中美環(huán)境會計信息披露問題探討5綜述

1、摘要建設適應可持續(xù)發(fā)展的友好型社會對于我國的經(jīng)濟來說具有重要意義，這就需要我們建立環(huán)境會計的披露機制。會計（企業(yè)會計）是企業(yè)的重要組成部分，是企業(yè)管理財務的重要部門。環(huán)境會計隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而誕生，是符合時代發(fā)展的要求的，是目前企業(yè)發(fā)展的重點，而其中的環(huán)境會計信息披露成為了重中之重，它對企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響，能夠使企業(yè)更加有效地利用各種資源，由于各國的實際情況不同，環(huán)境會計披露的發(fā)展也不盡相同，并且也存在著差異。筆者通過對美國環(huán)境會計的調查研究之后，對比了中國環(huán)境會計的發(fā)展情況，從而發(fā)現(xiàn)了我國環(huán)境會計存在的一些問題，并且根據(jù)這些問題提出了自己的一些建議，從而為我國環(huán)境會計的發(fā)展提供一些發(fā)

2、展之路。關鍵詞：環(huán)境，環(huán)境會計，環(huán)境友好，中美比較AbstractConstruction of resource saving, environment friendly and economic development of the socialist harmonious society, requires us to strengthen environmental management and control. Accounting (accounting) as a kind of micro management tools, should play their role in

3、environmental management. The development of environmental accounting adapt to the needs of the global environment management, as one of the core content of environmental accounting and environmental accounting information disclosure, its development and perfect, effective configuration of resources

4、 and rational utilization of plays a crucial role, due to establish environmental accounting system in different time, different development degree of environmental accounting and the related laws and regulations, the enterprise environment accounting information wearing thin there is biggish differ

5、ence situation. The author through to the United States and China environment accounting information disclosure form and content, think we should intensify propaganda, further perfect the legislation, strengthen law enforcement, formulate environmental accounting and information disclosure system, a

6、nd as soon as possible to improve the environmental quality of the managers and accounting personnel and other aspects, gradually perfect the system of environmental accounting in our country.Keywords: environment, environmental accounting, environmental friendly, comparison of China and the United

7、StatesII目 錄一、緒論11.1研究背景11.2研究意義11.3國內外文獻綜述1二、環(huán)境會計信息披露的理論22.1環(huán)境會計信息披露的有關定義22.1.1環(huán)境會計的定義22.1.2環(huán)境會計信息披露的定義22.2環(huán)境會計信息披露的基本內容32.2.1 企業(yè)環(huán)境活動對財務的影響32.2.2 企業(yè)的環(huán)境績效32.3環(huán)境會計信息披露的主要方式4三、中美環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀的比較分析53.1中美環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀53.1.1中國會計信息披露的現(xiàn)狀53.1.2美國會計信息披露的現(xiàn)狀53.2中國環(huán)境下會計信息披露問題比較分析63.2.1環(huán)境會計信息披露的形式過于單一63.2.2環(huán)境會計信息披露的目標狹

8、隘化63.2.3缺乏相關的法律法規(guī)來約束會計信息披露63.2.4社會和政府的監(jiān)督力度不夠63.3美國環(huán)境下會計信息披露取得成果分析7四、美國環(huán)境會計信息披露實踐給我國的啟示94.1完善環(huán)境會計信息披露體系94.2健全環(huán)境法律和會計準則94.3加強政府部門的監(jiān)督，提高會計人員的素質104.4加強企業(yè)內部環(huán)境建設，提高自覺性10五結論11參考文獻11一、緒論1.1研究背景當今世界,可持續(xù)發(fā)展的口號越來越為大家所熟知，并為具有了前所未有的高度上來,與此同時保護環(huán)境的口號也越來越多。企業(yè)是整個社會的基本單位，是經(jīng)濟發(fā)展的動力，由于這些原因，企業(yè)不可避免地與環(huán)境相互的聯(lián)系在了一起。由于國外在這方面的研究

