金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園

1、金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園可行性研究報(bào)告浙江金義都市新區(qū)管委會二一三年九月一、建設(shè)背景與意義 1（一）是金華實(shí)現(xiàn)“趕超發(fā)展浙中崛起”的重要抓手 1（二）是金義都市新區(qū)實(shí)現(xiàn)田園智城目標(biāo)的重要載體 2（三）是促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展搶占市場的重要舉措 2（四）是滿足廣大電商企業(yè)發(fā)展跨境業(yè)務(wù)的迫切需要 2（五）是打破貿(mào)易壁壘促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要手段 2二、建設(shè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢 3（一）區(qū)位交通條件優(yōu)越 3（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好 3（三）基礎(chǔ)配套設(shè)施完善 5.（四）政府部門大力支持 6三、建設(shè)思路、目標(biāo)與任務(wù) 6（一）建設(shè)思路6（二）目標(biāo)定位Z（三）主要任務(wù)Z四、建設(shè)方案 9（一）項(xiàng)目選址和規(guī)模 9.（二）功能分

2、區(qū) 9.五、開發(fā)模式 11（一）政府獨(dú)立開發(fā) 1.1.（二）政府主導(dǎo)開發(fā).1（三）市場化開發(fā)1.1六、投資估算與效益分析 12（一）投資估算12.（二）效益分析12.（三）風(fēng)險(xiǎn)評估 1.4.七、保障措施 14（一）組織保障14.（二）人才保障14.（三）資金保障 1.5.（四）政策保障1.5.亠、建設(shè)背景與意義新時(shí)代伴隨著新革命、孕育著新產(chǎn)業(yè)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)時(shí)代的到 來，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子簽名、身份認(rèn)證、電子支付等技術(shù)快速發(fā)展、 日益完備，我國跨 境貿(mào)易電 子商務(wù) 呈爆發(fā)式 發(fā)展。商務(wù)部發(fā) 布的 2010-2011 年度中國電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告顯示，2011年我國外貿(mào)電 商交易規(guī)模達(dá)到40.6%

3、的增長率，2012年交易額超過150億美元美金, 2013年的交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，并保持年均至少 30%左右的增速。目前， 每年接近3億個(gè)包裹通過跨境電子商務(wù)出口， 10億個(gè)商品通過跨境電子 商務(wù)銷往海外，獨(dú)立的B2C和大賣家超過5000家。越來越多的國內(nèi)中 小企業(yè)商戶認(rèn)識到跨境電子商務(wù)帶來的廣闊市場空間以及更豐厚的利潤 空間，開始著手實(shí)施從傳統(tǒng)的“線下外貿(mào)”到“在線外貿(mào)電子商務(wù)”的 商務(wù)模式轉(zhuǎn)變。金華作為全國電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市，電子商務(wù)已經(jīng)成為帶動(dòng)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。為此，發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為，建設(shè)金義跨境電 子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，對于提升金義都市區(qū)核心引領(lǐng) 作用，帶動(dòng)浙

4、江中西部地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)金華實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、打造浙江 省第四大都市區(qū)意義重大。（一）是金華實(shí)現(xiàn)“趕超發(fā)展浙中崛起”的重要抓手十八大提出要“加快形成以技術(shù)、服務(wù)、品牌、質(zhì)量為核心出口競 爭力”，推進(jìn)跨境電子商務(wù)是浙江貫徹落實(shí)中央部署的重要舉措，也是 金華發(fā)揮優(yōu)勢，力促趕超的重要抓手。建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，依托 內(nèi)陸口岸優(yōu)勢，可以幫助跨境電子商務(wù)企業(yè)提升產(chǎn)品的盈利能力和品牌 影響力，全面帶動(dòng)國際物流創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建海外營銷體系；可以形成浙 中電子商務(wù)模式下的外貿(mào)平臺高地，為企業(yè)提供順暢的通道促進(jìn)其繁榮 發(fā)展；可以為電子商務(wù)及外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有效擴(kuò)大金華外 貿(mào)規(guī)模、提升貿(mào)易總量，帶動(dòng)浙中區(qū)域

