環(huán)境保護行政處罰程序

1、環(huán)境保護行政處罰程序一、立案調(diào)查（一）立案呈批表：在處理投訴進行執(zhí)法檢查中，如發(fā)現(xiàn)案件有違反環(huán)保 有關法律法規(guī)嫌疑， 必須調(diào)查處理的， 應填寫環(huán)保行政案件立案呈批表 ， 經(jīng)領導批準予以立案（ 7 日內(nèi)決定是否立案）。（二）調(diào)查取證：調(diào)查部門對案件進行現(xiàn)場調(diào)查取證?，F(xiàn)場調(diào)查取證包括：1、現(xiàn)場調(diào)查察看，了解情況，填寫現(xiàn)場檢查筆錄2、詢問當事人或知情者，或受害人，并填寫詢問筆錄；3 、對現(xiàn)場進行影像，攝影、錄音、收取證物等；4、現(xiàn)場采取樣本進行技術檢驗，取得監(jiān)測報告。（三）調(diào)查報告 :辦案人員提出已查明違法行為的事實和證據(jù)以及依法給予 行政處罰的初步意見，填寫環(huán)保行政案件調(diào)查終結報告表送領導審查。二

2、、處罰（要求：（ 1）違法事實成立，決定給予行政處罰的，由本部門法定代 表人簽發(fā)環(huán)境保護行政處罰決定書，對其中重大環(huán)境違法行為給予處 罰或者給予較重行政處罰的，本部門的負責人應當集體討論決定。（ 2）法 律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政處罰必須報請上級環(huán)境保護行政主管部門批準的， 應以書面形式報告，經(jīng)批準后方可作出處罰決定。（ 3）法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定由人民政府實施處罰的，應在提出處罰意見后，連同全部案件材料報 人民政府決定是否實施行政處罰。）（一）免予處罰調(diào)查發(fā)現(xiàn)無違法事實，或情節(jié)特別輕微，且沒有造成污染損害的免予 處罰，結案。（二）一般程序1 、發(fā)出行政處罰 告知書 ；（決定書法定格式一式三份）2

3、 、當事人如要求對擬處罰內(nèi)容進行陳述申辯的， 必須接受其陳述申辯，并進行陳述申辯筆錄；3 、擬定環(huán)境保護局行政處罰 決定書送局長簽發(fā)；4 、送達 行政處罰決定書。（應在作出處罰決定之日起的 7 日內(nèi)，將行政處罰決定書送達被處罰人）（三）聽證程序（適用于較大數(shù)額罰款（指對個人處以 5 千元以上罰款、對法人或者 其他組織處以 5 萬元以上罰款）以及責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照 等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利）1、發(fā)出聽證告知書；2、當事人要求聽證的， 可以在聽證告知書的送達回執(zhí)上注明聽證要求， 或者在 3 日內(nèi)以書面形式提出聽證申請。當事人申請聽證的，環(huán)境保護行 政主管

4、部門應當受理，并在收到當事人聽證申請的 5 日內(nèi)，確定主持人， 決定聽證的時間和地點。 在聽證舉行的 7 日前，將聽證通知書送達當事人3、舉行聽證會， 并進行聽證筆錄； 筆錄應當交當事人簽字或者蓋章。4 、組成審議部門對案件進行審議， 擬定環(huán)境保護局行政處罰決定書 送局長簽發(fā)；5 、送達 行政處罰決定書。三、執(zhí)行（一）當事人服從處罰決定的，在限期內(nèi)履行處罰決定。（二）當事人逾期不履行處罰決定又不申請復議或向人民法院起訴的， 依法申請人民法院強制執(zhí)行。四、結案執(zhí)行終了的行政處罰案件應當一案一檔，由案件承辦人員將案件的有 關材料立卷歸檔。一份上報備案，一份存檔。（行政處罰案件立卷檔案一般應當包括以

5、下內(nèi)容：立案呈批表、證據(jù)材料、調(diào)查報告、聽證告知書、行政處罰決定書、執(zhí)法文書送達回證、罰 款票據(jù)、強制執(zhí)行申請書、結案報告等。）注意事項：1、自立案之日起應當在 3 個月內(nèi)作出處罰決定， 特殊情況需要延長的， 應當書面告知案件當事人，并說明理由。2、違法行為追究時效期為兩年。兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處 罰。3、對同一環(huán)境違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。環(huán)境保護行政處罰的一般程序立案 環(huán)境執(zhí)法機構審查環(huán)境違法行為， 7 日內(nèi)決定是否立案；調(diào)查取證。 環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄；需要監(jiān)測的，由環(huán)保部門組織監(jiān)測；告知。環(huán)保部門向當事人發(fā)送行政處罰事先告知書。重大行政處罰 決定，還應發(fā)送聽證告知書；陳述和申辯。 當事人在收到告知通知的 7 日內(nèi)提出陳述和申辯；收到聽證告知的 3 日內(nèi)提出聽證申請；初步審查。 環(huán)境執(zhí)法機構對 5 萬元以上罰款的案件提出意見，送辦 公室（政策法規(guī)處）審查，辦公室（政策法規(guī)處）提出初步審查意見；作出行政處罰決定。 局行政復議和處罰案件審議小組對初步審查意 見進行討論，形成行政處罰決定； 5 萬元以下（含 5 萬元）罰款的案件， 由環(huán)