9、相對較早，并且積累的一些經(jīng)驗,因此我們可以借鑒他們的經(jīng)驗成就。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，目前已經(jīng)處于了發(fā)展的艱難時期，并且經(jīng)濟發(fā)展時的環(huán)境變得極度惡略，因此研究環(huán)境會計披露具有重要的現(xiàn)實意義。美國是世界上會計職業(yè)團體組織數(shù)量最多的國家,他是其行業(yè)大發(fā)源地，因此他們的各項法律都比較健全。在美國,境會計信息的主要原因就是因為有關法律法規(guī)的規(guī)定，使得企業(yè)不得不進行披露。近三十年來,一系列環(huán)境法律法規(guī)的逐步頒布，美國的環(huán)境會計的發(fā)展變得更迅速，披露環(huán)境會計信息的企業(yè)發(fā)展更是一日千里，該行業(yè)的形成也如雨后春筍般興起,在披露所顯示的的內容也越來越廣。1.2研究意義1.對于企業(yè)環(huán)境會計披露的執(zhí)行情況來說，很多企業(yè)

10、做得還很不到位，但是這就需要企業(yè)去迫切的解決這些問題，在環(huán)境會計披露中，環(huán)境會計的使用者涵蓋了各個階層。對于各行各業(yè)的群體來說，環(huán)境會計信息披露的透明度都是至關重要的。2. 社會可持續(xù)發(fā)展以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，這些都需要環(huán)境會計信息披露進行研究。3在企業(yè)中對環(huán)境會計信息披露問題方面。如果進行深入的研究，他就會有利于防止一種現(xiàn)象，即國外高污染產(chǎn)業(yè)和企業(yè)通過變相方式向我國轉移。通過這些研究就會在無形中對這類企業(yè)形成無形的相應約束。4.對環(huán)境會計信息披露問題的研究，可以使我們更加的了解自己，了解我國的經(jīng)濟情況，使國家具有真正的高質量的經(jīng)濟。5.環(huán)境會計信息披露問題，通過這些研究能夠提高我國經(jīng)濟的

11、發(fā)展質量，對經(jīng)濟的發(fā)展也起到推動作用。1.3國內外文獻綜述在世界環(huán)境會計的研究方面的起點，比蒙斯則成為了這方面的開路人，尤其是他所撰寫的控制污染的社會成本轉換研究，這篇文章首先介紹了環(huán)境會計的問題，并且提出了一些新觀念，此后馬林的污染的會計問題進一步的推廣了環(huán)境會計的披露問題,從而走上了環(huán)境會計研究的路途。至此作為開始,西方國家開始重視環(huán)境會計信息的披露。其中有的國家相關法律法規(guī)也發(fā)展的比較健全，例如西方發(fā)達國家等，日本的環(huán)境會計也令人刮目相關，并且也發(fā)展的相當好，無論在各個層面都走在了世界的前列,但對于目前的環(huán)境收入反面則研究不足，并且所得到的效益也較少,并且有待各個國家和組織的加強。并且目

12、前的發(fā)達國家在環(huán)境會計披露方面也一般集中在以下幾方面1、政府制定相關的指導性建議及標準2、環(huán)境會計信息披露的內容、方式, 3、環(huán)境會計信息披露的相關調查研究對環(huán)境會計信息披露問題我們在這方面的基本處于空白狀態(tài)，由于國情所致我國對這些問題的研究起步相對來說是較晚的，對于企業(yè)的環(huán)境會計信息披露問題，我國政府目前也沒有采取相應的強制性的措施,并且也沒有推出相關的專門法規(guī)來約束并且強制對于企業(yè)環(huán)境會計信息的披露。對于目前我國在這方面的發(fā)展正處于起步階段,但是已經(jīng)培養(yǎng)了一批學者,因此也逐漸的對環(huán)境會計的理論與實務等眾多問題進行了相應的研究，尤其對美國和日本的先進經(jīng)驗進行了分析,在政府規(guī)章和會計制度的研究

