng)營處于A段，營銷服務(wù)處于D段，電網(wǎng)運(yùn)行處于D段，人力資源處于C段，黨群指標(biāo)處于C段，企業(yè)管理處于D段。主要落后指標(biāo)是輸電事故率，城市電壓合格率B,C,D類，日均負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確

7、率，220KV架空線路運(yùn)行，220KV變壓器、斷路器計劃停運(yùn)率和企業(yè)管理的指標(biāo)。從評價報告中，可以看出我們的指標(biāo)與其他先進(jìn)的兄弟單位相比還存在很大的差距。其次，基礎(chǔ)管理上的差距。同業(yè)對標(biāo)的基礎(chǔ)管理工作薄弱，專業(yè)管理精細(xì)化、現(xiàn)代化程度不高，各項(xiàng)成果與先進(jìn)單位相比存在差距，技術(shù)含量、創(chuàng)新性、先進(jìn)性不高，更未能形成高水平的理論性成果。典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果的模版應(yīng)用不夠，QC成果不能熟練應(yīng)用統(tǒng)計工具進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計分析。指標(biāo)管理仍然薄弱，電網(wǎng)建設(shè)和人力資源指標(biāo)相對落后，沒有建立起系統(tǒng)的指標(biāo)自動采集生成系統(tǒng)，指標(biāo)數(shù)據(jù)重統(tǒng)計、缺乏綜合分析與應(yīng)用，指標(biāo)改進(jìn)缺乏相應(yīng)的技術(shù)和管理支撐，分析手段落后，缺乏技術(shù)含量。2

8、006年集團(tuán)公司在供電生產(chǎn)工作會議上提出了三大要求：一是切實(shí)把創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)作為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的工作主線；二是加快提升公司集約化、精細(xì)化、現(xiàn)代化管理水平；三是確保同業(yè)對標(biāo)綜合評價在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先。還對對標(biāo)目標(biāo)做了進(jìn)一步細(xì)化，明確了6項(xiàng)具體目標(biāo)。通過以上情況分析可以看出，無論是從集團(tuán)公司還是各兄弟單位都已經(jīng)形成了瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、你追我趕、爭創(chuàng)一流的態(tài)勢，大家都在對照先進(jìn)、制訂措施、加快趕超步伐。從目前的情況來看，公司面臨的形勢比較嚴(yán)峻。在此形勢下，萊蕪供電公司年初職代會上提出了“下大力氣，真抓實(shí)干，采取多種措施，確保年底綜合排名進(jìn)入前八”的奮斗目標(biāo)。圍繞這條主線，公司深入開展創(chuàng)

9、一流同業(yè)對標(biāo)工作，在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從基礎(chǔ)管理抓起，全面開展內(nèi)部對標(biāo)工作，本著結(jié)合公司實(shí)際注重實(shí)效的做法，開展的小指標(biāo)競賽，建立的自控指標(biāo)體系，管理流程節(jié)點(diǎn)庫等創(chuàng)新做法，對各管理要素進(jìn)行了整改、完善，提高了精細(xì)化管理水平，對于提升指標(biāo)起到了一定的促進(jìn)作用。創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐內(nèi)容以集團(tuán)公司發(fā)布的2005年度17個供電單位綜合評價報告中企業(yè)管理的12項(xiàng)管理項(xiàng)目為競賽內(nèi)容（具體指標(biāo)體系見下表），具體包括：會議落實(shí)、指標(biāo)報送、星級班組創(chuàng)建、典型經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代化管理、質(zhì)量管理、宣傳工作等12項(xiàng)指標(biāo)。以小指標(biāo)競賽活動為抓手，深入開展內(nèi)部對標(biāo)工作，公司所屬15

10、個部室、13個車間、公司全部參與12項(xiàng)指標(biāo)競賽活動。管理范圍覆蓋了公司安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務(wù)、人力資源、黨建精神文明、多產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。年底匯總累計積分，以積分多少作為評選創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)先進(jìn)部室、考評領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績及評選優(yōu)秀人才的依據(jù)。依據(jù)相關(guān)制度和獎懲辦法，分別在公司七屆三次職代會和科技進(jìn)步暨對標(biāo)創(chuàng)新大會上進(jìn)行表彰獎勵。根據(jù)創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作創(chuàng)新與實(shí)踐倡導(dǎo)的理念，即“對標(biāo)全方位、指標(biāo)爭第一、管理當(dāng)?shù)湫汀?“從細(xì)節(jié)入手，從實(shí)處著眼，精益求精”補(bǔ)長“短板”、補(bǔ)強(qiáng)“長板”，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的提高的總目標(biāo)，我們提出了建立健全同業(yè)對標(biāo)組織體系和制度平臺；加強(qiáng)對標(biāo)宣傳工作，營造“全員全崗位”開