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（二）是金義都市新區(qū)實(shí)現(xiàn)田園智城目標(biāo)的重要載體金義都市新區(qū)的定位是最具國際化、最具現(xiàn)代化和最具活力的都市 新區(qū)，金義都市新區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)為浙中城市群核心區(qū)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城 市，集聚高端要素、匯聚創(chuàng)新活力的智慧型現(xiàn)代城市，宜業(yè)宜居的生態(tài) 型田園城市。建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)現(xiàn)新區(qū)發(fā)展定位和目標(biāo)的重 要載體。（三）是促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展搶占市場的重要舉措目前金華市開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)在政策環(huán)境、市場需求、基 礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件、信息平臺等各方面都具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。通過產(chǎn)業(yè) 園規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施試點(diǎn)可以為跨境電子商務(wù)貿(mào)易提供便利化服務(wù)政策和 環(huán)境，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過電子商務(wù)方式開展?fàn)I銷、擴(kuò)大市

6、場，刺激潛在 消費(fèi)群體，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)對接海外客戶，減少貿(mào)易環(huán)節(jié) 提升企業(yè)效益。（四）是滿足廣大電商企業(yè)發(fā)展跨境業(yè)務(wù)的迫切需要金華電商企業(yè)眾多，其中有很多已經(jīng)發(fā)展海外業(yè)務(wù)，但由于目前尚 存在結(jié)匯退稅問題多、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)誤差大、政府稅收受影響、誠信體系不 健全等瓶頸，嚴(yán)重制約了跨境貿(mào)易電子商務(wù)的進(jìn)一步快速發(fā)展。因此， 建設(shè)金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園將為金華贏得政策突破的重大機(jī)遇，為跨 境電商企業(yè)提供方便、快捷、正常收結(jié)匯服務(wù)的平臺，確?？缇畴娚虡I(yè) 務(wù)的順利、健康和規(guī)范發(fā)展。（五）是打破貿(mào)易壁壘促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要手段建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、搭建金義跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平 臺，在跨境貿(mào)易

7、中能夠有效突破時(shí)間和空間的限制，促進(jìn)人與人的交流， 并打破國家和地區(qū)間的貿(mào)易壁壘，使外貿(mào)相關(guān)企業(yè)有更多的機(jī)會，以更 低廉的成本、更快捷的方式將信息發(fā)布到全球，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,并且通過與終端用戶進(jìn)行交易，掌握銷售定價(jià)權(quán)，大幅度提高企業(yè)利潤二、建設(shè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢（一）區(qū)位交通條件優(yōu)越1. 區(qū)位優(yōu)勢明顯金義都市新區(qū)位于“浙江之心”，位于浙中城市群的中間地段，與金 華市區(qū)和義烏的距離在20-30公里，與浙中城市群內(nèi)其他城市的距離在 50公里以內(nèi)，新區(qū)未來將與金華和義烏市區(qū)共同形成浙中城市群核心區(qū)， 交通樞紐中心，成為總?cè)丝?400萬的浙江省第四大都市區(qū)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā) 展重要的增長極和長三角經(jīng)濟(jì)圈南翼的

8、中心城市。2. 交通物流便捷金華處于長三角經(jīng)濟(jì)圈和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯區(qū)，是我國沿海地區(qū)通 往西南內(nèi)陸腹地的交通要沖，是國家級陸路交通主樞紐和第四大現(xiàn)代物 流樞紐。金義都市新區(qū)陸、鐵、空、水立體交通發(fā)展迅速，浙贛鐵路和 建設(shè)中的杭長客運(yùn)專線穿越其中；杭金衢高速、金甬高速在此交匯；03省道、金義快速通道、金義南線橫貫區(qū)域。到義烏機(jī)場不到20分鐘，赴杭州蕭山國際機(jī)場僅50分鐘，對外交通極為便利。都市區(qū)擁有無水港、 保稅倉庫，區(qū)內(nèi)物流便捷高效。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好1. 特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模浙中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以日用消費(fèi)品為主，如義烏擁有世界最大的小商品批發(fā)市場，永康有全球著名的五金科技城，日用消費(fèi)品非常適合