13、是他們的重點研究對象。二、環(huán)境會計信息披露的理論2.1環(huán)境會計信息披露的有關定義2.1.1環(huán)境會計的定義在會計學在發(fā)展的歷史進程中，會計學不斷的完善與發(fā)展，并且在發(fā)展中也不斷的進化，通過與各種學科的結合形成了一些新的理念，其中環(huán)境會計就是一個較好的例子，是會計的一個新興分支，他既包含了會計的優(yōu)點，又吸納了環(huán)境方面的成果，使得兩者相互的結合，充分的發(fā)揮了彼此的優(yōu)勢。對于目前的環(huán)境會計來說(Environmental Aeeounting), 通過環(huán)境會計使得企業(yè)能夠更加高效地運轉，是企業(yè)對環(huán)境活動對財務的影響的一種方法。披露環(huán)境會計信息能夠挖掘企業(yè)內部的潛力,維護社會的有限資源;也有助于降低投資

14、人的投資風險、政府等相關人士對企業(yè)進行嚴格的監(jiān)督。2.1.2環(huán)境會計信息披露的定義對于目前的環(huán)境會計信息披露，不但在企業(yè)承擔著會計的作用，而且也起著環(huán)境調查的作用，通過兩者的結合把企業(yè)的大部分內部資料通過一定的形式公布出來，是壞境和會計的升級。通過環(huán)境會計信息披露，可以讓企業(yè)的決策者從分的了解自身的發(fā)展情況，從而根據(jù)這種情況來實施一定的策略，從而提高企業(yè)的競爭力，占據(jù)更多的市場。隨著綠色經(jīng)濟的概念的提出，世界上各個國家對環(huán)保意識都在逐漸的加強,各國都建立了自身相應的政策，我國為了順應發(fā)展潮流，在 2002年也提出了“綠色核算”，這屬于環(huán)境會計的創(chuàng)新。2.2環(huán)境會計信息披露的基本內容2.2.1

15、企業(yè)環(huán)境活動對財務的影響對于目前來說，國家日益嚴重的環(huán)境問題成為了困擾我國發(fā)展的一大難題，這就使得國家來制定一定的環(huán)境法規(guī)來約束和企業(yè)，從而提高環(huán)境質量，但是這就是得原有的企業(yè)面臨著環(huán)境風險，并且企業(yè)的環(huán)境活動對企業(yè)的各個方面都有影響，并且都是企業(yè)對環(huán)境活動的具體影響,對于企業(yè)來說可以加強環(huán)境會計的披露，進而降低環(huán)境帶來的風險。通過調查和查閱資料得出了一些結果，下表 1-1 就體現(xiàn)了環(huán)境會計對企業(yè)的影響，以及環(huán)境會計的包含內容表1-1 環(huán)境活動對財務的影響序號項目名稱1用于防止、減少或循環(huán)使用“三廢”的成本2與環(huán)境管理有關的成本3水、土壤或土地恢復或治理成本4環(huán)境事故導致的污染清理成本5循環(huán)使

16、用、再使用已有資源，開發(fā)相應的替代品，提高資源利用率6清理過去的環(huán)境破壞的成本7遵循相關環(huán)境法律法規(guī)引起的資本支出的增加8能源成本的增加9因違反相關環(huán)境法規(guī)的罰款與處罰10對第三方支付賠償金的負債11對自然資源的破壞承擔的賠償負債12采取相應的處罰措施13由于環(huán)境原因導致某個主體的資產(chǎn)成本無法收回而產(chǎn)生的損失14循環(huán)利用產(chǎn)品、廢棄物的銷售收入15排污權銷售收入16基于環(huán)保因素的財政補貼收入2.2.2 企業(yè)的環(huán)境績效企業(yè)的環(huán)境績效是指在企業(yè)發(fā)展的過程中，為了保護環(huán)境，防止企業(yè)的活動造成對環(huán)境的影響，從而達到的成果是什么，這也是從側面體現(xiàn)企業(yè)對環(huán)境履行了什么責任的方法，對于企業(yè)環(huán)境質量績效，它的相