11、展同業(yè)對標(biāo)的良好氛圍；做好典型經(jīng)驗(yàn)和管理創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，優(yōu)化公司內(nèi)部管理流程；建立起操作性強(qiáng)、符合部門實(shí)際的自控指標(biāo)體系，將指標(biāo)分解到各個部門，落實(shí)到各個環(huán)節(jié)中；做到同業(yè)對標(biāo)與績效管理相結(jié)合等策略。創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐的做法創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐主要從建立制度平臺、指標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)、開展內(nèi)部對標(biāo)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、績效評價、持續(xù)改進(jìn)7個方面開展（詳見下頁流程圖）。  制定出臺了創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)考核辦法小指標(biāo)競賽管理辦法星級班組管理辦法等制度，為創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作提供了制度平臺。創(chuàng)新說明：對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作覆蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，結(jié)合單位實(shí)際

12、，及時與上級主管部門和兄弟單位進(jìn)行溝通，到兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)，起到了事半功倍的作用。從基礎(chǔ)管理入手，從小處著眼，結(jié)合單位實(shí)際創(chuàng)新，把對標(biāo)工作的重點(diǎn)放在開展指標(biāo)分析、梳理完善業(yè)務(wù)流程上，放在學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)上，落實(shí)到改進(jìn)措施。各車間在班組和崗位之間開展了同業(yè)對標(biāo)，將對標(biāo)的方法運(yùn)用到實(shí)際工作中。如：客戶中心實(shí)行月度關(guān)鍵指標(biāo)動態(tài)分析，把關(guān)鍵指標(biāo)完成情況分析表放到車間宣傳欄上進(jìn)行公布，每月找出各項(xiàng)指標(biāo)的成績與不足；調(diào)度所開展了同業(yè)對標(biāo)專題周“我為同業(yè)對標(biāo)獻(xiàn)一計”主題活動；修驗(yàn)場在檢修中開展了變電設(shè)備檢修項(xiàng)目勞動競賽活動，變運(yùn)工區(qū)借鑒濟(jì)南供電公司的成功做法在變電站實(shí)行了標(biāo)桿操作。這

13、些活動的開展，不但提高了車間綜合管理水平，還將同業(yè)對標(biāo)工作深入到了每個班組、各項(xiàng)管理、每個設(shè)備上，真正達(dá)到了企業(yè)管理與發(fā)展的目標(biāo)和要求。）在同業(yè)對標(biāo)工作中注重了以考核促落實(shí)，考核打破了傳統(tǒng)的以處罰為主，以“正面激勵為主，考核為輔”，加大了對創(chuàng)新項(xiàng)目的獎勵，鼓勵各單位結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新管理，加重因人為原因造成的工作失誤的考核，做到獎懲結(jié)合，績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的工作熱情。做到同業(yè)對標(biāo)工作與績效管理相結(jié)合，年初職代會上以行政1號文下發(fā)了關(guān)于深入開展同業(yè)對標(biāo)全面實(shí)施績效管理的決定，將創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)與績效管理工作有機(jī)結(jié)合起來，用標(biāo)桿管理的思想推進(jìn)績效管理，用績效管理的方法提升對標(biāo)工作堅持“用指

14、標(biāo)評價企業(yè)，用業(yè)績考核企業(yè)”的原則，既要抓好指標(biāo)對比，還要抓好管理與過程對標(biāo)，實(shí)現(xiàn)互為促進(jìn)，共同提高。創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐的具體內(nèi)容與做法1）會議落實(shí)2）指標(biāo)報送3)星級班組創(chuàng)建4）典型經(jīng)驗(yàn)管理5）企業(yè)現(xiàn)代化管理6）QC質(zhì)量管理7）同業(yè)對標(biāo)宣傳創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐的人力資源保證重新調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專業(yè)小組成員，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由公司一把手任組長，各部室、車間行政負(fù)責(zé)人任組員，明確了分工和職責(zé)；工作小組的成員由副主任或精干專工組成，以協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)抓好創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作，并按專業(yè)分類成立了安全管理、資產(chǎn)經(jīng)營、營銷、生產(chǎn)運(yùn)行、人力資源、政工、多種產(chǎn)業(yè)