9、通 過電子商務(wù)平臺開展直接面向境外消費(fèi)者和零售企業(yè)的業(yè)務(wù)，截至2012年底，義烏市場成交額已經(jīng)連續(xù)22年位居全國各大專業(yè)市場榜首， 是全 球最大的日用消費(fèi)品流通中心、展示中心和中國重要的商品出口基地， 目前全國75%以上的日用百貨類網(wǎng)貨直接或間接來自義烏市場。2. 電商基地日益扎實(shí)金華是國家電子商務(wù)示范基地，金華市區(qū)集聚電子商務(wù)企業(yè) 120多 家，市區(qū)四大園區(qū)已集聚了 70多家全球電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，擁有“中國 行業(yè)電子商務(wù)100強(qiáng)”網(wǎng)站企業(yè)9家，“中國商業(yè)網(wǎng)站100強(qiáng)”企業(yè)3 家，從業(yè)人員1萬多人。目前全市有網(wǎng)店7萬多家，其中淘寶網(wǎng)上有5.8 萬多家，約占淘寶網(wǎng)所有網(wǎng)店的1%。3. 外貿(mào)發(fā)展勢

10、頭良好2012年金華外貿(mào)進(jìn)出口總額227.39億美元，比上年同期增長38.36%,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的7.28%,增速據(jù)全省第1,其中出口要數(shù)據(jù)分析,從出口地區(qū)看，歐盟、美國、俄羅斯、德國和阿聯(lián)酋居市場前 五位;從出口明細(xì)產(chǎn)品看，廚房鋁制用品、鋼鐵門、塑料飾品和金屬桌椅列 前4位;今年1至8月份金華外貿(mào)進(jìn)出口總額237.8億美元，比上年同期增 長105.4%,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的10.8%,增速據(jù)全省第一，其中出口 227億美元，同比增長113.3%,增速全省第一，進(jìn)口 10.7億美元，同比增長 14.6%,列全省第二位。從出口地區(qū)分析，非洲、歐盟、拉丁美洲和美國居 市場前四位。（三）基礎(chǔ)

11、配套設(shè)施完善1. 信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越金華是長三角區(qū)域中心城市之一，是全省第二大“信息港”，全市擁 有2條國家一級和10條國家二級光纜干線，建有浙中第一個(gè)雙線接入的 國家A類互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，是全省第二大信息傳輸樞紐。電信、移動(dòng)、 聯(lián)通、廣電、通信、鐵通、衛(wèi)通等分別建設(shè)了規(guī)模不等的本地光纖網(wǎng)。 在互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬、城域?qū)拵е鞲删W(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、通信業(yè)務(wù)等方 面的基礎(chǔ)指標(biāo)已居于省內(nèi)先進(jìn)水平，形成了一個(gè)以光纖通信為地面?zhèn)鬏?骨干網(wǎng)絡(luò)，GSM900、DCS1800、CDMA為移動(dòng)通信骨干網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)星通 信為空間通信主體、數(shù)字微波為有效補(bǔ)充的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。金華IDC機(jī)房成為構(gòu)建“數(shù)字金華”和“浙中數(shù)

12、據(jù)信息匯聚中心”的重要組成部 分，機(jī)房具備120G骨干網(wǎng)出口帶寬，是國家4A級機(jī)房，IDC機(jī)房年均 業(yè)務(wù)增長30%以上，建設(shè)水平在全國處于領(lǐng)先地位。2. 無水港和保稅倉庫支撐有力新區(qū)目前擁有金華無水港和尖峰保稅倉庫等兩大支撐平臺。金華無 水港占地100畝、擁有2168平方米的通關(guān)大樓、8000平方米的海關(guān)監(jiān) 管倉庫和3000平方米的硬質(zhì)堆場。目前，無水港進(jìn)出卡口全部自動(dòng)化， 具備了成為一個(gè)比較完善的海關(guān)特殊監(jiān)管場地的條件；目前，無水港正 與海關(guān)、商檢、企業(yè)、外貿(mào)公司、國際貨代等共同搭建一個(gè)公共的全方 位服務(wù)的平臺，在進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程方面做了很多突破，取得了海關(guān)和商 檢等監(jiān)管職能部門的肯定和贊許。