17、應的內容主要應該包括了以下幾點：環(huán)境法規(guī)在現(xiàn)實中的執(zhí)行情況；是否對生態(tài)環(huán)境進行保護和改善；企業(yè)在發(fā)展的過程中對環(huán)境的影響。但是目前從國際上來看，一般分為了以下幾個部分：（1）企業(yè)對于環(huán)境資源的利用效率；（2）企業(yè)在發(fā)展的過程中所采取的措施及成效；（3）企業(yè)與以往相比在環(huán)境保護方面是否有進步；（4）企業(yè)在環(huán)境的保護方面的披露是否真實，下表1-2是美國埃克森美孚石油公司在各個方面的環(huán)境績效項目表 1-2 美國?？松梨谑凸经h(huán)境績效的主要項目序號項目名稱1能源消耗與節(jié)約情況2開發(fā)新能源與可再生能源3環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況4企業(yè)污染事故數(shù)及影響5破壞生態(tài)的風險6環(huán)境方針及應急措施7員工環(huán)保培訓與國際交流

18、8環(huán)境保護準備金9社會環(huán)境服務于捐贈10社區(qū)公眾的環(huán)保教育11環(huán)境保護方面的獎勵12顧客對環(huán)境滿意度及投訴數(shù)13企業(yè)環(huán)境報告制度14環(huán)境報告方面的獎懲2.3環(huán)境會計信息披露的主要方式環(huán)境會計信息披露的主要方式是企業(yè)環(huán)境會計信息進行公布的方法，他可以分散到現(xiàn)有財務報告的各個憤懣，進而更加有效地對企業(yè)進行真實的披露。企業(yè)在進行總結的時候也會對企業(yè)的各個方面進行報告，尤其是對環(huán)境會計方面進行更加直觀的報告。例如,資產(chǎn)類科目，企業(yè)可以根據(jù)它們的特性來確定那些與環(huán)境有關，進而做出一定的環(huán)境會計信息披露的措施對于環(huán)境會計信息披露的優(yōu)勢是一般的措施所無法替代的，他不但簡單而且對于企業(yè)來說成本也相對較低，但是

19、也有一定的缺點，環(huán)境會計信息相對的較為分散，不能夠很好的讓企業(yè)進行掌控，并且由于信息相對分散，這就造成了信息的誤差，進而使得企業(yè)不能夠很好的評估自身的情況造成決策者在一些決策上的失誤，增加了企業(yè)的經(jīng)營風險。三、中美環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀的比較分析3.1中美環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀3.1.1中國會計信息披露的現(xiàn)狀我國的環(huán)境會計信息披露形式并不樂觀并且問題依然嚴峻。對于我國的會計信息的披露相對較為簡單，僅僅的包含了以下幾個方面(l)當企業(yè)做年終報告的時候進行一定的披露;(2)當企業(yè)進行年終的一些會議的時候進行一些內部的披露;(3)企業(yè)進行開單獨的開會報告;(4)在會計報表之中進行附注;(5)董事長進行相

20、應的報告。對于我國上市的公司中，進行環(huán)境信息披露的基本內容一般也有以下幾部分:(l)環(huán)保問題及其相應的對策。 (2)環(huán)保因素限制以及相應的對策。(3)環(huán)保風險及其相應的對策。其中,第(2)項中是值得注意的，因為它構成了以貨幣表示的環(huán)境治理費用預算，對于有關環(huán)保投資和治理費用等一系列問題。但是在我國上市公司的環(huán)境治理以及預算之中,其中的大多數(shù)公司做得并不合格，僅披露了排污費以及在企業(yè)運行中的環(huán)保設備投資的費用,并且只有少數(shù)公司才做了相應的措施，。3.1.2美國會計信息披露的現(xiàn)狀對于企業(yè)環(huán)境會計信息披露最早在發(fā)達國家展開，其中美國無論是在法律上還是在社會經(jīng)驗上面都屬于走在了會計信息披露的前列，尤其