15、7個專業(yè)組，以達(dá)到以對標(biāo)工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的目的。 創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐的績效考核與控制（1）績效評價指標(biāo)企管辦為同業(yè)對標(biāo)考核的牽頭部門，負(fù)責(zé)分解各項(xiàng)對標(biāo)指標(biāo)，并將各單位對標(biāo)年度計劃納入公司與其簽訂的業(yè)績責(zé)任合同，月度指標(biāo)納入公司月度績效計劃進(jìn)行考核管理。以相關(guān)的月度（半年度、年度）指標(biāo)完成情況，集團(tuán)公司發(fā)布的指標(biāo)評價報告、集團(tuán)公司發(fā)布的典型經(jīng)驗(yàn)庫、創(chuàng)新成果、QC小組成果、集團(tuán)公司指標(biāo)審查錯誤通報、月度同業(yè)對標(biāo)工作完成情況、集團(tuán)公司和本公司對標(biāo)簡報用稿情況、對標(biāo)工作檢查情況等為依據(jù)，按照集團(tuán)公司對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)報送審核辦法月度績效考評實(shí)施細(xì)則等制度中的相關(guān)規(guī)定，由企管辦提

16、出考核意見，并填報月度績效考核表，報企劃部分別進(jìn)行月度、季度、年度考核。（2）公司文件和規(guī)章制度（3）企業(yè)管理信息系統(tǒng) (4)評估方法同業(yè)對標(biāo)工作的總體評估主要采用績效管理的方法，對每一項(xiàng)具體工作都按照格里波特四分法，即：“什么時間用什么方法（根據(jù)什么，或成本）做什么事情，達(dá)到什么程度”。從質(zhì)量、數(shù)量、時間、成本四個緯度來評估，通常采用滿意度、準(zhǔn)確性、完成情況等指標(biāo)來衡量。各專業(yè)管理從業(yè)務(wù)流程、控制程序上進(jìn)行評估；對標(biāo)綜合管理通過對指標(biāo)體系、對標(biāo)制度建設(shè)、對標(biāo)措施計劃管理、典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果、QC質(zhì)量管理成果等方面由創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員組成的評估組進(jìn)行評估；指標(biāo)先進(jìn)性

17、采用集團(tuán)公司發(fā)布的排序情況、專業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估；規(guī)章制度從操作性實(shí)用性來進(jìn)行評估。 創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐產(chǎn)生的效果1）企業(yè)效益穩(wěn)固提升2006年,萊蕪供電公司全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局。公司售電量完成 53.2億千瓦時，同比增長11.07%；電力銷售收入完成22.9億元，同比增長17.64 %；綜合平均電價完成413.48元/千千瓦時，較指標(biāo)高2.01元/千千瓦時；線損率完成2.93%，與年度指標(biāo)持平；電費(fèi)回收及上交率保持100%；內(nèi)部利潤比承包指標(biāo)高1700  萬元；經(jīng)營電量市場占有率完成89.21%，較承包指標(biāo)高0.01個百

18、分點(diǎn)；公司資產(chǎn)達(dá)到14.6億元。2）全面提升的企業(yè)基礎(chǔ)管理支撐，企業(yè)綜合管理成效顯著截至2006年9月24日，公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)12周年。截止2007年4月20日，公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4591天，居全省第二位。優(yōu)質(zhì)服務(wù)邁上新臺階,在全市民主評議行風(fēng)中獲得公共服務(wù)類第一名，并被評為“全市行風(fēng)建設(shè)十佳單位”。公司獲得了“全國誠信維權(quán)單位”“山東省思想政治工作十佳企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。萊蕪供電公司在創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)基礎(chǔ)管理工作方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但是離國網(wǎng)和集團(tuán)公司的要求，我們還存在很大的差距，如：人才結(jié)構(gòu)不合理，高精尖人才缺乏，直接影響了人力資源指標(biāo)，指標(biāo)管理仍然薄弱，沒有建立起系統(tǒng)的指標(biāo)自動采集生成系統(tǒng)，指標(biāo)數(shù)據(jù)重統(tǒng)計、缺乏綜合分析與應(yīng)用，指標(biāo)改進(jìn)缺乏相應(yīng)的技術(shù)和管理支撐，分析手段落后，缺乏技術(shù)含量，指標(biāo)體系僅為一維指標(biāo)，沒有考慮投入產(chǎn)出比例。指標(biāo)診斷分析模版應(yīng)用不夠，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)