13、與無水港東面一墻之隔的是2003年5 月經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，獲準(zhǔn)設(shè)立尖峰公共保稅倉庫。倉庫現(xiàn)有倉儲面積 50000平方米、堆場面積40000平方米，是浙中西部最大的保稅倉庫。金 華無水港和保稅倉庫尖峰保稅倉庫，為跨境電子商務(wù)提供了有利的支撐 平臺。3. 眾多國內(nèi)知名物流企業(yè)集聚目前，金義都市新區(qū)進(jìn)駐有中外運(yùn)、中國郵政速遞、申通、圓通、 中通、韻達(dá)等快遞業(yè)巨頭的分撥中心，與相關(guān)企業(yè)達(dá)成了國際快遞、航 運(yùn)、海運(yùn)等業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略合作，可以為跨境電子商務(wù)企業(yè)開展跨境電子物 流提供方便、快捷、一流的配送服務(wù)。4. 國內(nèi)最大電商服務(wù)平臺入駐菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國金義電子商務(wù)新城”落戶都市新區(qū)，阿里巴巴旗下 的國際平臺和速

14、賣通是我國目前跨境電子商務(wù)的主渠道，約占全國外貿(mào) 電子商務(wù)平臺交易額的70%，敦煌網(wǎng)、ebay等在我市拓展業(yè)務(wù)如火如荼。 電子商務(wù)服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，能夠?yàn)榻鹑A企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供全流 程的服務(wù)。（四）政府部門大力支持市委、市政府高度重視跨境電子商務(wù)的發(fā)展，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自考察 金義電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和籌備情況，都市新區(qū)專門為跨境電子產(chǎn)業(yè) 園的籌集配置了機(jī)構(gòu)和專門人員，金華海關(guān)也非常重視金義跨境電子商 務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),為產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了很多政策支持和業(yè)務(wù)幫助。三、建設(shè)思路、目標(biāo)與任務(wù)（一）建設(shè)思路根據(jù)跨境電子商務(wù)特征，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照“市場運(yùn)作、政策推 動(dòng)、培育主體、完善機(jī)制”的總體思路，

15、采取政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市 場運(yùn)作模式，充分發(fā)揮金義都市新區(qū)各項(xiàng)優(yōu)勢，有效整合電子商務(wù)和外 貿(mào)業(yè)務(wù)資源，完善跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)體系，不斷探索和創(chuàng)新完善管理和 服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)口分銷監(jiān)管政策、貨物出口貿(mào)易及通關(guān)方式的創(chuàng) 新，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升 級。（二）目標(biāo)定位緊緊抓住跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的機(jī)遇，加快建設(shè) 立足浙中、輻射 四省九地市，設(shè)施先進(jìn)、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效快捷，環(huán)境優(yōu)美的 跨境電子商務(wù)服務(wù)高地，成為帶動(dòng)四省九地市跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn) 對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心載體和主導(dǎo)力量。（三）主要任務(wù)1. 設(shè)立跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)跨境電子商

16、務(wù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)是開展跨境電商業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，因此， 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)就是盡快向海關(guān)有關(guān)部門申請?jiān)O(shè)立跨境電商海關(guān) 監(jiān)管區(qū)。目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有已有金華無水港和尖峰公共保稅倉庫，可在 其現(xiàn)有的軟件和硬件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，改造提升海關(guān)監(jiān)管 區(qū)線路、設(shè)備和相關(guān)配套設(shè)施，以符合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門關(guān)于跨境 貿(mào)易電子商務(wù)快速通關(guān)的要求。2. 構(gòu)建跨境電商服務(wù)平臺搭建一個(gè)綜合性的跨境電商服務(wù)平臺，整合商貿(mào)基礎(chǔ)信息資源，規(guī) 范電子商務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提供電子商務(wù)通 關(guān)、物流、數(shù)據(jù)交換、外貿(mào)協(xié)同、商務(wù)信息、商務(wù)信用等綜合服務(wù)，實(shí) 現(xiàn)進(jìn)口貨物“分送集報(bào)”、出口郵件和快件形成一般貿(mào)易報(bào)