21、是美國的法律，它是促進美國企業(yè)進行披露的主要方式。例如，美國財務會計準則委員，這個組織機構經(jīng)過研究之后，他們就先后發(fā)布了一系列的法律政策，例如石棉清理成本的會計處理等一系列的相應的法律，從而增強了企業(yè)進行會計信息披露的動力。這一法規(guī)的確立進而更加規(guī)范了環(huán)境會計所相應的程序以公司發(fā)布單獨的環(huán)境報告為基礎，這是目前美國的環(huán)境會計信息披露所進行的主要形式,以貨幣和非貨幣相結合這是美國相應的表述形式，占有很多部分。就目前美國企業(yè)進行環(huán)境披露的內容分為以下幾個部分(l)總體情況:企業(yè)在進行環(huán)境披露的時候所需要注意的地方以及對相應的環(huán)境法律進行一定的研究；(2)環(huán)境負債:就是企業(yè)對于自身的產(chǎn)品有義務進行后

22、期的處理。(3)環(huán)境成本與費用:企業(yè)需要對保護環(huán)境過程中所消耗的費用以及取得的成果進行報道。(4)環(huán)境法規(guī)及遵守情況:企業(yè)需要接受社會和政府的監(jiān)督，以便企業(yè)能夠更好的遵守環(huán)境披露的要求。3.2中國環(huán)境下會計信息披露問題比較分析3.2.1環(huán)境會計信息披露的形式過于單一對于美國企業(yè)來說環(huán)境會計信息的披露方式有很多種，例如在公司網(wǎng)站上的披露，在報紙上的披露等等，但是對于我國的企業(yè)所進行的披露方面，企業(yè)在環(huán)境信息披露方面做得較少,無論是在廣度還是在深度方面做的都很不到位。對于我國企業(yè)在披露環(huán)境會計信息方面,僅僅只包含了很少部分的一些上市公司。并且其環(huán)境會計信息披露的相應的深度和可信度也不盡如人意。根據(jù)

23、相關的統(tǒng)計,對于滬深上市的一部分相應的上市公司當中,僅僅有幾家上市的公司在進行相應的招股說明書中進行了一系列的披露環(huán)境會計信息，并且在這些披露中僅僅做了簡單的描述，并沒有做定量的披露，除此之外沒有在任何地方對其企業(yè)的環(huán)境會計信息進行披露。而西方發(fā)達國家除了在企業(yè)的招股書上進行了說明，而且在自己企業(yè)的網(wǎng)站上面以及指定的報紙上面也進行了說明，并且在披露的時候具有嚴格的要求，通常要求企業(yè)公布一定的數(shù)據(jù)，以便更好的接受調查。3.2.2環(huán)境會計信息披露的目標狹隘化環(huán)境披露的目標是為了約束企業(yè)，讓他們從盈利為目標轉向擔當一部分社會責任。對于美國的企業(yè)，對環(huán)境的披露涉及到方方面面，但是對于我國企業(yè)來說對于企

24、業(yè)應該對環(huán)境會計信息披露有著其明確的目標，因為他是作為企業(yè)財務報告中重要的組成部分以及必要的補充，在目標上就要能夠和財務報告的目標有著緊密聯(lián)系。從企業(yè)財務報告目標層面進行分析就能夠對企業(yè)環(huán)境會計的目標有所了解。但是目前的企業(yè)在環(huán)境披露方面僅僅做了一些描述性的公布了，并且這些公布的主要目標就是躲過政府的檢查，迎合政府的出臺的一些政策，并沒有實質性的作用，而對于發(fā)達國家的企業(yè)來說，他們對環(huán)境信息披露的目標。一方面是為了讓公眾和政府進行監(jiān)督，另一方面是為了自己能夠更好地發(fā)展。因此相比國外發(fā)達國家的企業(yè)，我國在環(huán)境披露目標方面顯得就過于狹隘。 3.2.3缺乏相關的法律法規(guī)來約束會計信息披露美國是一個法

25、律比較健全的國家，基本上所有的地方都有法律，并且對法律的監(jiān)督也做得比較到位，因此在環(huán)境會計方面也有相對較多的法律來約束企業(yè)，以便更好的實施環(huán)境會計披露的要求，但是我國針對企業(yè)環(huán)境會計信息披露這一監(jiān)督，我國缺少專門的法規(guī)制度來進行監(jiān)督,尤其是在規(guī)定具體什么企業(yè)那些企業(yè)等方面，環(huán)境會計信息披露很少能夠實施的比較到位，因此對于這方面我們迫切的需要完善,對于我們現(xiàn)有的法規(guī)制度，目前主要是一些處罰相對較輕的法律，因此環(huán)境保護方面的執(zhí)行規(guī)定和收費標準都沒有進行相應的量化,并且也沒有對企業(yè)在信息透明等相關問題進行相應的規(guī)定。3.2.4社會和政府的監(jiān)督力度不夠對于美國來說，美國民眾的自我意識比較強，因此就使得

26、他們對于身邊的事情能夠進行有效的監(jiān)督，或者通過向政府部門報告來進行監(jiān)督，但是由于文化的不同，我國的社會監(jiān)督的力度遠遠不夠，根據(jù)有關部門進行的調查報告顯示,政府方面的壓力最終會形成企業(yè)改革的動力，是企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的至關重要的源頭動力，它包括環(huán)境法規(guī)及其相應行業(yè)所推出的政策,但是來自社會公眾的壓力方面則表現(xiàn)得很低。很多企業(yè)為了更好的拓展自身利益，滿足政府管理機構的口號，因此表面上響應政府的號召，但是這種外部的作用力使得企業(yè)的改革變得相對蒼白無力，這些企業(yè)的改革并不是為了任何方面的利益，更不是并不是為了樹立在環(huán)保方面的良好的公眾形象,因為畢竟在這方面是無利可圖，有些是迫于市場的壓力，這樣的

27、改革相對來說比較完善，畢竟這種力量來自內部，使得改革變得更加的完善徹底。也有來自環(huán)境保護組織的要求以及投資者的壓力，。由此可見,我國企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露，在我國企業(yè)中很少有自愿的，往往并不是出于環(huán)境的保護的出發(fā)點。3.3美國環(huán)境下會計信息披露取得成果分析美國環(huán)境會計信息披露，主要是以下幾方面的作用，一是國家對于環(huán)境方面的立法，二是確立并實施監(jiān)管法規(guī)，三是會計準則制定機構以及會計職業(yè)組織的相應作用，四是先導企業(yè)在現(xiàn)實中（尤其是跨國公司）的實踐。1.環(huán)境法律法律是監(jiān)管的基礎，也是企業(yè)在現(xiàn)實行動中的指南。盡管企業(yè)的環(huán)境會計信息披露并不能夠通過法律進行直接的影響，但它卻通過樹立了一條紅線，影響了監(jiān)

28、管的規(guī)則，進而使得環(huán)境會計信息披露的政策的有效實施。因而美國在環(huán)境保護法規(guī)方面主要有兩類：一類是以防止環(huán)境污染防治為主的法律；另一類則是進行補償性的法規(guī)，以下表3.2和表3.3就分別代表了兩類法律。表 3.2 美國主要的污染控制和預防法名稱年份主要內容河流港口法1899禁止船只和廠家在航線上及港口傾倒垃圾聯(lián)邦殺蟲劑、滅菌劑、滅鼠、藥法1947要求對新使用的殺蟲劑注冊，除非繼續(xù)使用的申請得到批準，否則該注冊5年后自動失效清潔水源法1948提供了對水資源實施全面管理的規(guī)章，旨在保護水資源的生態(tài)平衡。該法分別于1972、1977 年作了修訂固體廢物處理法1965涉及各州間如何分擔調查廢棄物處理及發(fā)展

29、廢棄物管理計劃等方面的費用問題資源保護和恢復法1970涉及提高資源恢復新技術的證明，要求提供經(jīng)國家環(huán)保局（EPA）認可的關于廢物再循環(huán)方式及減少再生廢物的年度報告職業(yè)安全和健康法1970要求提供雇員培訓和物料安全數(shù)據(jù)報表，此法包括明確的危險廢棄物操作健康標準海洋保護、研究及救援法1972對蓄意向海洋排放的行為實施管理安全飲水法1974對飲用水按分類不同的汲水源分別設立不同的標準。污染防范法1990為避免在第一地點產(chǎn)生污染，鼓勵廠家提高設備使用率，改善產(chǎn)品加工工藝，使用原材料的替代物及提高存貨管理控制能力。該法將涉及調查的潛在犯罪范圍增加到 200 頁。表 3.3 美國有關環(huán)境法的處罰規(guī)定法律民