17、關(guān)單以及“無 紙化通關(guān)”功能。3. 設(shè)立國際郵件互換局（站）國際郵件互換局（站）是目前跨境電商業(yè)務(wù)最主要的物流通道，因 此，要積極爭取在金義都市新區(qū)設(shè)立國際郵件互換局（站）。通過郵件交 互換局（站）與境外郵政機(jī)構(gòu)直接交換國際郵件，實(shí)現(xiàn)郵遞物品的通關(guān) 和監(jiān)管，使國際郵件在金華無水港直接通關(guān)， 為跨境貿(mào)易商品（2公斤以 下商品）直接進(jìn)出金華無水港創(chuàng)造便捷條件。4. 創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式改造提升尖峰保稅倉庫。在公共保稅倉庫的基礎(chǔ)上，拓展現(xiàn)有的保 稅倉儲功能，發(fā)揮進(jìn)口貨物保稅倉儲功能，引導(dǎo)進(jìn)口企業(yè)利用電子商務(wù) 開展?fàn)I銷，積極創(chuàng)新現(xiàn)有進(jìn)口監(jiān)管模式，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保稅倉儲 與電子商務(wù)對接，完善B2C分

18、銷配送流程，通過平臺實(shí)現(xiàn)海關(guān)對企業(yè)物 流運(yùn)作及經(jīng)營情況的實(shí)時(shí)掌控，合理引導(dǎo)并解決近年來快速發(fā)展的“海 淘”、“代購”等現(xiàn)象帶來的問題和矛盾，開辟進(jìn)口電子商務(wù)的陽光通道， 促進(jìn)進(jìn)口基地的發(fā)展。創(chuàng)新出口跨境電子商務(wù)貿(mào)易模式及通關(guān)方式。通 過進(jìn)一步優(yōu)化完善監(jiān)管流程，提高監(jiān)管與服務(wù)效率。建立國際郵件互換 局（站），實(shí)現(xiàn)周邊郵件和快件在金華關(guān)區(qū)進(jìn)行通關(guān)。將現(xiàn)有B2C貿(mào)易模式下的貨物納入到監(jiān)管點(diǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，電子商務(wù)企業(yè)委托物流企業(yè)開展 物流及通關(guān)業(yè)務(wù)，將郵件和快件清單作為日常申報(bào)的報(bào)關(guān)清單，定期歸 并形成一般貿(mào)易報(bào)關(guān)單，后續(xù)進(jìn)行結(jié)匯、退稅。5. 加快完善綜合服務(wù)配套跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展涉及結(jié)匯、收匯，稅務(wù)、國

19、內(nèi)和國際物流、分 揀配送以及商務(wù)代理等方方面面的服務(wù)，因此產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展還要?jiǎng)?chuàng)造條 件，積極吸引金融保險(xiǎn)、商務(wù)中介、快遞配送、國際物流等企業(yè)的入駐， 為跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園外貿(mào)企業(yè)以及上下游企業(yè)，提供完善、便捷和高 效、低成本的綜合配套服務(wù)。6. 集聚一批跨境電商企業(yè)以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好信譽(yù)、完善的設(shè)施配套為跨境電 商企業(yè)提供一流的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國內(nèi)外知名的跨 境電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。四、建設(shè)方案（一）項(xiàng)目選址和規(guī)模立足金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)定位，兼顧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)， 金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園擬選址于金義都市新區(qū)的國土資源部低丘緩坡 綜合開發(fā)試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)，其建設(shè)規(guī)劃總