30、事罰金刑事罰金全面環(huán)境反應、賠償和責任法2.5萬美元/天相當于政府清理費的3 倍2.5 萬美元/天或一年監(jiān)禁清潔空氣法（CAA）2.5 萬美元/天5000 美元/天傳票程序2.5 萬美元/天 5 年以下監(jiān)禁清潔水源法（CWA）2.5 萬美元/天5 萬美元/天，三年監(jiān)禁，處 25 萬美元罰金或對重大危害行為處以 15 年監(jiān)禁資源保護和恢復法2.5 萬美元/天/違反 2.5 萬美元/天/未能采取糾正措施5 萬美元/天，2-5 年監(jiān)禁，25萬美元（公司 100 萬美元）罰金，或對重大危害行為處以15 年監(jiān)禁有害物控制法2.5萬美元/天2.5 萬美元/天/違反一年 2.環(huán)境監(jiān)管機構與環(huán)境會計信息披露對

31、環(huán)境進行相應監(jiān)管的主要機構是美國的環(huán)境管理署（EPA）機構。并且也是針對環(huán)境進行立法的機構，這個法律對企業(yè)進行了相應的要求，即對企業(yè)的賠償責任進行了相應的定性。經(jīng)過一系列的立法工作的實施，美國完善了這方面的缺陷足。為了更加完善美國的法律制度，SEC 與 EPA 進行了相互的協(xié)商，進而制定的了更加嚴格的監(jiān)管機制。3.會計準則制定機構與會計職業(yè)界的努力生產(chǎn)與披露對于會計信息行業(yè)，除了要遵循法律要求之外，更要有相應的指定機構，來制定會計準則，這些機構能夠驗證會計規(guī)則和會計職業(yè)界的實施情況到底如何。由此而來，會計準則制定機構和會計職業(yè)界，這兩大群體是環(huán)境會計信息的披露的重要參與者并且影響著會計環(huán)境。4

32、.公司環(huán)境會計信息披露的特點1）財務信息環(huán)境成本和環(huán)境負債信息是兩個不同的方面，在美國上市公司中，他們是進行披露環(huán)境財務信息的主要途徑。2）環(huán)境績效信息企業(yè)環(huán)境績效信息披露在西方等國家主要包括了以下幾點：環(huán)境政策的目標，環(huán)境質量情況，環(huán)境法規(guī)及其遵守情況等。3）環(huán)境會計信息披露的模式對于環(huán)境會計信息披露模式來說，首先是結合現(xiàn)有的財務報告來進行披露；其次是單獨披露，即企業(yè)通過一定的方法來對環(huán)境進行單獨的披露；最后是進行另一種單獨的披露，即企業(yè)對現(xiàn)行會計報告之中包含不了的部分進行披露。四、美國環(huán)境會計信息披露實踐給我國的啟示4.1完善環(huán)境會計信息披露體系環(huán)境會計信息披露離不開理論的研究，想要使得環(huán)

33、境會計信息更加全面，理論研究則是必不可少的。我國也可以借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗和相關的情況。對于目前國外發(fā)到國家來說，這些國家也取得了較為理想的的成果，而我國則相對落后，對于環(huán)境會計理論研究始終具有很大的不足，雖取得了一定的成果，但大都是借鑒而來的，并沒有什么創(chuàng)新性可言的。但是目前我國缺乏技術指標，因此使得企業(yè)在環(huán)境披露方面做的很不到位；這些問題最終導致了理論和實務相脫節(jié)的結果，致使我國企業(yè)在披露環(huán)境信息的時候缺乏約束力，并且缺乏適應我國特色的環(huán)境會計道路。因此我們更應該努力完善披露體系，加大立法和執(zhí)法力度，只有這樣才能更好的發(fā)揮環(huán)境披露方面其應有的作用4.2健全環(huán)境法律和會計準則近年來我國出臺了大

34、量的環(huán)境法律法規(guī)及政策，國家為了完善我國有關環(huán)境方面的法律的不足，進而先后制訂了一系列的相關法律，其中有環(huán)境保護法、固體廢棄物污染環(huán)境防治法等10多部行政法規(guī)和法規(guī)性文件； 2010年9月發(fā)布的上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見稿）。這些法律法規(guī)的頒布雖然一定程度促使企業(yè)重視環(huán)境保護，披露環(huán)境企業(yè)的信息，但這些制度大多數(shù)屬于外力，并且是從政府監(jiān)管的角度來提出的，并且在政府的執(zhí)法力度和執(zhí)法手段的實施中遠不能滿足我國目前發(fā)展的需要，其中最大的不足是，與環(huán)境會計信息披露相關的任何的指導性文件，在我國都屬于一片空白，這就使得我們做不到有法可依的要求，對企業(yè)的發(fā)展造成了較大的影響。企業(yè)會計準則（2006

35、）是如今現(xiàn)階段，在我國上市企業(yè)中所應用的，它雖然起到了一定約束作用，但是也存在著很大的缺陷，因此缺乏可操作性以及可比性。4.3加強政府部門的監(jiān)督，提高會計人員的素質在我國，自愿披露環(huán)境信息這一舉措的上市公司越來越多，但也有很多企業(yè)進行抵觸，不愿意披露他們的環(huán)境信息，由于缺少監(jiān)督機制，有些企業(yè)甚至報喜不報憂，這就使得披露的信息具有很大的人為因素，不能夠很好的體現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展情況，使得環(huán)境披露的信息缺少實用價值。這些不但是因為上市公司在披露環(huán)境信息時缺乏相應的約束力另一方面是缺乏強有力的政府監(jiān)管，如果沒有強有力的政府監(jiān)管，使得目前相關的法律制度也沒有起到真正的作用。法律意志淡薄說是我國社會的通病

36、，因此我國環(huán)境執(zhí)法方面也就出現(xiàn)諸多相應的缺陷。致使我國難以展開對企業(yè)進行環(huán)境會計信息進行披露的行動，所以政府的監(jiān)督管理是最重要的一環(huán)。由于環(huán)境會計的特殊性，很多環(huán)境信息很難用貨幣來衡量,美國國家環(huán)保局應當環(huán)境會計信息披露監(jiān)管的技術基礎,特別是環(huán)境績效指標的規(guī)則信息,為企業(yè)提供統(tǒng)一的信息披露環(huán)境性能指標，這樣就會使得企業(yè)逐漸的規(guī)范化。所以政府部門的監(jiān)督應該首先通過建立政策和法規(guī)明確企業(yè)環(huán)境會計信息披露要求和規(guī)定,法律、法律應用;第二指導和指導環(huán)境會計信息披露,并檢查企業(yè)是否完成;此外,鼓勵社會各界進行群眾的參與，特別是會計學者更應該參與其中的研究，努力的發(fā)展環(huán)境會計信息披露，深入的研究技術和方法

37、,培養(yǎng)合格的環(huán)境會計人員;指導建立環(huán)境會計信息披露的審計體系。4.4加強企業(yè)內部環(huán)境建設，提高自覺性加強企業(yè)的環(huán)保意識,使企業(yè)管理和職工認識到環(huán)境保護措施并不是一個“虧本生意”,隨著我國民眾生活水平的穩(wěn)步提高，以及目前我們的思想觀念的進步,這樣的情況就會使得我國很快進入“環(huán)保一經(jīng)濟效益”這一個良好的循環(huán)圈,因此我們值得關注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，并且密切注意其中的環(huán)境保護問題,這也是有長遠發(fā)展眼光的。企業(yè)環(huán)境會計信息披露有正確認識,將提高環(huán)境會計信息披露的意識。特別是對企業(yè)管理當局,只有在他們的意識對環(huán)境會計信息披露的需要,環(huán)境會計信息披露可以真正的實現(xiàn)。加強企業(yè)管理者的職業(yè)素養(yǎng)，提升他們的環(huán)保意識和對環(huán)境會計的觀念，讓他們重視這些理念,使其充分的認識環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的聯(lián)系程