20、面積約8-10平方公里，其中一期 規(guī)劃總用地面積約4平方公里。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)包括電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、跨 境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)（B型保稅物流中心）、物流配送區(qū)和綜合服務(wù)配套區(qū) 等四大功能區(qū)塊，并輻射整個(gè)浙中城市群各電子商務(wù)園區(qū)。（二）功能分區(qū)金義跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園采取“一園多點(diǎn)”的發(fā)展模式，打造 跨境電子商務(wù)、保稅倉庫、智能物流、快遞通關(guān)、金融支付為一體的跨 境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。其核心為“一區(qū)”，即集海關(guān)、商檢、綜合保稅、稅務(wù)、國際郵件互 換等功能于一體的跨境電商海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（B型保稅物流中心）。多點(diǎn)，即菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國金義電子商務(wù)城”、中小電商孵化區(qū)、集聚 中外運(yùn)、郵政速遞、“三通一達(dá)”等物流骨干

21、企業(yè)的物流配送區(qū)以及提供 商務(wù)中介、金融保險(xiǎn)等服務(wù)的綜合配套區(qū)。1. 跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)（B型保稅物流中心）跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)（B型保稅物流中心）位于金義都市新區(qū)雙尖 大道西側(cè)，東至華金街，南至金港大道，西至法華街，北至03國道，總用地面積約為2000畝，規(guī)劃以現(xiàn)狀的金華無水港和尖峰公共保稅倉庫為 核心，加快其相關(guān)設(shè)施建設(shè)，積極向海關(guān)有關(guān)部門申請，爭取成為跨境 電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)，為跨境電商企業(yè)提供進(jìn)口、出口貨物的通關(guān)查驗(yàn)、商 檢以及保稅和倉儲服務(wù)，并在可能的情況下申請成立 B型保稅物流中心， 乃至最終成立國家保稅物流園區(qū)。2. 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為位于金義都市新區(qū)內(nèi)圍繞跨境電子

22、商務(wù)海關(guān) 監(jiān)管區(qū)或者臨近跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管區(qū)分布的菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國金義電 子商務(wù)城”、電商孵化園等電子商務(wù)平臺企業(yè)以及為跨境電子商務(wù)發(fā)展提 供上下游服務(wù)的相關(guān)企業(yè)的集聚區(qū)塊。3. 物流配送區(qū)以現(xiàn)有的中外運(yùn)以及郵政速遞、申通、圓通、中通、韻達(dá)等國內(nèi)物 流巨頭新區(qū)配送中心為基礎(chǔ)，進(jìn)一步吸引物流配送、貨運(yùn)代理等企業(yè)入 駐，建設(shè)與國際接軌的具有國際、國內(nèi)貨運(yùn)代理、倉儲、分拔、集拼、 配送、電子信息、標(biāo)簽、再包裝、查驗(yàn)、檢測、融資、信息查詢等多種 服務(wù)于一身的多功能四省九地市綜合性物流配送中心，為電商企業(yè)提供 最優(yōu)的物流貨代、倉儲及配送等服務(wù)。4. 綜合服務(wù)配套區(qū)為分布于金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園跨境電商海

23、關(guān)監(jiān)管區(qū)、電商產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)以及物流配送區(qū)之間，為跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園外貿(mào)企業(yè)以及上下 游企業(yè)，提供完善、便捷和高效、低成本的綜合配套服務(wù)的金融保險(xiǎn)、 商務(wù)中介代理、特色購物、特色餐飲、企業(yè)會所等配套服務(wù)企業(yè)的集聚區(qū)。五、開發(fā)模式金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的具體開發(fā)模式有如下三種模式選擇：（一）政府獨(dú)立開發(fā)由都市新區(qū)管委會成立園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司，以財(cái)政資金和以土 地開發(fā)收益抵押獲取的銀行貸款為建設(shè)資金，直接進(jìn)行金義跨境電子商 務(wù)產(chǎn)業(yè)園的的各項(xiàng)建設(shè)投資。（二）政府主導(dǎo)開發(fā)由金義都市新區(qū)管委會通過設(shè)立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園不同建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)條件，進(jìn)行項(xiàng)目招商，吸引相關(guān)業(yè)主進(jìn)入，以BT、BOT、TOT、

24、PPP等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。（三）市場化開發(fā)又可分兩種模式，一種是政府只設(shè)定金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的開 發(fā)建設(shè)的相關(guān)要求和條件，整體開發(fā)全部交付給有相當(dāng)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的開 發(fā)主體，完全實(shí)行市場化運(yùn)作。另一種是由金義都市新區(qū)管委會與相關(guān) 市場主體組建股份制開發(fā)公司，政府以土地、設(shè)施等參股，由按股份制 成立的公司具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。以上三種模式各有利弊，需要決策部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)衡?？?以針對不同具體項(xiàng)目、不同建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)時(shí)期進(jìn)行選擇使用，混合使 用。其中，政府參股，吸引市場主體參與組建股份公司模式，是一種比 較可行和適合的開發(fā)模式。六、投資估算與效益分析（一）投資估算雖然跨境電子商

25、務(wù)產(chǎn)業(yè)園涉及方方面面的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)任務(wù)，但 由于金義都市新區(qū)前期發(fā)展建設(shè)過程中已為跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè) 創(chuàng)造了很多有利條件，打下了很好的基礎(chǔ)，因此，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)需要的 投資額不太。金義都市新區(qū)的無水港、保稅倉庫等的規(guī)模、設(shè)施等條件稍加改造 即可滿足跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的要求， 菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國金義電子商務(wù)城”、 中外運(yùn)、“三通一達(dá)”等物流巨頭均已在金義都市新區(qū)設(shè)立了區(qū)域分撥中 心，其投資建設(shè)均各企業(yè)投資建設(shè)，目前均已落實(shí)建設(shè)資金，部分已開 工建設(shè)。金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園真正需要新上建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容并不多， 主要是跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺、國際郵件交換站（局）、海關(guān)駐 郵辦等辦公查驗(yàn)場所等的

26、建設(shè)，根據(jù)寧波電子口岸同類項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的 比對和參考，總建設(shè)投資額在 5000萬元左右。（二）效益分析金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)投入不大，但是其建成后不僅具有 極大的經(jīng)濟(jì)效益、同時(shí)也具有非常重大的社會意義。1. 推進(jìn)跨境貿(mào)易的便利化通過推進(jìn)通關(guān)無紙化和核銷單電子化等在跨境貿(mào)易電子商務(wù)的實(shí)踐 應(yīng)用，滿足電子商務(wù)運(yùn)作“多批次、高速度、低成本、網(wǎng)絡(luò)化”的需求， 優(yōu)化電子商務(wù)貿(mào)易的通關(guān)流程。據(jù)估計(jì)“無紙化”通關(guān)工作實(shí)施能夠?yàn)?每一票出口貨物節(jié)省2到4小時(shí)通關(guān)時(shí)間，為每一票進(jìn)口貨物節(jié)省 7到 10小時(shí)的通關(guān)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口物流無障礙流通，大大提高了跨境貿(mào)易便利程度。2. 大大降低跨境貿(mào)易成本實(shí)施通關(guān)流

27、程“單一窗口”服務(wù)建設(shè)，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)提供一 站式的通關(guān)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)化的通關(guān)平臺，大大地方便了企業(yè)辦事。同時(shí)通 過整合通關(guān)、物流、支付等外貿(mào)相關(guān)信息的平臺，為企業(yè)提供“一站式” 服務(wù)，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)社會化和專業(yè)化進(jìn)程。3. 準(zhǔn)確反映跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)通過產(chǎn)業(yè)園的數(shù)據(jù)平臺、可以準(zhǔn)確真實(shí)的反映跨境電子商務(wù)發(fā)展， 為有關(guān)部門提供即時(shí)、準(zhǔn)確的外貿(mào)數(shù)據(jù)。4. 規(guī)范電子商務(wù)運(yùn)作模式跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了跨境貿(mào)易進(jìn)出口陽光通道，可以 規(guī)范跨境電子商務(wù)的流程和運(yùn)作方式，避免許多風(fēng)險(xiǎn)和損失。同時(shí)通過 建立跨境貿(mào)易企業(yè)信用檔案，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)提供良好的信用 服務(wù)和信用體系支撐。5. 優(yōu)化跨境電子商務(wù)環(huán)境跨境電子商務(wù)園的建設(shè)將完善跨境電子商務(wù)的結(jié)匯和退匯管理機(jī) 制，解決企業(yè)收結(jié)匯和退稅問題，提高通關(guān)效率，降低